Апелляционное определение № 33А-3681/2025 33А-99/2026 от 12 января 2026 г.

Судья: Умеренкова Е.Н. Дело №33а-99-2026

№2а-4592/29-2025

УИД46RS0030-01-2025-007453-73

КУрский областной СУД


А П Е Л Л Я Ц И о Н Н О Е о п р е д е л е н и е

13 января 2026 год г. Курск

Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда в составе:

председательствующего: Курочкиной И.А.,

судей: Бабкиной О.С., Ягерь Е.А.,

при секретаре: Мацько Л.Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УФНС России по Курской области к Р. о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, поступившее с апелляционной жалобой Р. на решение Ленинского районного суда г. Курска от 7 октября 2025 г., которым постановлено:

«Административное исковое заявление удовлетворить.

Взыскать с Р. (ИНН № зарегистрированного по адресу: <адрес> в пользу УФНС России по Курской области недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за 2020 г. в размере 17834,69 руб., пени за период с 02.12.2020 по 08.02.2021 в размере 174,33 руб.; недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, за 2020 г. в размере 7396,16 руб., пени за период с 02.12.2020 по 08.02.2021 в размере 72,30 руб., всего 25477,48 руб. (двадцать пять тысяч четыреста семьдесят семь рублей сорок восемь копеек).

Взыскать с Р. государственную пошлину в доход муниципального образования «Город Курск» в размере 4000 рублей 00 копеек (четыре тысячи рублей 00 копеек)».

Заслушав доклад судьи Курского областного суда Бабкиной О.С., выслушав представителя административного ответчика Р. по доверенности ФИО1, поддержавшего доводы апелляционной жалобы,

у с т а н о в и л а:

УФНС России по Курской области (далее – административный истец) обратился в суд с вышеупомянутым иском, в котором просил взыскать с Р. задолженность в общем размере 25477,48 руб., в том числе недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (далее - ОПС) за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с 1 января 2017 года по 31 декабря 2022 года) за 2020 г. в размере 17834,69 руб., пени за период с 02.12.2020 по 08.02.2021 в размере 174,33 руб.; недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование (далее - ОМС) работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за 2020 г. в размере 7396,16 руб., пени за период с 02.12.2020 по 08.02.2021 в размере 72,30 руб., ссылаясь на то, что в установленный законом срок обязанность по уплате обязательных платежей и санкций, административным ответчиком не была исполнена.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Р. ставится вопрос об отмене решения, как незаконного и принятии по делу нового решения, которым отказать в удовлетворении административного искового заявления, в связи с пропуском сроков для обращения с административным исковым заявлением, истечением срока давности взыскания налоговой задолженности и пеней.

В суд апелляционной инстанции представитель административного истца, административный ответчик Р., не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем, судебная коллегия в соответствии с частью 2 статьи 289 КАС РФ определила о рассмотрении дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела в полном объеме, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя административного ответчика, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства (далее – КАС РФ), основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения при рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции допущены не были.

Пунктом 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в период с 19.03.2004 по 16.11.2020 Р. осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем, состоит на налоговом учете в УФНС России по Курской области в качестве налогоплательщика и является страхователем, зарегистрирован в качестве страхователя по ОПС и ОМС.

Налоговым органом ему исчислены страховые взносы на ОПС за 2020 г. в сумме 17834,69 руб. по сроку уплаты 01.12.2020, страховые взносы ОМС за 2020 г. в сумме 7396,16 руб. по сроку уплаты 01.12.2020, которые не уплачены.

В соответствии со ст.75 НК РФ налоговым органом на суммы имеющихся недоимок по налогам начислены пени.

Требованием № об уплате задолженности от 09.02.2021 Р. поставлен в известность о наличии недоимки по страховым взносам в приведенном размере, пени, предложено в срок до 25.03.2021 оплатить образовавшуюся задолженность. Данное требование не было исполнено налогоплательщиком.

