Постановление № 5-19/2020 от 4 января 2020 г. по делу № 5-19/2020

№ 5-19/2020г.

24RS 0004-01-2020- 000200-12


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

п. Березовка 11 февраля 2020 года

Судья Березовского районного суда Красноярского края Романова О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении гражданки Республики Бахтинисон, родившейся <дата> года в Республике Таджикистан, со средним образованием, владеющей русским языком, имеющей паспорт гражданина Республики Таджикистан №,выдан 17.12.2018г. сроком действия до 16.12.2028г. МВД Таджикистан, замужем, имеет малолетнего ребенка,, муж и дочь граждане России, на миграционном учете не состоящей, фактически проживает по разным адресам на территории Красноярского края, не работает, ранее к административной ответственности привлекалась, не судима,

обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

11 февраля 2020 года в 09 часов 30 минут в отделении по вопросам миграции МО МВД России « Березовский» по адресу: каб- 1-18 ул. Дзержинского 15 п.Березовка Березовского района Красноярского края при проверке документов гражданки республики Бахтинисон, <дата> установлено, что последняя въехала в РФ 10.01.2019г. и с 10.04.2019г. по настоящее время уклоняется от выезда из РФ, тем самым совершила административное правонарушение, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Гражданка республики ФИО1 <дата>.р. прибыла в РФ 10.01.2019г, состояла на миграционном учете по адресу: <адрес>, с 10.04.2019г. по настоящее время уклоняется от выезда из РФ. После окончания срока пребывания добровольно не покинула территорию Российской Федерации.

11.02. 2020 года в отношении ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении, который соответствует требованиям ст.ст. 28.2, 28.3, 28.5, 28.8 КоАП РФ.

Судом установлено, что гражданка республики ФИО1 <дата>.р. прибыла в РФ 10.01.2019г, состояла на миграционном учете по адресу: <адрес> с 10.04.2019г. по настоящее время уклоняется от выезда из РФ. После окончания срока пребывания добровольно не покинула территорию Российской Федерации, незаконно проживает на территории России без регистрации, без разрешения на временное проживание иностранного гражданина в РФ.

Гражданка республики ФИО1 <дата>.р. на территории Российской Федерации имеет родственников - граждан Российской Федерации: мужа - ФИО2, 21.09.1990г.р. и дочь - ФИО3 04.01.2020г.р.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) РФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии со ст. 33 Федерального Закона №115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном правонарушении признала полностью, в содеянном раскаялась

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ также подтверждается представленными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № 79 11.02.2020 года, в котором изложено существо и обстоятельства правонарушения и его квалификация;

- объяснением ФИО1 данным им при составлении протокола об административном правонарушении;

- копией паспорта гражданки Бахтинисон,

- свидетельством о заключении брака,

- справкой по лицу,

- сведениями о миграционном учете,

- сообщением отделения по вопросам миграции МО МВД России «Березовский», согласно которому, ФИО1 на миграционном учете не состоит, регистрации по месту пребывания или месту проживания не имеет.

Таким образом, в действиях гражданки ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ не имеется.

В качестве смягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств суд в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ учитывает признание вины, раскаяние в содеянном.

При назначении административного наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в связи с чем, считает возможным назначить ей наказание в виде штрафа в пределах санкции ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Обсуждая вопрос о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья приходит к следующему выводу.

Согласно ч.2 ст.1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации ФИО1 проживает с гражданином Российской Федерации ФИО5 М.Б,, который является ее супругом, о чем свидетельствует копия свидетельства о заключении брака, а также дочерью- ФИО3 <дата>.. которая также является гражданкой РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Согласно правовой позиции, отраженной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 14 февраля 2013 г. N 4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Принимая во внимание, что ФИО1 на территории РФ имеет супруга - гражданина РФ, малолетнюю дочь- гр-ку РФ, назначение ей наказания в виде административного выдворения за пределы РФ может нарушить установленное ч.1 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод право на уважение семейной жизни.

При этом, поскольку случаи, указанные в ч.2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод по делу ФИО1 не установлены, обстоятельств, отягчающих ответственность не имеется, суд считает возможным не назначать ей дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданку Республики Бахтинисон, <дата> года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: номер счета по учету доходов: 40101810600000010001, банк получателя платежа ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск, БИК:040407001, код ОКТМО 04605000, получатель: ИНН <***> КПП 246601001 УФК по Красноярскому краю (УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю) КБК 1881160118019000140. Юридический адрес УВМ ГУ МВД России по <...>.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Красноярский краевой суд через Березовский районный суд Красноярского края.

Судья: О.А.Романова

Судья: О.А.Романова