Апелляционное определение № 33А-5378/2026 от 13 апреля 2026 г.

Судья: Майорова Н.В. адм. дело N 33а-5378/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 апреля 2026 года г.Самара

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Сивохина Д.А.,

судей Нехаева К.А. и Козновой Н.П.

при секретаре Исмаилове Э.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 33а-5378/2026 по апелляционной жалобе ФИО1о на решение Октябрьского районного суда города Самары от 20 ноября 2025 года по административному делу N 2а-5808/2025.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Сивохина Д.А., объяснения участвующего в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи представителя административного истца ФИО1 и его представителя адвоката Шигаповой Н.В., представителя ГУ МВД России по Самарской области ФИО2, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ГУ МВД России по Самарской области об оспаривании решения о прекращении гражданства от ДД.ММ.ГГГГ г., указав, что оспариваемое решение нарушает его право на уважение личной и семейной жизни, гражданство России он приобрел ДД.ММ.ГГГГ г. С малолетнего возраста, на протяжении всего периода, проживал по одному месту жительства, состоит в браке с ФИО3 , гражданкой России, имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей - <данные изъяты> г.р. Кроме того, он трудоустроен в МП «Жилсервис», по месту работы характеризуется положительно. На территории России имеет в собственности квартиру, приобретенную за счет кредитных средств и денежных средств материнского (семейного) капитала.

Считая свои права нарушенными, ФИО1 просил признать незаконным и отменить принятое в отношении него решение ГУ МВД России по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ г. о прекращении гражданства РФ; обязать ОВГ УМВД ГУ МВД России по Самарской области устранить допущенное нарушение в полном объеме путем внесения соответствующих сведений в используемые базы данных (информационно-справочные учеты МВД России); отменить организационные мероприятия о признании недействительным паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, обязать ГУ МВД России по Самарской области отозвать копию решения о прекращении гражданства Российской Федерации из ОП по Ленинскому району УМВД России по г. Самара и отменить мероприятия по его снятию с регистрационного учета по месту жительства.

Решением Октябрьского районного суда г. Самары от 20 ноября 2025 г. административное исковое заявление оставлено без удовлетворения (л.д. 107-112).

В апелляционной жалобе ФИО1 выражает несогласие с решением суда, просит отменить, принять по делу новый судебный акт которым удовлетворить заявленные требования (л.д. 114-117).

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Положения части 1 статьи 218 КАС РФ предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Решение об удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца может быть принято только в том случае, если таковые имели место со стороны административного ответчика и суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ).

Согласно статье 6 Конституции Российской Федерации гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения.

В настоящее время отношения в области гражданства Российской Федерации, в том числе условия и порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации, регулируются Законом N 138-ФЗ, вступившим в законную силу.

Гражданство Российской Федерации прекращается по следующим основаниям: сообщение заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, выразившееся в том числе в совершении преступления (подпункт "а" пункта 2 части 1 статьи 22 Закона N 138-ФЗ).

В силу части 1 статьи 24 Закона N 138-ФЗ гражданство Российской Федерации прекращается по основанию, предусмотренному подпунктом "а" пункта 2 части 1 статьи 22 данного Закона, если гражданин Российской Федерации приобрел гражданство Российской Федерации в результате признания гражданином Российской Федерации на основании федерального конституционного закона, международного договора Российской Федерации или приема в гражданство Российской Федерации и совершил одно из преступлений (осуществил приготовление к преступлению или покушение на преступление), предусмотренных, в частности, частями 2 и 3 статьи 228 УК РФ.

Гражданство Российской Федерации прекращается по основанию, предусмотренному подпунктом "а" пункта 2 части 1 статьи 22 названного Закона, независимо от времени совершения соответствующего преступления, даты вынесения приговора суда об осуждении лица за совершение соответствующего преступления и даты принятия решения о приеме в гражданство Российской Федерации (часть 2 статьи 24 Закона N 138-ФЗ).

