Решение № 2А-4444/2019 2А-4444/2019~М-3781/2019 М-3781/2019 от 29 августа 2019 г. по делу № 2А-4444/2019

№№

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе:

судьи ФИО8

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к ФИО9 ФИО10 заинтересованное лицо: <данные изъяты>», об оспаривании действий судебного пристава,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением в обоснование административного иска указав следующее: ДД.ММ.ГГГГ. постановлением <данные изъяты> возбуждено исполнительное производство 69574/19/61030-ИП на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГг. по делу №, выданного мировым судьей судебного участка № Первомайского судебного района <адрес>-на-ФИО1 ФИО5 о взыскании с ФИО2 в пользу <данные изъяты> ИНН № ОГРН №, денежной суммы <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом - исполнителем были совершены следующие действия, нарушающие законодательство об исполнительном производстве: ФИО11 вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ. № - ИП указав взыскателем <данные изъяты> что не соответствует судебному приказу от ДД.ММ.ГГГГ. по делу №; Копия постановления о возбуждении исполнительного производства не направлена должнику ФИО2, как того требует ст. 30 п. 17 Закона «Об исполнительном производстве»; Взыскание денежных средств с должника ФИО2 произведено раньше срока ( № дней ), предоставленного согласно постановления об

исполнительном производстве для добровольного исполнения должником постановления.

Денежные суммы в размере <данные изъяты> руб. взысканы с административного истца ДД.ММ.ГГГГ.

Судебный пристав-исполнитель ФИО6, после предоставления должником ФИО2 определения суда об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГг. отказалась производить исполнительные действия, направленные на возврат взысканных денежных средств и рассылку постановлений об отмене исполнительных действий в организации, куда ранее были направлены постановления о наложении арестов на денежные средства должника.

Судебный пристав выдала ФИО2 постановления и предложила ему самостоятельно разносить постановления об отмене постановлений об обращении взысканий на денежные средства, что является нарушением.

С указанными действиями административный истец не согласен, поскольку они нарушают его права, кроме того, действия судебного пристава-исполнителя не соответствуют требованиям ст. 30 п. 12 п. 17 Закона «Об исполнительном производстве».

Указанные действия судебного пристава исполнителя вышестоящему должностному лицу не обжаловались.

На основании изложенного, административный истец просит суд признать действия судебного пристава - исполнителя ФИО6 по отказу выполнения исполнительных действий, направленных на отмену постановлений об обращении взысканий на денежные средства истца в нарушении срока добровольного исполнения постановления, в ненаправлении копии постановления истцу, в подмене взыскателя, в отказе удалить из базы данных об исполнительном производстве, исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГг. № - ИП не законными, и вернуть незаконно взысканные денежные средства в размере <данные изъяты> руб.

Административный истец в судебное заседание явился, поддержал заявленные исковые требования и просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель административного ответчика ФИО12, действующая по доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, представила в материалы дела возражения относительно заявленных требований, согласно которым просила в удовлетворении исковых требований ФИО2 о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными -отказать в полном объеме.

Представитель административного истца ФИО13 судебное заседание явилась, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель заинтересованного лица ФИО14 в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения административного искового заявления извещен надлежащим образом.

Дело рассматривается судом в отсутствие не явившихся лиц в порядке статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Для признания действий (бездействия) указанных выше органов, должностных лиц и служащих незаконными, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действия (бездействия) закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение прав и законных интересов гражданина или организации.

В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании действия (бездействия) незаконными.

Согласно ч. 4 ст. 49 ФЗ «Об исполнительном производстве» должником является гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных действий.

В соответствии с ч. 1 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем и целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Согласно ст. 4 Федерального закона -от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон) исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с п. 1 ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения требований исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

После истечения срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель применяет меры принудительного исполнения в соответствии с ч. 3 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве», в том числе обращает взыскание на имущество и имущественные права должника.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем ФИО6 возбуждено исполнительное производство №-ИП, на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № <данные изъяты> судебного района <данные изъяты> по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера не в бюджеты РФ в размере: <данные изъяты> руб., в отношении должника: ФИО2 в пользу взыскателя: <данные изъяты>".

Как видно из представленной в материалы дела надлежаще заверенной копии исполнительного производства №№-ИП в приложении к исполнительному документу имеется лист изменений к Уставу ООО «<данные изъяты>», свидетельство о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения, лист записи Единого государственного реестра юридических лиц в отношении юридического лица ООО «<данные изъяты>».

Согласно ч. 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем, вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

ДД.ММ.ГГГГ копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства почтовой корреспонденцией исх. №.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 70 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника в банк или иную кредитную организацию.

ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление о прекращении исполнительного производства, в связи с отменой судебного приказа на основании определения Мирового судьи судебного участка №№ <данные изъяты> района г.<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о прекращении исполнительного производства.

Согласно ч. 4 ст. 49 ФЗ «Об исполнительном производстве» должником является гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных действий.

В соответствии с ч. 1 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 218 Кодекса Административного Судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Для признания незаконным постановления, судебного пристава-исполнителя суд должен установить наличие одновременно двух условий: оспариваемое постановление, действие не соответствует закону или иным нормативным правовым актам; данное постановление, действие нарушает права и законные интересы заявителя в осуществлении гражданином его прав и свобод.

При этом, для вывода о наличии такого нарушения прав и законных интересов, нарушение должно быть реальным, выражаться в виде определенных и вещественных неблагоприятных конкретно для заявителя последствий. То есть, последствием такого нарушения закона должно быть либо возложение на заявителя каких-либо обязанностей, либо создание для него иных препятствий к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Кроме того, согласно ч. 11 ст. 226 КАС Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи,- на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия. То есть, применительно к делам, рассматриваемым в порядке главы 22 КАС Российской Федерации, заявитель, ссылаясь на наличие нарушения его прав и законных интересов действиями должностного лица, должен указать суду, в чем конкретно выразились данные нарушения и представить надлежащие доказательства наличия этих нарушений и неблагоприятных последствий.

Согласно п.2 ч.2 ст. 227 КАС Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия органа, организация, лица наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решений, действия незаконными.

Все вышеизложенное говорит о том, что заявителем не представлено надлежащих доказательств нарушенных прав.

Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя полностью соответствуют закону, а поэтому права и интересы заявителя не нарушены.

Исходя из содержания главы 22 КАС РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска ФИО2 к ФИО15, ФИО16, заинтересованное лицо: ФИО17», о признании незаконными действий судебного пристава – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

С У Д Ь Я -

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