В связи с неисполнением должником своей обязанности по уплате страховых взносов, начисленных на них пени, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка №4 судебного района Центрального округа г. Курска с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Р. задолженности по обязательным платежам и санкциям.

13.07.2021 мировым судьей судебного участка №4 судебного района Центрального округа г. Курска вынесен судебный приказ № о взыскании с Р. задолженности в общем размере 25477,48 руб., в том числе недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (далее - ОПС) за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с 1 января 2017 года по 31 декабря 2022 года) за 2020 г. в размере 17834,69 руб., пени за период с 02.12.2020 по 08.02.2021 в размере 174,33 руб.; недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование (далее - ОМС) работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за 2020 г. в размере 7396,16 руб., пени за период с 02.12.2020 по 08.02.2021 в размере 72,30 руб., а также государственная пошлина в размере 482,00 руб.

Определением мирового судьи судебного участка №4 судебного района Центрального округа г. Курска от 10.01.2025 судебный приказ отменен, в связи с поступившими от Р. возражениями.

08.07.2025 налоговый орган обратился в суд с настоящим административным иском.

Суд первой инстанции, удовлетворяя иск, исходил из того, что налоговым органом направлялись административному ответчику требование об уплате обязательных платежей и санкций, однако он не исполнил в полном объеме возложенную на него законом обязанность, каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о необходимости его освобождения от уплаты образовавшейся задолженности, не имеется.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами, поскольку они подробно мотивированы в решении, соответствуют исследованным судом доказательствам и нормам материального права, подлежащим применению по настоящему делу, и не вызывают каких-либо сомнений.

В соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 №263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» в ст. 113 НК РФ «Единый налоговый платеж. Единый налоговый счет», с 01.01.2023 введен Единый налоговый счет (ЕНС).

Единым налоговым счетом (далее - ЕНС) признается форма учета налоговыми органами денежного выражения совокупной обязанности и денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа (далее - ЕНП) и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

Согласно ст.11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица, который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа.

Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Как следует из ст.11 НК РФ, задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы РФ признается общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных НК РФ, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему РФ в случаях, предусмотренных НК РФ, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

Согласно ст.69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности. Требование также должно содержать: сведения о сроке исполнения требования; сведения о мерах по взысканию задолженности и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которые будут применены в случае неисполнения требования налогоплательщиком; предупреждение об обязанности налогового органа в соответствии с пунктом 3 статьи 32 настоящего Кодекса направить материалы в следственные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела (в случае, если размер недоимки позволяет предполагать факт совершения нарушения законодательства о налогах и сборах, содержащего признаки преступления). Требование должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании. Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения.

С 01.01.2023 взыскание сумм недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам осуществляется с учетом особенностей, а именно: требование об уплате задолженности, направленное после 01.01.2023 в соответствии со статьей 69 НК РФ прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31.12.2022 (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные Налогового кодекса РФ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона) (п. 9 ст. 4 ФЗ от 14.07.2022 №263-ФЗ).

Согласно п.2 ст.57 НК РФ при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Доводы Р. о пропуске сроков взыскания задолженности не могут быть приняты во внимание, поскольку спорная недоимка у административного ответчика имелась, но не уплачена до настоящего времени, и сроки ее взыскания налоговым органом не пропущены - административный иск подан в суд в течение шестимесячного срока с даты отмены судебного приказа. Нарушений порядка взыскания недоимки не установлено.

В целом доводы апелляционной жалобы, по своей сути направлены на переоценку выводов суда, все они были проверены судом первой инстанции, им дана надлежащая судебная оценка, что нашло отражение в судебном акте, и с которой суд апелляционной инстанции согласен.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела, не допущено.

Судебная коллегия не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда, в том числе по доводам апелляционной жалобы, поскольку все приведенные судом первой инстанции нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, правильно истолкованы и обоснованно применены при рассмотрении настоящего дела.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Ленинского районного суда г. Курска от 7 октября 2025 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Р. - без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий:

Судьи: