Решение № 2А-119/2019 2А-119/2019~М-97/2019 М-97/2019 от 9 апреля 2019 г. по делу № 2А-119/2019

УИД № 25GV0001-01-2019-000126-15


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 апреля 2019 года город Владивосток

Владивостокский гарнизонный военный суд в составе председательствующего судьи Француза В.Г., при секретаре Сабировой Ю.А., с участием административного истца ФИО1 и представителя административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску военнослужащего войсковой части № 2 ФИО1 об оспаривании действий начальника 1 территориального отдела Федерального государственного казённого учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом во включении в список на предоставление служебных жилых помещений членов семьи,

установил:

ФИО1 обратился в военный суд с административным иском, в котором просил признать незаконными действия начальника 1 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье», связанные с требованием дополнительных документов, подтверждающих факт прибытия его членов семьи к месту его военной службы, а также с невключением в список на предоставление служебных жилых помещений членов семьи: жены – ФИО № 1, сына – ФИО № 2 и дочери – ФИО № 3 и возложить обязанность на должностное лицо включить в список на предоставление служебных жилых помещений указанный членов семьи с 10 декабря 2018 года и взыскать в свою пользу расходы по уплате государственной пошлины.

В судебном заседании ФИО1 настаивал на удовлетворении заявленных требований. При этом он пояснил, что все члены его семьи прибыли к его месту службы в г. Владивосток, супруга устроилась работать в воинскую часть, сын учится в «Дальрыбвтузе», а дочь - в школе. Прибыв на новое место службы, он обращался к командованию части с рапортом зарегистрировать его по месту жительства по адресу воинской части, но должностное лицо, ответственное за регистрацию, отказалось принимать у него такой рапорт, и он вынужден был вместе с членами семьи зарегистрироваться по месту пребывания в воинской части.

Представитель административного ответчика Тишер в судебном заседании просил отказать в удовлетворении административного иска, пояснив, что факт совместного проживания членов семьи военнослужащего может быть подтвержден только регистрацией по новому месту жительства или по месту дислокации части, а из представленных документов этого установить невозможно, договор найма жилого помещения не может являться подтверждением факта переезда членов семьи на новое место службы административного истца.

Извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания ответчик и заинтересованное лицо – ФКУ «УФО по Восточному военному округу» в суд не прибыли, что не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Так, в судебном заседании было установлено, что на момент обращения административного истца в 1 отдел ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ с соответствующим заявлением ФИО1 и члены его семьи фактически прибыли к новому месту службы административного истца, встали на регистрационный учет по месту пребывания по адресу воинской части и не имеют жилых помещений – постоянного или служебного жилья в г. Владивостоке.

Согласно уведомлению о включении в список на предоставление служебных жилых помещений № ВРУЖО – 1353 от 12 декабря 2018 года ФИО1 включен в список на предоставление служебных жилых помещений по месту прохождения службы в составе семьи 1 человек с 10 декабря 2018 года по учетной категории «бесквартирный». Данный факт также подтверждается решением ВРУЖО-1253 от 12 декабря 2018 года.

Из сообщения 1 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» от 13 декабря 2018 года № 07-19/4-14723 следует, что от административного истца для внесения в список военнослужащих подлежащих обеспечению служебным жильем на состав 4 человек были истребованы документы подтверждающие факт прибытия к месту службы членов семьи.

Согласно справке МБОУ «СОШ № 54» г. Владивостока от 11 февраля 2019 года № 22 и свидетельства о рождении дочь административного истца ФИО № 3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения обучается в 4 «в» классе указанного учебного заведения.

Сын административного истца ФИО № 2 согласно справке ФГБОУ ВО «Дальрыбвтуз» от 30 января 2019 года № 07-144 обучается в г. Владивостоке на очном отделении на 4 курсе.

Из свидетельств о регистрации по месту пребывания № 4492, 4493, 4494 и 4490 по месту пребывания по адресу: № 2 зарегистрированы: ФИО1, ФИО № 1, ФИО № 2 и ФИО № 3 соответственно. Согласно пояснениям ФИО1 данный адрес принадлежит воинской части.

