Решение № 2-2269/2019 2-2269/2019~М-1519/2019 М-1519/2019 от 9 июня 2019 г. по делу № 2-2269/2019

Дело № 2-2269/2019

УИД 03RS0003-01-2019-001758-71


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2019 года г.Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан

в составе председательствующего судьи Рамазановой З.М.,

при секретаре Айбедуллаевой Э.Р.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2 по устному ходатайству,

представителя истца ФИО3 по устному ходатайству,

представителя третьего лица - Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан - ФИО4 по доверенности от 22.04.2019 года №

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа городского округа город Уфа Республики Башкортостан об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации городского округа городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок путем выкупа.

В обоснование иска указано на то, что истец является собственником нежилого здания, расположенного на земельном участке общей площадью 70 кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес><адрес> также является арендатором данного земельного участка в соответствии с решением Кировского районного суда г. Уфы.

Решением Совета городского округа г.Уфа за № от 28.01.2015 г. в ред. от 30.12.2015 г. испрашиваемый истцом земельный участок входит в число земель зарезервированных для муниципальных нужд сроком до 01.01.2019 г.

Решением Совета городского округа г.Уфа от 27.06.2018 г. № «О признании утратившим силу Решения Совета городского округа г.Уфа от 28.01.2015 г. №/б «О резервировании земель в границах ГО г.Уфа РБ для муниципальных нужд» с учетом изменений от 30.05.2018 г. №».

Ограничения на земельный участок прекращены, на сегодняшний день никаких ограничений на земельный участок нет.

Истец владеет земельным участком более 15 лет, на нем стоит принадлежащий на праве собственности нежилое здание. Земельный участок был предоставлен в аренду ответчиком без каких-либо ограничений.

В соответствии с проведенным экспертным заключением на земельном участке с кадастровым номером: 02:55:050606:37, расположенном по адресу: г.Уфа, <адрес>, рядом с домом 17, находится объект недвижимости с кадастровым номером 02:55:050606:38, который располагается строго в границах земельного участка, границы не пересекает и имеет с ним 4 общие точки. Категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования для обслуживания капитального гаража, что соответствует его фактическому пользованию.

На основании вышеизложенного истец просит суд признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, общей площадью 70 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес><адрес>, путем выкупа в размере трех процентов от его кадастровой стоимости, действующей на момент вынесения решения суда.

В последующем истец уточнил требования, просил суд обязать Администрацию ГО г.Уфа РБ заключить с ФИО1 договор купли-продажи земельного участка площадью 70 кв.м, с кадастровым номером: 02:55:050606:37, расположенного по адресу: <адрес> а, за плату в размере 3 % от кадастровой стоимости, подготовить и направить в адрес ФИО1 договор купли-продажи указанного земельного участка в месячный срок со дня вступления судебного акта в законную силу.

В судебном заседании истец ФИО1, его представители ФИО3, ФИО4 исковые требования подержали в полном объеме, просили удовлетворить в полном объеме по изложенным в иске доводам. Кроме того, ФИО1 пояснил суду, что ответчиком ему был предложен для подписания проект договора купли-продажи испрашиваемого земельного участка по стоимости – 50 % от кадастровой стоимости участка. С указанной стоимостью он не согласен, считает ее завышенной.

Представитель третьего лица ФИО4 просила отказать в удовлетворении иска ФИО5, указав на то, что вид разрешенного использования земельного участка не соответствует его фактическому использованию. На земельном участке располагается не гараж, а индивидуальный жилой дом. Кроме того, выкуп земельного участка за плату в размере 3 % от кадастровой стоимости невозможен, поскольку согласно Решению Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 14 февраля 2018 года № стоимость выкупаемого испрашиваемого земельного участка составляет 50 % от кадастровой стоимости участка.

Представитель ответчика Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Третье лицо ФИО6, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась. Причины неявки в суд неизвестны.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно части 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами по предоставлению доказательств и участию в их исследовании. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Установлено, что ФИО7 является собственником нежилого строения - гаража, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, по <адрес> А, общей площадью 70 кв.м. (Выписка из Единого Государственного реестра недвижимости № от 09 апреля 2019 года).

Указанное строение расположено на земельном участке, с кадастровым номером02:55:050606:37, площадью 70 кв.м, расположенном по адресу: Республика Башкортостан, г. <адрес> А; вид разрешенного использования участка: для обслуживания капитального гаража(Выписка из Единого Государственного реестра недвижимости № от 09 апреля 2019 года).

На основании договора аренды № от 12 апреля 2014 года истец в период с 15 февраля 2013 года по 15 февраля 2018 года являлся арендатором вышеуказанного земельного участка.

