Постановление № 5-222/2020 от 27 сентября 2020 г. по делу № 5-222/2020

Дело № 5-222/2020

Уникальный идентификатор дела

56RS0039-01-2020-000570-30


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п. Тюльган 28 сентября 2020 года

Судья Сакмарского районного суда Оренбургской области Миллибаев Э.Р., исполняющий обязанности судьи Тюльганского районного суда Оренбургской области, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП Российской Федерации,

в отношении ФИО1, <данные изъяты>

установил:

в Тюльганский районный суд Оренбургской области из Отд МВД России по Тюльганскому району поступило дело об административном правонарушении, с предварительной квалификацией по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП Российской Федерации, в отношении ФИО1

Составлен протокол о том, что 31 августа 2020 года в 17.10 часов ФИО1 покинул место жительства и находился по адресу: <...> около д.1, не имея при себе документ, удостоверяющий личность, т.е. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Оренбургской области, введенного Указом Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года № 112-ук "О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", чем нарушил пп. «д» пункта 3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 в судебное заседание не явился, был надлежаще извещен. Ходатайств об отложении рассмотрения дела или рассмотрении дела с его участием не заявлял.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП Российской Федерации, судья определил рассмотреть дело без участия ФИО1

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП Российской Федерации административным правонарушением признаются действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, и влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП Российской Федерации, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП Российской Федерации.

Под повторным совершением однородного административного правонарушения понимается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию за совершение однородного административного правонарушения. Такой период исчисляется со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения года со дня окончания его исполнения (п. 2 ч. 1 ст. 4.3, ст. 4.6 КоАП Российской Федерации).

Постановлением Тюльганского районного суда Оренбургской области от 21 сентября 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП Российской Федерации, ему назначено административное наказание в виде предупреждения. Данное постановление на момент совершения административного правонарушения в законную силу не вступило.

В рассматриваемом случае действия ФИО1 подлежат переквалификации с ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП Российской Федерации на ч. 1 ст.20.6.1 КоАП Российской Федерации, поскольку это не ухудшает положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 20 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) постановлено принять меры по введению режима повышенной готовности.

Указом Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года №112-ук "О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" (с последующими изменениями) в целях предотвращения угрозы распространения на территории Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) введен режим повышенной готовности с 18 марта 2020 года.

В силу пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 417 при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны:

соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;

выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица).

В соответствии с пп. «д» пункта 3 Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина.

Согласно части 1 статьи 20.6.1 КоАП Российской Федерации невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Поскольку ФИО1 покинул место жительства, не имея при себе документ, удостоверяющий личность, его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП Российской Федерации, выражающуюся в осуществлении действия, создающих угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП Российской Федерации, подтверждается представленными доказательствами: протоколом об административном правонарушении *56* АА 692570 от 31 августа 2020 года в отношении ФИО1; рапортом УУП Отд МВД России по Тюльганскому району; объяснениями ФИО1 по обстоятельствам правонарушения, из которых следует, что он находился по адресу: <...> около д. 1, при этом документа, удостоверяющего личность, у него с собой не было.

Действия ФИО1 следует квалифицировать по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП Российской Федерации - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, смягчающее административную ответственность обстоятельство – признание вины в полном объеме.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

С учетом вышеизложенного, а также в целях достижения цели административного наказания, предупреждения совершения новых административных правонарушений, конкретных обстоятельств дела, личность виновного, судья приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП Российской Федерации.

Оснований для вынесения предупреждения судья не находит, поскольку объектом посягательства выявленного нарушения являются общественный порядок и общественная безопасность. Характер совершенного административного правонарушения не свидетельствует о его малозначительности. Исключительных обстоятельств, побудивших ФИО1 совершить административное правонарушение, во вменяемый период не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП Российской Федерации, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП Российской Федерации и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Штраф перечислить по следующим реквизитам:

УФК по Оренбургской области (ОП по Тюльганскому району Оренбургской области), БИК 045354001, Отделение Оренбург г. Оренбург, номер счета получателя платежа 40101810200000010010, ОКТМО 53653435, ИНН <***>, КПП 565001001, КБК 1881160120101601140, УИН 18880356200566925707.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП Российской Федерации, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Квитанция или иной документ об оплате штрафа должны быть представлены в суд.

Разъяснить ФИО1, что согласно ст.20.25 КоАП Российской Федерации, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст.32.2 КоАП Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Оренбургский областной суд через Тюльганский районный суд Оренбургской области в течение 10 суток со дня получения или вручения копии настоящего постановления.

Судья Э.Р. Миллибаев

<данные изъяты>