Решение № 2А-2079/2019 2А-2079/2019~М-549/2019 М-549/2019 от 24 февраля 2019 г. по делу № 2А-2079/2019

... Дело № 2а-2079/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 февраля 2019 г. г. Казань

Вахитовский районный суд г. Казани в составе. председательствующего судьи Галиуллина А.Р., при секретаре Латыповой М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению жилищной политики ИКМО г. Казани,

о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению жилищной политики ИКМО г. Казани о признании решения незаконным. В обоснование иска указано, что 19 декабря 2018 г. он обратился в Управление жилищной политики Исполнительного комитета муниципального образования города Казани (далее – административный ответчик) с заявлением о включении его в реестр пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов, и чьи права нарушены. Так как, согласно договору № У-6279 об уступке права требования по предварительному договору купли-продажи жилого помещения в жилом доме по ул. ФИО2 ... (2 дом) № АГ2-5 от ..., ... между МухутдиновойФиданиейХадыевной (цедентом) и истцом, ФИО4 (цессионарием) был заключен вышеуказанный договор, согласно которому цедент передал и выбыл, а цессионарий принял на себя права и обязанности первого по предварительному договору купли-продажи жилого помещения от ... № АГ2-5. В момент подписания Договора № У-6279 об уступке права требования от ... ФИО4 расчет был произведен в полном объеме. МухутдиновойФиданиеХадыевне требования на вышеуказанное жилое помещение было передано по договору уступки права требования № У-4003 от ..., заключенному с ФИО3, который являлся первоначальным покупателем вышеуказанного жилого помещения по Предварительному договору купли-продажи жилого помещения № АГ2-5 от ... заключенному с ООО «ФОН» (Продавец). Согласно вышеуказанному предварительному договору купли-продажи ООО «Фон» в срок не позднее ... обязалось построить многоквартирный дом, находящийся по адресу: ул. ФИО2 ... (2 дом) и передать в собственность покупателю в данном доме квартиру на 5-ом этаже ... общей площадью 37,28 кв.м. По сегодняшний день вышеуказанный дом не достроен, соответственно истец является гражданином, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных томов и чьи права нарушены. Но на его заявление о включении Реестр, ответчик ответил отказом от ... .... Истец с данным отказом не согласен, просит признать полностью незаконным решение ... от ..., принятого административным ответчиком, которым было решено отказать во включении ФИО4 в реестр пострадавших граждан; обязать административного ответчика принять решение о включении ФИО4 в реестр пострадавших граждан.

В судебном заседании административный истец просил требования удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик представителя в суд не направил, в письменном отзыве просил в удовлетворении административного иска отказать.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с Федеральным законом от ... № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», Законом Республики Татарстан от ... ...-ЗРТ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан государственными полномочиями Республики Татарстан по осуществлению государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости», постановлением Руководителя Исполнительного комитета ... от ... ... ФИО5 политики Исполнительного комитета ... (далее – ФИО5) переданы полномочия по контролю и надзору за долевым строительством многоквартирных домов на территории ....

В рамках переданных полномочий ФИО5 выступает исполнителем государственной услуги по включению в Реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены на территории .... Указанное ФИО5 является самостоятельным юридическим лицом.

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с приказом Министерства строительства и ФИО5-коммунального хозяйства Российской Федерации от ... .../пр «Об утверждении критериев отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших граждан и правил ведения реестра пострадавших граждан» с изменениями и дополнениями, внесенными приказом от ... .../пр (далее – Приказ .../пр), на основании Административного регламента предоставления государственной услуги по включению в Реестр, утвержденного постановлением Исполнительного комитета ... от ... ... (далее – Административный регламент). Данный Административный регламент согласован с ГБУ «Центр экономических и социальных исследований Республики Татарстан при Кабинете Министров Республики Татарстан», а также получено положительное заключение Прокуратуры ....

Судом установлено, что согласно договору № У-6279 об уступке права требования по предварительному договору купли-продажи жилого помещения в жилом доме по ул. ФИО2 ... (2 дом) № АГ2-5 от ..., ... между МухутдиновойФиданиейХадыевной (цедентом) и истцом, ФИО4 (цессионарием) был заключен договор, согласно которому цедент передал и выбыл, а цессионарий принял на себя права и обязанности первого по предварительному договору купли-продажи жилого помещения от ... № АГ2-5.

В момент подписания Договора № У-6279 об уступке права требования от ... ФИО4 расчет был произведен в полном объеме.

МухутдиновойФиданиеХадыевне требования на вышеуказанное жилое помещение было передано по договору уступки права требования № У-4003 от ..., заключенному с ФИО3, который являлся первоначальным покупателем вышеуказанного жилого помещения по Предварительному договору купли-продажи жилого помещения № АГ2-5 от ... заключенному с ООО «ФОН» (Продавец).

Согласно вышеуказанному предварительному договору купли-продажи ООО «Фон» в срок не позднее ... обязалось построить многоквартирный дом, находящийся по адресу: ул. ФИО2 ... (2 дом) и передать в собственность покупателю в данном доме квартиру на 5-ом этаже ... общей площадью 37,28 кв.м.

По сегодняшний день вышеуказанный дом не достроен.

... ФИО4 обратился в ФИО5 политики Исполнительного комитета муниципального образования ... с заявлением о включении его в реестр пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов, и чьи права нарушены.

На его заявление о включении Реестр, ответчик ответил отказом от ... .... Причиной отказа указано, что согласно под. 2 п. 2 критериев отнесения граждан к числу пострадавших, одним из критериев является: привлечение застройщиком проблемного объекта денежных средств гражданина-участника долевого строительства для строительства проблемного объекта осуществлялось на основании договора участия в долевом строительстве, заключенного в соответствии с Федеральным законом № 214-ФЗ.

Решением ФИО2 районного суда ... вынесенным по гражданскому делу ... было решено признать предварительный договор купли-продажи жилого помещения от ... № АГ2-5, договором долевого участия в строительстве, заключенным между обществом с ограниченной ответственностью «Фон» и ФИО4.

Более того, ... решением ФИО2 районного суда по гражданскому делу ... было решено произвести государственную регистрацию договора № АГ2-5 участия в долевом строительстве, в редакции договоров об уступке права требования от ... № У4003, от ... № У-6279, соглашения от ..., заключенного ..., между обществом с ограниченной ответственностью «Фон» и ФИО4, в отношении жилого помещения - однокомнатной квартиры строительный ... общей проектной площадью 37,28 кв.м, жилой – 18,63 кв.м, расположенного на 5 этаже 9-ти этажной секции 7 блока «В» социально-жилого комплекса по .... ФИО2 ...).

Таким образом, учитывая, что вступившим законную силу решением суда предварительный договор купли продажи был признан договором участия в долевом строительстве, оснований для отказа во включении ФИО1 в Реестр пострадавших граждан у административного ответчика не было.

При указанных обстоятельствах, заявленные требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175, 176, 218, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать незаконным решение № 1645-06/22 от 29.12.2018 г., об отказе во включении ФИО1 в реестр пострадавших граждан.

Обязать административного ответчика принять решение о включении ФИО1 в реестр пострадавших граждан, включить в реестр пострадавших граждан.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд города Казани в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

...

...

Судья А.Р. Галиуллин