Решение № 2-7003/2020 2-917/2021 2-917/2021(2-7003/2020;)~М-3776/2020 М-3776/2020 от 23 марта 2021 г. по делу № 2-7003/2020

47RS0004-01-2020-005112-27

Дело № 2-917/2021 (2-7003/2020;)

24 марта 2021 г.


Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Курбатовой Э. В.,

при секретаре Наймович В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному областному унитарному предприятию "Мурманскводоканал"о признании незаконным начисления платы по нормативу, обязании произвести перерасчет, взыскании суммы переплаты, штрафа, неустойки, компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился воВсеволожский городской суд Ленинградской области с иском к Государственному областному унитарному предприятию "Мурманскводоканал", указывая, что являлся собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>; в конце 2018 года квартиры была продана, он с семьей переехал на постоянное место жительства в Всеволожский район Ленинградской области. Истец указал, что квартира была оборудована приборами учета потребления горячей и холодной воды. За период с 2017-2018 г.г. в квартире образовалась переплата в сумме 25332, 79 руб., в связи с чем, его супругой ФИО4 в адрес ответчика было подано обращение о производстве перечисления переплаты на его лицевой счет. Однако, письмом ООО «Мурманский регистрационно-информационный вычислительный центр» (далее ООО «МРИВЦ») ему сообщено о произведенной корректировке платы в связи с произведенным с 2015 года перерасчетом по нормативу потребления на 5—проживающих, в результате чего образовалась задолженность перед ГУП «Мурманскводоканал» в сумме 13920, 39 руб. Истец полагает действия ответчика и третьего лица ООО «МРИВЦ» незаконными, так как принадлежащая ему квартира оборудована приборами учета потребления холодной и горячей воды (далее ИПУ ХВС, ГВС), счетчики исправны и опломбированы, срок их поверки не истек, с 2017 г. в жилом помещении зарегистрировано 4 человека, а не 5; 14 июля 2017 года, 25 апреля 2017 года, 27 сентября 2018 года с участием представителей ГОУП «Мурманскводоканал» были произведены проверки счетчиков воды в квартире, а также произведено снятие показаний счетчиков воды, о чем составлялись соответствующие акты.При этом, после получения показаний ИПУ, либо после составления актов снятия показаний ИПУ, ГОУП «Мурманскводоканал» на основании п.61 Правилпредоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных ПостановлениемПравительства РФ от 6 мая 2011 года № 354 (далее Правила № 354), обязаны были произвести перерасчет, чего до настоящего времени не сделали, более того, произвели начислениезадолженности в размере 13920, 39 руб., которое превышает переплату в размере 25332, 79 руб. и ведет к необоснованному увеличению размера платы на 39253,18 (13920, 39+25332, 79) руб., в связи с чем, полагает истец, ответчик на основании п.6 ст.157 Жилищного кодекса РФ, обязан уплатить ему штраф в размере 50% величины превышения начисленной платы.Истец указал также, что 26 декабря 2018 года он письменно обращался с требованием о перерасчете платы на сумму 39253, 18 руб., однако, перерасчет платы в десятидневный срок осуществлен ответчиком не был, что, по мнению истца, является основанием для взыскания с ответчика в его пользу на основании п.3 ст.31, п.5 ст.28 и п.5 ст.13Закона РФ № 2300-1 от 7 февраля 1992 года «О защите прав потребителей» неустойки за каждый день просрочки в размере трех процентов цены оказания услуги, которая на 10 декабря 2019 года, исходя из периода просрочки в 339 дней, составила сумму в размере 399204, 84 руб., однако, поскольку сумма неустойки ограничивается в соответствии со ст.28 Закона РФ «О защите прав потребителей» суммой основного требования, считает, что ответчик в качестве такой неустойки обязан выплатить ему 39253, 18 руб.

Основываясь на изложенных обстоятельствах, истец просит признать незаконными действия МОУП «Мурманскводоканал» по начислению ему за период с 1 декабря 2015 года по 30 сентября 2018 года платежей по нормативу за потребление коммунального ресурса, обязать ответчика произвести перерасчет платы, исходя из показаний ИПУ, взыскать переплату в размере 25332, 79 руб., штраф в соответствии с ст.157 Жилищного кодекса РФ вразмере 19626, 59 руб., сумму пени в соответствии с п.5 ст.28 Закона РФ «О защите прав потребителей», в размере 39253, 18 руб., компенсацию морального вреда в размере 10000 руб., штраф на основании п.6 ст.13 Закона РФ «О защите прав потребителей».

В судебном заседании от 24 февраля 2021 года представитель истца требования иска поддержала, подтвердила изложенные обстоятельства; после объявленного судом перерыва она, а также истец в суд не явились, истец просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители ответчика и третьего лица в суд не явились, о рассмотрении дела извещены, представители письменные возражения на иск, которые приобщены к делу; представитель третьего лица просит о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие участников судебного разбирательства.

