Решение № 12-51/2021 от 3 марта 2021 г. по делу № 12-51/2021

Дело № 12-51/2021

54RS0009-01-2021-000147-45


РЕШЕНИЕ

«04» марта 2021 года г. Новосибирск

Судья Советского районного суда г. Новосибирска Нефедова Е.П., при секретаре Сметаниной Ю.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение УУП ОУУП и ПДН отдела полиции №10 «Советский» УМВД России по г. Новосибирску, старшего лейтенанта полиции ФИО2, от 24.12.2020 г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в отдел полиции «Советский» УМВД России по г. Новосибирску поступило заявление ФИО1 по факту побоев.

ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП и ПДН отдела полиции № «Советский» УМВД России по <адрес> ФИО3, по результату рассмотрения заявления ФИО1 вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 6.1.1 КоАП РФ на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решением судьи Советского районного суда г. Новосибирска от 18.05.2020 г., указанное определение было отменено, материал направлен должностному лицу на новое рассмотрение.

Определением ОУУП и ПДН отдела полиции № 10 «Советский» УМВД России по г. Новосибирску ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 6.1.1 КоАП РФ и начато административное расследование.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным УУП ОУУП и ПДН отдела полиции № 10 «Советский» УМВД России по г. Новосибирску ФИО4, дело об административном правонарушении было прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решением судьи Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указанное постановление было отменено, материал направлен должностному лицу на новое рассмотрение.

Определением УУП ОУУП и ПДН отдела полиции № 10 «Советский» УМВД России по г. Новосибирску ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренным ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО5, ФИО6 и ФИО7, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением ФИО1 подал жалобу, в которой указал, что постановление является незаконным. Заявитель ДД.ММ.ГГГГ по почте получил уведомление от заместителя начальника отдела полиции № «Советский» ФИО8 о том, что по заявлению ФИО1 о побоях вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренным ст. 6.1.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, факт побоев подтверждается аудиозаписью, которую при рассмотрении заявления не исследовали, правовая оценка не дана. ФИО1, как потерпевшего не опрашивали. У заявителя имеются сомнения в проведении проверки в полном объеме, так как сотрудники полиции с марта 2020 г. не сделали необходимых процессуальных действий, не опросили участников.

Просит постановление от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, отменить, материалы направить на новое рассмотрение.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить, пояснил, что после возбуждения дела об административном правонарушении и проведения административного расследования, не могло быть принято решение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении. Приобщенные в материалы объяснения лиц, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, были получены от них не в связи с нанесением заявителю побоев и не могут приниматься во внимание.

Судья, выслушав заявителя, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении, в частности, могут являться сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 и статьей 14.53 КоАП РФ).

Согласно п. 3 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и 1.3 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Исходя из п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие); виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае:

1) наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса;

2) объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 настоящего Кодекса;

3) прекращения производства по делу и передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступления;

4) освобождения лица от административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные статьями 6.8, 6.9, частями 2, 4 и 6 статьи 14.5, статьями 14.32, 15.11, 15.15.6, частями 1 и 2 статьи 16.2, статьями ДД.ММ.ГГГГ, 19.15.1, 19.15.2, 19.28 и частью 2 статьи 20.20 настоящего Кодекса, в соответствии с примечаниями к указанным статьям.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Исследовав материалы проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что должностным лицом не проиведено всех необходимых действий по надлежащему рассмотрению заявления ФИО1 Отменяя ранее принятое постановление о прекращении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., вынесенное по заявлению ФИО1, судья Советского районного суда <адрес> в решении от 04.12.2020г. указал, что ФИО1 в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ отмечал, что на месте происшествия были сотрудники полиции с нагрудными знаками 003727 и 004171, врач, санитары. В то время как в материале проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ имеются лишь копии объяснений ФИО9, ФИО10, ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ, полученные до обращения ФИО1, а также объяснения самого ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, полученные сотрудником полиции после отмены судьей определения от отказе в возбуждении дела об административном правонарушении и протокол осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, которым изымается и приобщается к материалам дела компакт-диск. С учетом изложенного постановление было отменено и материал направлен должностному лицу для проведения проверки.

После поступления материалов дела об административном правонарушении должностному лицу, были приобщены в дело копии объяснений ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 от 13.04.2020г., из которых невозможно установить в рамках какого дела опрашивались данные лица и где находятся подлинники указанных объяснений.

Кроме того, должностным лицом по-прежнему не установлены и не опрошены сотрудники полиции с нагрудными знаками 003727 и 004171, прибывшие на место происшествия.

При таких обстоятельствах оспариваемое определение УУП ОУУП и ПДН отдела полиции № 10 «Советский» УМВД России по г. Новосибирску ФИО2 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренным ст. 6.1.1 КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, так как вынесено без установления всех фактических обстоятельств по делу и без проведения надлежащей проверки.

Кроме того, в соответствии с ч.6 ст. 28.7 КоАП РФ по окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

Поскольку по заявлению ФИО1 24.07.2020г. было принято рещение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, не могло быть вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, т.к. дело об административном правонарушении уже было возбуждено и результаты проверки оканчиваются принятием иного процессуального документа, установленного ч.6 ст.28.7 КоАП РФ.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

На основании изложенного, материал проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО1 подлежит направлению на новое рассмотрение должностному лицу для проведения проверки и принятия законного и обоснованного процессуального решения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить, отменить определение УУП ОУУП и ПДН отдела полиции №10 «Советский» УМВД России по г. Новосибирску от 24.12.2020 г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ.

Материал по заявлению ФИО1 направить должностному лицу для проведения проверки и принятия законного и обоснованного решения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в срок 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Нефедова Е.П.