Решение № 12-41/2024 5-1/2024 от 14 февраля 2024 г. по делу № 12-41/2024

Судья Мокрецов В.А. дело № 12-41/2024 (№5-1/2024)


РЕШЕНИЕ

Судья Верховного суда Республики Коми Соболев В.М., при секретаре Вахниной Т.В., рассмотрев 14 февраля 2024 года в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре дело по жалобе судебного пристава-исполнителя ОСП по Корткеросскому району УФССП России по Республике Коми ФИО1 на постановление судьи Корткеросского районного суда Республики Коми от 10 января 2024 года, которым

прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Администрации МО МР "Корткеросский", в виду отсутствия в её действиях состава административного правонарушения,

установил:

судебным приставом-исполнителем ОСП по Корткеросскому району УФССП России ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за неисполнение требований исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, при следующих обстоятельствах:

13 сентября 2021 года возбуждено исполнительное производство <Номер обезличен> на основании исполнительного листа Корткеросского районного суда Республики Коми <Номер обезличен> от 23 апреля 2021 года по делу <Номер обезличен> от 04 февраля 2021 года о возложении обязанности на администрацию муниципального района "Корткеросский" в срок до 01 сентября 2021 года организовать и обеспечить соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации водоснабжение жителей населённых пунктов <Адрес обезличен>, расположенных на территории сельского поселения <Адрес обезличен>.

В установленный срок для добровольного исполнения Администрация МР "Корткеросский" требования решения суда не исполнила, 04 октября 2021 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. 27 января 2022 года Администрация МР "Корткеросский" привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 26 апреля, 13 июля, 29 сентября, 19 декабря 2022 года, 14 марта, 08 июня, 28 сентября 2023 года Администрация МР "Корткеросский" привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 10 октября 2022 года Администрации МР "Корткеросский" вручено постановление от 10 октября 2023 года о назначении нового срока исполнения - до 17 ноября 2023 года. В пункте 2 постановления от 10 октября 2023 года должник был предупрежден, что в соответствии с частью 2 статьи 105 Федерального закона №229-Ф3 от 02 октября 2007 года "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении.

09 ноября 2023 года в адрес ОСП по Корткеросскому району УФССП России по Республике Коми от Администрации МР "Корткеросский" поступила информация о ходе исполнения решения суда, представлены копии заключенных договоров подряда.

Протокол об административном правонарушении передан на рассмотрение в Корткеросский районный суд Республики Коми.

Судьёй Корткеросского районного суда Республики Коми по итогам рассмотрения дела вынесено постановление о прекращении производства по делу в связи с отсутствием в действиях Администрации МО МР "Корткероссский" состава правонарушения.

В жалобе в Верховный суд Республики Коми судебный пристав-исполнитель ОСП по Корткеросскому району УФССП России по Республике Коми ФИО1 просит отменить вынесенное постановление.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения защитника Администрации МО МР "Корткеросский" ФИО2, не усматриваю оснований для отмены оспариваемого постановления по доводам жалобы, исходя из следующего.

Согласно материалам дела, основанием для вынесения оспариваемого решения явились выводы суда о том, что отсутствует состав административного правонарушения (вина), поскольку неисполнение решения суда имело место вследствие наличия объективных обстоятельств, а неумышленных действий Администрации МО МР "Корткеросский", которой приняты все зависящие меры во исполнение решения суда. Согласно части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не допускается вынесение нового решения по существу дела, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Кроме того, следует отметить, что в силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Таким образом, в силу приведённого положения закона при пересмотре постановления по делу об административном правонарушении его отмена не допускается, если отсутствуют существенные нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, допущенные при рассмотрении дела судьёй, либо усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

В данном случае из анализа представленных в суд материалов дела об административном правонарушении следует, что существенных нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом первой инстанции не допущено, при этом доводы судебного пристава-исполнителя ОСП по Корткеросскому району УФССП России по Республике Коми ФИО1 изложенные в жалобе, сводятся к несогласию с оценкой судьи представленных доказательств и наличию, по её мнению, состава административного правонарушения, в действиях Администрации МО МР "Корткеросский", что не может служить основанием к отмене вынесенного по делу судебного акта.

При этом полагаю верными выводы суда об отсутствии в действиях Администрации МР "Корткеросский" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, Администрацией предприняты все возможные и необходимые меры для исполнения решения суда, а именно 20 октября 2023 года (то есть в пределах установленного срока) заключены договоры подряда, предметом которых являлось выполнение работ по устройству источников холодного водоснабжения (№ 190 - строительство водоразборной колонки в с. Керес, № 191 - строительство водоразборной колонки в <...> - устройство трубчатого колодца в <...>- строительство водоразборной колонки в п. Урьель) со сроком выполнения работ 60 рабочих дней.

Согласно актам о приёмке выполненных работ, в декабре 2023 года все предусмотренные договорами работы завершены в полном объёме, в настоящее время производится отбор проб для химического и бактериологического анализа, а после получения заключений будет осуществляться подключение к сетям водоснабжения.

Каких-либо иных мер, направленных на исполнение решения суда, в указанных обстоятельствах принять было невозможно, принятые меры по заключению договоров с их последующим исполнением, являлись единственно возможными в целях исполнения решения суда.

Руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление судьи Корткеросского районного суда Республики Коми от 10 января 2024 года, оставить без изменения, жалобу судебного пристава-исполнителя ОСП по Корткеросскому району УФССП России по Республике Коми ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья - В.М. Соболев

Копия верна, судья Соболев В.М