Как видно из материалов дела ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., решением ГУ МВД России по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ приобрел гражданство Российской Федерации в соответствии с п. а ч. 1 ст. 41.1 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» в статусе лица без гражданства.

Во исполнение данного решения, ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Самарской области ФИО1 документирован паспортом гражданина Российской Федерации, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации серии <данные изъяты>.

Приговором Самарского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении трех преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ, преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, назначено наказание на основании <данные изъяты> УК РФ, по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на 7 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отбывает наказание в ФКУ ИК -3 УФСИН России по Самарской области.

В заявлении о приеме в гражданство Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 принял обязательство быть верным России, добросовестно выполнять свой гражданский долг и нести обязанности в соответствии с Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации, что подтверждается личной подписью. При вынесении Присяги гражданина Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ г. принял на себя обязанность соблюдать Конституцию и законодательство Российской Федерации.

ФИО1 при обращении с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации, а также при приведении к присяге гражданина Российской Федерации сообщил заведомо ложные сведения в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, выразившиеся в совершении трех преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ, преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, указанных в ч. 1 ст. 24 Закона № 138-ФЗ.

Решением ГУ МВД России по Самарской области от 27 июня 2025г. гражданство РФ ФИО1 прекращено по основанию, предусмотренному п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», то есть в связи с сообщением заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, выразившемся в совершении преступления.

Решением начальника отделения по реализации функций в сфере гражданства отдела по вопросам гражданства управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ года отказано в удовлетворении жалобы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на решение ГУ МВД России по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ г. о прекращении гражданства РФ в соответствии с подпунктом «а» пункта 2 части 1 статьи 22 Федерального закона № 138.

Разрешая спор, руководствуясь положениями Закона N 138-ФЗ, с учетом установленных обстоятельств, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что оспариваемое решение принято уполномоченным органом в соответствии с требованиями законодательства, оснований для его отмены по доводам административного иска не имеется. при этом отметил, что наличие у ФИО1., принятого в гражданство Российской Федерации, членов семьи - граждан Российской Федерации, не влечет в безусловном порядке признание решения о прекращении гражданства, нарушающим право на уважение личной и семейной жизни, поскольку такие меры направлены на защиту интересов государства через принятие соответствующих мер органами государственной власти в отношении лица, сообщившего соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации и умышленно их нарушающего.

Судебная коллегия полагает такие выводы суда законными и обоснованными.

Согласно подпункту "а" пункта 2 части 1 статьи 22 Федерального закона N 138-ФЗ гражданство Российской Федерации прекращается по следующим основаниям: сообщение заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, выразившееся в том числе: в совершении преступления (приготовление к преступлению или покушение на преступление).