Суд, оценив доказательства, приходит к следующему.

На основании п. 1 ст. 548 Гражданского кодекса РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, правила о договоре электроснабжения (ст. ст. 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом или иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательств.

В соответствии со ст. 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "а" пункта 59 Правил установлено, что плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления в случаях, когда всоответствии с пунктом 42 (1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода в случаях, когда в соответствии с пунктом 42 (1)настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетногопериода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения (за исключением коммунальной услуги по электроснабжению в предусмотренных пунктом 80 (1) настоящих Правилслучаях).

Согласно п. 60 Правил по истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в пункте 59 настоящих Правил, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил в случаях, предусмотренных подпунктами "а" и "в" пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 1,5, а в случаях, предусмотренных подпунктом "б" пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Абзацем 3 пункта 42 Правил установлено, что при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется по формуле 4 (1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходяиз норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с применением повышающего коэффициента, а в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, которое не оснащено такими приборами учета, определяется по формуле 23 (1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления горячей воды с применением повышающего коэффициента.

Установлено, что ФИО1 в период с января 2006 года по сентябрь 2018 года являлся собственником жилого помещения в виде квартиры. расположенной по адресу: <адрес>.

Платежные документы с октября 2010 года по 18 сентября 2018 года формировались на ФИО1; с 18 сентября 2018 года по вышеуказанному адресу открыт новый лицевой счет на другое лицо в связи с приобретением им вышеуказанного жилого помещения.

Судом также установлено, что с 15 декабря 2014 года в квартире были установлены индивидуальные приборы учета воды, начисления производились в соответствии с переданными показаниями ИПУ по ГВС и ХВС.

В связи с несвоевременностью передачи потребителями показаний ИПУ, с 1 декабря 2015 года расчет потребления производился по нормативу.

В письме ООО «МРИВЦ» от 11 декабря 2018 года, адресованном ГОУП «Мурманскводоканал» указано, что в мае 2017 года потребителем был представлен акт контрольных показаний ИПУ ГВС, ХВС от 25 апреля 2017 года, на основании которого был произведен перерасчет платы в соответствии с показаниями ИПУ за период с 1 декабря 2015 года по 30 апреля 2017 года;в июле 2017 года выполнен расчет согласно акту контрольных показаний от 14 июля 2017 года, в результате чего, на 1 августа 2017 года выявлена переплата на сумме 25241, 95 руб.; с августа 2017 года по июль 2018 года начисление производилось по ИПУ, с июля 2018 года по сентябрь 2018 года в связи с непредставлением показаний, расчет произведен, исходя изсреднемесячного объема потребления коммунального ресурса; согласно акта от октября 2018 года ФИО1 произведен перерасчет по услуге «водоснабжение и водоотведение» в сторону уменьшения начисления в сумме 9084, 10 руб. На 1 декабря 2018 года по лицевому счету, открытому на имя ФИО1 числится переплата в сумме 25332, 79 руб.

26 декабря 2018 года ФИО4 обратилась в ГОУП «Мурманскводоканал» с заявлением о перечислении ей вышеуказанной переплаты, на что получила ответ от 22 января 2019 года вх.№, содержание которого сводится к допущенной ООО «МРИВЦ» ошибке при производстве перерасчета и разъяснением о том, что при длительном непредставлении показаний ИПУ, расчет платы, произведенный по нормативу потребления, не подлежит перерасчету; данным письмом ответчика ФИО4 информирована о том, что в результате произведенной корректировки в связи с ошибочным расчетом, по состоянию на 1 января 2019 года выявлена задолженность в размере 13920, 39 руб.

В силу пп. "е" п. 31 Правил N 354, при наличии коллективного (общедомового) прибора учета на исполнителе лежит обязанность ежемесячно снимать показания такого прибора учета в период с 23-го по 25-е число текущего месяца.

В соответствии с п. 33 пп. "к.1" Правил, потребитель имеет право при наличии индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета ежемесячно снимать его показания и передавать полученные показания исполнителю или уполномоченному им лицу не позднее даты, установленной договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Таким образом, обязанность по передаче показаний приборов учета лежит на лицах, проживающих в жилом помещении.

Поскольку сторонойистца не представлено доказательств передачи показаний ИПУ ГВС, ХВС в спорный период времени, суд приходит к выводу о том, что начисления обоснованно произведены по нормативу.

