Решение № 2А-6227/2024 2А-6227/2024~М-5682/2024 М-5682/2024 от 25 сентября 2024 г. по делу № 2А-6227/2024

Дело №...


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Семеновой Н.П.,

при помощнике ФИО1,

с участием прокурора Полубоярова А.Г.,

25 сентября 2024 года в городе <адрес> рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по городу <адрес> к ФИО2, о внесении дополнений в ранее установленные административные ограничения,

установил:

Управление Министерства внутренних дел России по городу <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о внесении дополнений в ранее установленные административные ограничения, в обоснование указав, что "."..г. ФИО2 осужден Волжским городским судом <адрес> за совершение преступления, предусмотренного ст. 158 ч. 3 п. «г» УК РФ, на основании ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ к вновь назначенному наказанию частично присоединено не отбытое наказание по приговору мирового судьи судебного участка № <адрес> от "."..г. и приговором мирового судьи судебного участка № <адрес> от "."..г. и окончательно по совокупности приговоров назначено наказание в виде 2 лет 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (отягчающим обстоятельством в приговоре являлось наличие в действиях опасного рецидива преступления), решением Фроловского городского суда <адрес> от "."..г. ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, то есть до "."..г., при этом ему установлены следующие ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства либо пребывание поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 часов; запрет выезда за пределы территории – городского округа <адрес>. "."..г. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК №... УФСИН России по <адрес>, "."..г. ФИО2 прибыл в УМВД России по городу Волжскому по маршрутному листу из ОМВД России по <адрес>, где встал на учет, решением Волжского городского суда <адрес> от "."..г. ФИО2 внесены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации, однако ФИО2 вновь в течении года был неоднократно привлечен к административной ответственности против порядка управления, а именно: "."..г. – по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ ("."..г. в ночное время не открыл дверь сотруднику полиции) – административный штраф 500 рублей; "."..г. – по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ ("."..г. на регистрацию не явился) – административный штраф 1000 рублей.

Представитель административного истца Управления МВД России по городу Волжскому ФИО3 в судебном заседании административное исковое заявление поддержала по указанным в иске основаниям, просила его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, в заявлении просил рассмотреть дело без его участия, указав, что не возражает против заявленных требований административного иска.

Прокурор Полубояров А.Г. административное исковое заявление поддержал, считая его основанным на законе и представленных материалах дела.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

В силу ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд, в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 приведенного ФЗ).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 "."..г. осужден Волжским городским судом <адрес> за совершение преступления, предусмотренного ст. 158 ч. 3 п. «г» УК РФ, на основании ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ к вновь назначенному наказанию частично присоединено не отбытое наказание по приговору мирового судьи судебного участка № <адрес> от "."..г. и приговором мирового судьи судебного участка № <адрес> от "."..г. и окончательно по совокупности приговоров назначено наказание в виде 2 лет 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (отягчающим обстоятельством в приговоре являлось наличие в действиях опасного рецидива преступления).

"."..г. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-№... УФСИН России по <адрес> по отбывании срока наказания.

Решением Фроловского районного суда <адрес> от "."..г. ФИО2 установлен административный надзор на срок до погашения судимости до "."..г..

"."..г. ФИО2 внесены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации.

"."..г. ФИО2 прибыл в УМВД России по городу Волжскому по маршрутному листу из ОМВД России по <адрес>, где встал на учет.

Однако, несмотря на разъяснение последствий, ФИО2 были совершены административные правонарушения, за что он был привлечен к административной ответственности:

- "."..г. – по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ ("."..г. в ночное время не открыл дверь сотруднику полиции) – административный штраф 500 рублей;

- "."..г. – по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ ("."..г. на регистрацию не явился) – административный штраф 1000 рублей.

Указанное подтверждается копиями постановлений по делам об административных правонарушениях.

Согласно справке - характеристики, ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, проживает один, на иждивении детей не имеет, нигде не работает, по месту жительства характеризуется отрицательно, систематически нарушает ограничения, установленные судом, привлекается к административной ответственности против порядка управления, а так же за нарушения общественного порядка, общественной безопасности, склонен к совершению повторных преступлений, криминально направленная личность.

Как разъяснено в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от "."..г. №... «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Как разъяснено в абз. 3 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от "."..г. №..., дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

При этом, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Кроме того, согласно разъяснениям, данным в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от "."..г. №...-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом от "."..г. № 64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Таким образом, судом установлено, что вступившим в законную силу решением суда в отношении административного ответчика установлен административный надзор с установлением административных ограничений, предусмотренных ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ФИО2 был ознакомлен с условиями и порядком исполнения административного надзора, последствиями их нарушения, но, несмотря на разъяснения и предупреждения, административный ответчик в течение одного года (с учетом положений ст. 4.6 КоАП РФ) неоднократно был привлечен к административной ответственности, за совершение административных правонарушений против общественного порядка.

Следовательно, установленных в отношении ФИО2 административных ограничений недостаточно для оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что прямо предусмотрено положениями ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от "."..г. № 64-ФЗ.

С учетом характеристики ФИО2, его поведения в период после отбытия наказания, с целью устранения причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на поднадзорного в целях недопущения совершения правонарушений и антиобщественного поведения, суд считает необходимым установить ФИО2 дополнительное административное ограничение заявленное административным истцом.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Решил:

Внести дополнения в ранее установленные административные ограничения ФИО2,, "."..г. года рождения, в виде: запрета посещать бары, рестораны и иные организации общественного питания, осуществляющие реализацию алкогольной продукции на розлив.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение десяти дней через Волжский городской суд <адрес>.

Судья: Н.П. Семенова

Справка: мотивированный текст решения составлен "."..г.

Судья: Н.П. Семенова