Договорами от 1 декабря 2018 года и от 1 января 2019 года подтверждается, что ФИО1 осуществляет наём жилого помещения по адресу: № 2, при этом с ним в указанной квартире проживают ФИО № 1, ФИО № 2 и ФИО № 3

Из копий паспортов ФИО1, ФИО № 1 и ФИО № 2 и справки о сдаче жилого помещения от 6 декабря 2018 года № 07/18-435 следует, что они сняты с регистрационного учета по прежнему месту жительства ЗАТО города Фокино с 11 октября 2018 года, а ФИО1 сдал ранее занимаемое служебное жилое помещение.

Согласно справке от 21 ноября 2018 года № 128/2521 первый контракт о прохождении военной службы ФИО1 заключил 26 сентября 1996 года.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Порядок обеспечения служебными жилыми помещениями определен приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 года № 1280, утвердившим Инструкцию о предоставлении военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений (далее – Инструкция).

Для получения служебного жилого помещения военнослужащие подают заявление по рекомендуемому образцу согласно приложению к настоящей Инструкции в структурное подразделение уполномоченного Министром обороны Российской Федерации органа (специализированную организацию (структурное подразделение организации) (далее именуется - структурное подразделение уполномоченного органа), к которому прикладываются помимо иных документов копии документов, удостоверяющие личность военнослужащих и членов их семей (паспортов с данными о регистрации по месту жительства, свидетельств о рождении лиц, не имеющих паспортов).

Согласно ст. 3 закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Из вышеизложенного следует, что вышеназванный приказ МО РФ не содержит требования о наличии отметок о регистрации по месту жительства по новому месту службы военнослужащего, в связи с чем является несостоятельным довод представителя ответчика о том, что отсутствие в паспортах членов семьи административного истца отметки о регистрации по месту жительства в г. Владивостоке доказывает отсутствие совместного проживания и прибытие членов семьи к месту службы военнослужащего.

Согласно ч. 5 ст. 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Поскольку стороной административного ответчика не представлено доказательств фиктивности заключения административным истцом договоров найма жилого помещения, из которых следует, что ФИО1 и члены его семьи живут совместно, то суд считает, что члены семьи административного истца прибыли к новому месту его военной службы и проживают совместно с ним, а требования административного ответчика о предоставлении каких-либо дополнительных документов для подтверждения административным истцом указанных обстоятельств является безосновательным.

Таким образом, поскольку ФИО1 и члены его семьи выполнили все требования законодательства для признания их нуждающимися в служебном жилом помещении, то есть прибыли к новому месту службы и зарегистрировались при воинской части, в городе Владивостоке иных жилых помещений не имеют, представили административному ответчику паспорта со сведениями о снятии с регистрации по прежнему месту жительства, дети административного истца проходят обучение, а супруга работает в г. Владивостоке, то при таких обстоятельствах отказ должностного лица во включении членов семьи ФИО1 на учет нуждающихся в служебном жилом помещении в качестве членов семьи военнослужащего является незаконным.

Таким образом, требования административного истца являются обоснованными и подлежат полному удовлетворению, в связи с чем на основании ст. 111 КАС РФ в пользу административного истца надлежит взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины, сумма которой подтверждается имеющейся в материалах дела и исследованной в ходе судебного разбирательства квитанцией.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

Административный иск ФИО1 об оспаривании действий начальника 1 территориального отдела Федерального государственного казённого учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом во включении в список на предоставление служебных жилых помещений членов семьи, удовлетворить.

Признать незаконными действия начальника 1 территориального отдела Федерального государственного казённого учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанные с требованием дополнительных документов, подтверждающих факт прибытия его членов семьи к месту его военной службы, а также с отказом во включении в список на предоставление служебных жилых помещений членов семьи ФИО1: жены – ФИО № 1, сына – ФИО № 2 и дочери – ФИО № 3

Обязать начальника 1 территориального отдела Федерального государственного казённого учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу поставить ФИО № 1, ФИО № 2 и ФИО № 3 на учет нуждающихся в обеспечении служебным жилым помещением с 10 декабря 2018 года в качестве членов семьи административного истца.

Взыскать из бюджетных средств Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Восточному военному округу» в пользу ФИО1 300 (триста) рублей в качестве возмещения расходов по оплате государственной пошлины.

В соответствие с подпунктом 1 пункта 3 и пунктом 9 статьи 227 КАС РФ должностному лицу сообщить об исполнении настоящего решения в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Владивостокский гарнизонный военный суд в течение одного месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья В.Г. Француз