Нарушение срока подачи показаний индивидуального прибора учета влечет для гражданина-потребителя неблагоприятные последствия: плата за коммунальную услугу определяется из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, но не более 3 расчетных периодов. По истечении этих предельных расчетных периодов плата за коммунальную услугу исчисляется исходя из нормативов потребления.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 59 Правил N 354, если потребитель не предоставил сведения о показаниях ИПУ в установленные договором сроки, тогда плата за коммунальную услугу определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуальных приборов учета за период не менее 6 месяцев, а если период работы прибора составил меньше 6 месяцев, то за фактический период работы ИПУ, но не менее 3 месяцев. Расчет по среднемесячному объему производится, начиная с расчетного периода, за который потребителем не представлены показания прибора учета, до расчетного периода (включительно), за который потребитель представил исполнителю показания прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд. Если по истечении указанных трех расчетных периодов потребитель так и не предоставил сведения о показаниях индивидуальных приборов учета, тогда, в соответствии с п. 60 Правил, размер платы за коммунальную услугу рассчитывается исходя из норматива потребления коммунальной услуги.

Порядок перерасчета размера платы за коммунальные услуги (далее - перерасчет) за месяцы, предшествующие расчетному, приведен в пункте 61 Правил N 354, который может быть использован для остальных случаев перерасчетов.

Согласно пункту 61 Правил N 354, если в ходе проводимой исполнителем проверки достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и (или) проверки их состояния исполнителем будет установлено, что прибор учета находится в исправном состоянии, в том числе пломбы на нем не повреждены, но имеются расхождения между показаниям проверяемого прибора учета (распределителей) и объемом коммунального ресурса, который был предъявлен потребителем исполнителю и использован исполнителем при расчете размера платы за коммунальную услугу за предшествующий проверке расчетный период, то исполнитель обязан произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу и направить потребителю в сроки, установленные для оплаты коммунальных услуг за расчетный период, в котором исполнителем была проведена проверка, требование о внесении доначисленной платы за предоставленные потребителю коммунальные услуги либо уведомление о размере платы за коммунальные услуги, излишне начисленной потребителю. Излишне уплаченные потребителем суммы подлежат зачету при оплате будущих расчетных периодов. Перерасчет размера платы должен быть произведен исходя из снятых исполнителем в ходе проверки показаний проверяемого прибора учета. При этом, если потребителем не будет доказано иное, объем (количество) коммунального ресурса в размере выявленной разницы в показаниях считается потребленным потребителем в течение того расчетного периода, в котором исполнителем была проведена проверка.

Приведенный в пункте 61 Правил N 354 порядок перерасчета предусматривает выявление в расчетном периоде, в котором делается перерасчет, разницы в объемах коммунального ресурса не предъявленных или, наоборот, излишне предъявленных потребителем исполнителю и использован исполнителем при расчете размера платы за коммунальную услугу за предшествующий проверке расчетный период. Названная норма является общей для перерасчета при выявлении расхождения, возникшего по любой причине, и исправности прибора учета.

Между тем, как следует из письменных объяснений ГОУП «Мурманскводоканал» акт контрольного осмотра от 25 апреля 2017 года не включает в себя показания всех ИПУ ГВС и ХВС, установленных в данной квартире. Лицевой счет, открытый в отношении квартиры ФИО1 включает в себя две объединенные квартиры №№ и №, в каждой из которых установлено по два ИПУ ГВС и ХВС (всего 4 ИПУ), однако, в контрольном акте от апреля 2017 года указаны только два ИПУ.

Представленный в материалы дела акт от 25 апреля 2017года данное указанное ответчиком обстоятельство подтверждает.

Таким образом, данные акта от 25 апреля 2017 года на основании которых был произведен перерасчет не могут считаться достоверными корректными и и служить основанием для перерасчета.

Не обоснованы также доводы иска о том, что расчет по нормативу осуществлялся ответчиком, исходя из пятерых проживающих в квартире граждан, тогда как фактически в квартире было зарегистрировано 4 человека.

Из материалов дела видно, что с 1 декабря 2015 года по 14 июля 2017 года расчет по нормативу потребления производился на 5 человек, ФИО1 снята с регистрации 2 октября 2017 года, с 14 июля 2017 года по 1 июля 2018 года расчет производился в соответствии с показаниями приборов учета, с 1 июля 2018 года по 30 сентября 2018 года расчет платы производился, исходя из среднемесячного объема потребления коммунального ресурса.

Таким образом, снятие ФИО1 с регистрационного учета в октябре 2017 года не повлияло на правильность производимого расчета платы за услуги водоснабжения, поскольку с указанного времени плата начислялась согласно показаниям ИПУ.

С учетом установленных судом обстоятельств, оснований для удовлетворения заявленного иска, в том числе, по требованиям, основанным на Законе РФ «О защите прав потребителей», не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному областному унитарному предприятию "Мурманскводоканал" о признании незаконным начисления платы по нормативу, обязании произвести перерасчет, взыскании суммы переплаты, штрафа, неустойки, компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

В окончательной форме решение принято 30 марта 2021 г.