Постановление № 5-9/2019 от 30 мая 2019 г. по делу № 5-9/2019

дело № 5-9/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

р.п. Крутинка Омской области ул. Ленина, 36 30 мая 2019 года

Судья Крутинского районного суда Омской области Иванова Н.А., при секретаре Свиридовой М.В., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5. Кодекса об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРН <***>, ИНН: <***>, адрес регистрации: <...>,

УСТАНОВИЛ:

19 апреля 2019 года в 12 часов 00 минут при осуществлении плановой проверки кафе индивидуального предпринимателя ФИО1, расположенного по адресу: 646130, <...> выявлены нарушения обязательных требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, технического регулирования, а именно: качество воды из раковины для мытья рук варочного зала не соответствует требованиям п. 3.3 таб. 1; СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» по микробиологическим показателям общее микробное число – 64 КОЕ в 1 мл., допустимая величина – не более 50 КОЕ в 1 мл; общие колиформные бактерии – 1,6 КОЕ в 100 мл, при норме не допускается КОЕ в 100 мл, термотолерантные колиформные бактерии при норме не допускается КОЕ в 100 мл, фактически – 1,6 КОЕ в 100 мл, что подтверждается протоколом испытания воды № 653 от 27.03.2019, экспертным заключением № 1625 Тк/Л от 05.04.2019 филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области в Тюкалинском районе», является нарушением п. 3.2 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ 06.11.2001) п. 1 ч. 2 ст. 12 ТР ТС «О безопасности пищевой продукции».

В судебное заседание представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Тюкалинском районе не явился, о месте и времени его проведения был извещен надлежащим образом.

ИП ФИО1 суду пояснила, что не отрицает факта нарушения, указала, что в настоящее время приняты все меры, направленные на устранение допущенных нарушений, проведена санитарная обработка колодца, труб, представила в обоснование своих доводов протокол испытания воды, заключение, согласно которым представленный образец воды из скважины нецентрализованной, отобранный 06.05.2019 в кафе «55Регион» (<...>) по показателям, указанным в протоколе, соответствует требованиям СанПиН 2.1.1.1175-02.

Суд, изучив материалы дела, выслушавиндивидуального предпринимателя ФИО1, полагает, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5. КоАП РФ, установлена.

Статьей 6.5. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду был принят Федеральный закон от 30.03.1999г. N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Положениями статьи 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", закреплено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.09.2001 N 24 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормативы 2.1.4.1074-01. 2.1.4. Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы".

Пунктом 1.1. СанПиН 2.1.4.1074-01. 2.1.4. предусмотрено, что безопасность питьевой воды в эпидемическом отношении определяется ее соответствием нормативам по микробиологическим и паразитологическим показателям.

Согласно п. 3.3. СанПиН 2.1.4.1074-01. 2.1.4. безопасность питьевой воды в эпидемическом отношении определяется ее соответствием нормативам по микробиологическим и паразитологическим показателям.

Согласно экспертному заключению по результатам лабораторных исследований № 1625 Тк/л от 05.04.2019, протоколу испытания воды от 27.03.2019 № 653, заключению по протоколу испытания № 653 от 27.03.2019, установлено, что вода водопроводная холодная, дата отбора 25.03.2019 по ГОСТ 31942-2012, ГОСТ 31861-2012, ГОСТ Р 56237-2014 в кафе ИП ФИО1 (варочный зал, раковина для мытья рук) по адресу: 646130, Омская область, Крутинский район, р.п. Крутинка не соответствует требованиям п. 3.3 табл.1 СанПиН 2.14.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования по обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» микробиологическим показателям: общее микробное число, общие колиформные бактерии термотолерантные колиформные бактерии.

Виновность ИП ФИО1 подтверждается данными протокола об административном правонарушении от 19.04.2019, экспертным заключением от № 1625 Тк/л от 05.04.2019.

Суд признал доказанным совершение ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

При назначении наказания, суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, то обстоятельство, что на день рассмотрения дела, выявленные нарушения устранены заслуживает внимания, но не являются основанием для освобождения индивидуального предпринимателя от административной ответственности за совершенное правонарушение.

При указанных выше обстоятельствах и учитывая, что в силу ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности назначается судьей только в случае угрозы жизни или здоровью людей, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, суд приходит к выводу, что оснований применения к виновному наказания в виде административного приостановления деятельности не имеется и считает возможным назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 наказание в пределах санкции ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа.

Исходя из характера совершенного правонарушения, посягающего на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, его общественной опасности, не усматриваю оснований для признания правонарушения малозначительным. При квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Вместе с тем, считаю, что выявленные нарушения санитарных правил и норм представляют собой существенную угрозу общественным интересам. При этом, существенная угроза охраняемым правоотношениям заключается не в наступлении негативных последствий как таковых, а в угрозе их наступления по причине отсутствия со стороны индивидуального предпринимателя ФИО1 должного контроля за соблюдением установленных санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде.

Каких-либо нарушений при составлении протокола об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 судом не установлено, обстоятельств, указанных в статье 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9. и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Штраф должен быть оплачен в течение шестидесяти дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу.

Реквизиты Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области для оплаты административного штрафа: 646330, <...>, дата регистрации: 25 марта 2005 г., ОКПО 76326543, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 550401001, БИК 045209001, ОКТМО 52626151, КБК 14111628000016000140, р/с № <***>, банк получателя: отделение ОМСК, получатель: УФК по омской области (Управление Роспотребнадзора по Омской области), л.с. 04521787890.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мотивированное постановление подписано 30 мая 2019 года.

Судья Н.А. Иванова