В силу статьи 24 Федерального закона N 138-ФЗ гражданство Российской Федерации прекращается по основанию, предусмотренному подпунктом "а" пункта 2 части 1 статьи 22 настоящего Федерального закона, если гражданин Российской Федерации приобрел гражданство Российской Федерации в результате признания гражданином Российской Федерации на основании федерального конституционного закона, международного договора Российской Федерации или приема в гражданство Российской Федерации и совершил одно из преступлений (осуществил приготовление к преступлению или покушение на преступление), предусмотренных частями третьей - пятой статьи 131, частями четвертой - шестой статьи 134, частями четвертой и пятой статьи 135, частями второй и третьей статьи 186, статьями 205, 205.1, частью второй статьи 205.2, статьями 205.3, 205.4, 205.5, 206, 207.3, 208, 209, 210, 210.1, частью четвертой статьи 211, частью первой статьи 212, статьей 212.1, частями четвертой - шестой статьи 222, частями второй - шестой статьи 222.1, частями четвертой - шестой статьи 222.2, частями второй и третьей статьи 223.1, частями третьей и четвертой статьи 226, частью третьей статьи 226.1, частями второй и третьей статьи 228, частями третьей - пятой статьи 228.1, частями второй - четвертой статьи 229, частями второй - четвертой статьи 229.1, частями второй - четвертой статьи 230, частями первой и второй статьи 239, статьями 243.4, 275, 276, 277, 278, 279, 280, 280.1, 280.2, 280.3, 281, 281.1, 281.2, 281.3, 282, 282.1, 282.2, 282.3, 283, 284.1, 284.2, 295, 317, 328, 329, 330.1, 338, 339, 354, 354.1 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации либо сопряженных с осуществлением террористической или экстремистской деятельности и предусмотренных статьями 318 и 360 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 11 февраля 2021 года N 183-О разъяснил, что совершение лицом, ранее принятым в гражданство Российской Федерации, в том числе в упрощенном порядке в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации", хотя бы одного из преступлений (приготовления к нему или покушения на него), перечисленных в части 2 статьи 22 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" N 62-ФЗ от 31 мая 2002 года в редакции Федерального закона N 243-ФЗ от 29 июля 2017 года, расценивается как свидетельствующее о сообщении этим лицом при приобретении им гражданства заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и российское законодательство, а решение о приобретении им гражданства может быть отменено с учетом вступившего в законную силу в отношении него обвинительного приговора суда. В любом случае основанием для отмены такого решения служит именно факт сообщения лицом заведомо ложных сведений, от которых напрямую зависит возможность приобретения им гражданства как устойчивой правовой связи между ним и Российской Федерацией.

В рассматриваемом случае, установив и получив информацию об осуждении ФИО1. по приговору Самарского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ г. за совершении трех преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ, преступления, предусмотренные <данные изъяты> УК РФ, с назначением ему наказания на основании <данные изъяты> УК РФ, по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на 7 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, миграционным органом ГУ МВД России по Самарской области правомерно по основанию, предусмотренному п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», решением от ДД.ММ.ГГГГ г. прекращено гражданство РФ у ФИО1.

Таким образом, решение ГУ МВД России по Самарской области о прекращении гражданства соответствует положениям Закона о гражданстве.

Реализация административным ответчиком своих полномочий при разрешении вопроса о прекращении гражданства соответствовала охраняемым законом целям и была обусловлена нарушением им обязательства по соблюдению Конституции Российской Федерации и законодательства Российской Федерации, необходимость исполнения которых являлась одним из обязательных условий приобретения гражданства Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы о несоразмерности принятых мер государственного принуждения, о наличии устойчивых семейных связей, по существу направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств и повторяют правовую позицию административного ответчика, изложенную им при рассмотрении дела в суде первой инстанций, которая была исследована и верно отклонена как необоснованная.

Само по себе наличие у ФИО1, близких родственников, детей, длительное проживание в РФ, наличие недвижимой собственности на территории Российской Федерации не влечет в безусловном порядке признание решения о прекращении гражданства нарушающим его право на уважение личной и семейной жизни, поскольку такая мера направлена на защиту интересов государства. Оспариваемое административным истцом решение уполномоченного органа не препятствует ему в поддержании семейных связей на территории Российской Федерации.

Переоценка представленных доказательств не отнесена процессуальным законом к полномочиям суда кассационной инстанции, все юридически значимые обстоятельства определены судами правильно, исследованные доказательства оценены в соответствие с требованиями статьи 84 КАС РФ.

Доводы жалобы, направленные на переоценку правильно установленных и оцененных судами обстоятельств и доказательств по делу, не свидетельствуют о нарушении судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права.

Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия оснований для удовлетворения доводов апелляционной жалобы не усматривает.

Процессуальные нарушения, влекущие безусловную отмену судебных актов, при разрешении дела судом не допущены, вследствие чего основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

При таких обстоятельствах решение Октябрьского районного суда города Самары от 20 ноября 2025 г. отмене, а апелляционная жалоба ФИО1 удовлетворению, не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда г. Самары от 20 ноября 2025 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в суд Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Определение в мотивированной форме принято ДД.ММ.ГГГГ г.

Председательствующий –

Судьи -