В силу п.1.1 Договора земельный участок предоставлен для обслуживания капитального гаража.

В соответствии со статьей 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требований законодательства.

По правилам пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Разрешенное использование земельного участка представляет собой установление конкретной цели (целей) использования участка земли и определение объема прав и обязанностей лица, которому принадлежит земельный участок, на основании осуществления определенных процедур зонирования территорий.

Согласно части 6 статьи 30 ГрК Российской Федерации в градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются:

1) виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;

2) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

3) ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела, в том числе, Акта осмотра земельного участка № от 12 декабря 2017 года, составленного Муниципальным земельным контролем Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, следует, что на земельном участке, с кадастровым номером 02:55:050606:37, расположенном по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, по <адрес> А, расположен индивидуальный жилой дом. К Акту осмотра приложена соответствующая фототаблица с фиксацией указанного строения на земельном участке.

Данное обстоятельство в ходе рассмотрения дела истцом ФИО1 не отрицалось.

При указанном положении суд соглашается с доводами ответчика о том, что вид разрешенного использования испрашиваемого земельного участка не соответствует его фактическому использованию.

Далее, разрешая заявленные требования ФИО1, суд считает необходимым обратить внимание на то обстоятельство, что размеры земельного участка, с кадастровым номером 02:55:050606:37, не соответствуют предельным минимальным размерам земельных участков, установленных Правилами землепользования и застройки, утвержденных решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 22 августа 2008 года №.

Так, согласно п. 45 Правил землепользования и застройкипредельный минимальный размер земельного участка, расположенного в территориальной зоне ОД-2, с учетом вида объекта капитального строительства, в данном случае гаража, составляет 500 кв.м.

Между тем, площадь испрашиваемого земельного участка составляет 70 кв.м., что значительно меньше предельного минимального размера земельного участка, установленного Правилами землепользования и застройки в указанной в территориальной зоне.

В соответствии с п. 4 Решения Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 14 февраля 2018 года №О внесении изменения в решение Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 22 апреля 2015 года № «Об определении цены и оплаты земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского округа город Уфа Республики Башкортостан, при продаже их собственникам зданий, строений и сооружений, расположенных на таких земельных участках» лица, не указанные в пунктах 1-3 настоящего решения и являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности городского округа г.Уфа РБ, приобретают такие земельные участки с 01 июля 2015 года по 31 декабря 2018 года по цене в размере 50 % кадастровой стоимости земельного участка, действующей на момент обращения заявителя.

Довод истца о том, что при разрешении настоящего спора необходимо руководствоваться пп. «а» п. 2 Решения Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 22 апреля 2015 года № «Об определении цены и оплаты земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского округа город Уфа Республики Башкортостан, при продаже их собственникам зданий, строений и сооружений, расположенных на таких земельных участках» суд находит ошибочным, поскольку указанным пунктом Решения предусмотрен выкуп земельного участка лицом, являющимся собственником индивидуального гаража (отдельно стоящих гаражей и гаражных боксов) в составе гаражных потребительских кооперативов.

Согласно частям 1, 3, 4 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Частью 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Процессуальная деятельность судьи с момента возбуждения гражданского судопроизводства и до момента вынесения решения исчерпывающе регламентирована Гражданским процессуальным кодексом РФ. Действуя самостоятельно, объективно и беспристрастно, судья осуществляет руководство процессом (ч. 2 ст. 12 ГПК РФ) и определяет допустимые пределы реализации участниками процесса процессуальных прав.

Границы предмета доказывания определяются предметом (конкретным материально-правовым требованием к ответчику) и основанием иска (конкретными фактическими обстоятельствами, на которых истец основывает свои требования), право на изменение которых принадлежит только истцу.

Доказательственная деятельность в первую очередь связана с поведением сторон, процессуальная активность которых по доказыванию ограничена процессуальными правилами об относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств (ст. ст. 56, 59, 60, 67 ГПК РФ). В случае процессуального бездействия стороны в части представления в обоснование своих требований и возражений доказательств, отвечающих требованиям процессуального закона, такая сторона самостоятельно несет неблагоприятные последствия своего пассивного поведения.

Анализируя вышеизложенное, учитывая, что испрашиваемый земельный участок, как указывалось выше, используется истцом не по назначению; размеры данного участка не соответствуют предельным минимальным размерам участка, установленным Правилами землепользования и застройки; указанная истцом в иске стоимость земельного участка не соответствует стоимости земельного участка, установленной Решением Совета ГО город Уфа Республики Башкортостан22 апреля 2015 года №, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска иску ФИО1 к Администрации городского округа городского округа город Уфа Республики Башкортостан о об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья: З.М. Рамазанова