Решение № 2-1963/2017 2-1963/2017~М-1612/2017 М-1612/2017 от 26 июня 2017 г. по делу № 2-1963/2017

Дело №2-1963/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе судьи:

Председательствующего судьи Аберкон И.В.,

при секретаре Шишикиной Т.И.,

с участием прокурора Володиной В.А.,

представителя ответчика,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте Республики Коми 27 июня 2017 года гражданское дело по заявлению прокурора г. Ухты в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению "Средняя общеобразовательная школа №4" о возложении обязанности по приведению кровли здания, помещений образовательной организации в соответствие с требованиями законодательства,

Установил:

Прокурор г.Ухты в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился в Ухтинский суд в интересах неопределенного круга лиц с заявлением об обязании администрации МОГО «Ухта» выделить денежные средства на проведение ремонтных работ кровли здания, помещений МОУ «СОШ №4», расположенного по адресу: <...>, а именно: в спортивном зале, кабинетах биологии, химии, математики, на лестничном проеме между вторым и третьим этажах для приведения в соответствие с требованиями СанПиН 2.4.2.2821-10, к Муниципальному общеобразовательному учреждению "Средняя общеобразовательная школа №4" (далее – МОУ «СОШ №4»), - об обязании организовать проведение ремонтных работ кровли здания, помещений МОУ «СОШ №4», расположенного по адресу: <...>, а именно: в спортивном зале, кабинетах биологии, химии, математики, на лестничном проеме между вторым и третьим этажах для приведения в соответствие с требованиями СанПиН 2.4.2.2821-10.

В обоснование требований указано, что прокуратурой г. Ухты по поручению прокуратуры Республики Коми от 03.03.2017 года № 21-130-2017/17432 проведена проверка санитарно-эпидемиологического состояния МОУ «СОШ №4». В результате проверки установлено, что 13.07.2016г. между МОУ «СОШ №4» и ООО заключен договор №.... на выполнение работ по объекту «Капитальный ремонт кровли над блоками № 1, 2, 3 здания школы МОУ «СОШ №4». Согласно актам приемки выполненных работ от 29.08.2016 года работы по контракту выполнены в полном объеме и с надлежащим качеством. Цена договора составляет ..... Вместе с тем, прокуратурой города в ходе проведения проверки 06.03.2017 года совместно с ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РК в г.Ухте выявлены нарушения пп.4.28, 4.29 СанПиН 2.4.2.2821-10 (в кабинетах биологии, математики, в спортивном зале - отслоение побелки и окраски стен, на полу спортивного зала – отслоение окрасочного слоя, в кабинете химии – подвесной потолок по месту протекания кровли разобран, на потолке и стенах отслоение побелки, на полу установлены емкости (ведра) для сбора воды); выявленные нарушения явились результатом неоднократных протечек кровли здания МОУ «СОШ №4», зафиксированных в период времени с января 2017 года. Выявленные нарушения являются недопустимыми и свидетельствуют о непринятии органами местного самоуправления мер по финансированию, а Образовательной организацией -мер по обеспечению санитарно- эпидемиологического благополучия лиц, обучающихся в МОУ «СОШ №4», чем грубо нарушаются права учащихся школы на получение образования в безопасных условиях обучения.

К настоящему судебному заседанию от прокурора поступило заявление об уточнении исковых требований, в котором прокурор просит обязать МОУ «СОШ №4» осуществить в срок до 30.08.2018 года ремонт кровли здания СОШ №4, а также помещений МОУ «СОШ №4», расположенного по адресу: <...>, а именно: в спортивном зале; кабинете №21, расположенном на втором этаже (кабинет биологии); на лестничном проеме между вторым и третьим этажах; кабинете №22,расположенном на третьем этаже (кабинет математики); кабинете №30,расположенном на третьем этаже (кабинет химии) для приведения в соответствиес требованиями СанПиН 2.4.2.2821-10.

Вместе с тем, прокурор отказался от требований к Администрации МОГО «Ухта» об обязании выделить денежные средства на проведение ремонтных работ кровли здания, а также в помещениях МОУ «СОШ №4», расположенного по адресу: <...>, а именно: в спортивном зале, кабинетах биологии, химии, математики, на лестничном проеме между вторым и третьим этажах для приведения в соответствие с требованиями СанПиН 2.4.2.2821-10. Заявление прокурора об отказе от указанных требований приобщено к материалам дела. Ст.ст. 220,221 ГПК РФ разъяснены и понятны. Определением суда производство по делу в части указанных требований прекращено.

В настоящем судебном заседании прокурор Володина В.А. настаивала на удовлетворении требования (с учетом вышеприведенных уточнений), доводы заявления поддержала.

Администрация МОГО «Ухта» своего представителя для участия в настоящем судебном заседании не направила, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. В ранее проведенном судебном заседании представитель администрации МОГО «Ухта» по доверенности ФИО7 требования прокурора города Ухты не признала в полном объеме.

Представитель МОУ «СОШ №4» по доверенности ФИО1 в настоящем судебном заседании вышеуказанные требования прокурора города Ухты (с учетом уточнений от 16.06.2017 года) признал. Право ответчика признать иск следует из положений п. 2 ст. 39, ст. 173 ГПК РФ. Согласно положениям п. 3 ст. 173 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком в случае, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Последствия признания иска, положения п. 3 ст.173 ГПК РФ, ответчику разъяснены и понятны.

Суд, исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения участвующих в деле лиц, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации МОГО «Ухта».

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на принципах законодательного обеспечения прав ребенка, поддержки семьи в целях обеспечения воспитания, отдыха и оздоровления детей, защиты их прав, подготовки к полноценной жизни в обществе, а также на ответственности должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Согласно ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в том числе, материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

В силу ч. 2 ст. 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 № 189 утверждены «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях СанПиН 2.4.2.2821-10» (далее - СанПиН 2.4.2.2821-10). Указанные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - санитарные правила) направлены на охрану здоровья обучающихся при осуществлении деятельности по их обучению и воспитанию в общеобразовательных организациях (п. 1.1 СанПиН 2.4.2.2821-10).

В силу п. 4.28, 4.29 СанПиН 2.4.2.2821-10 потолки и стены всех помещений должны быть гладкими, без щелей, трещин, деформаций, признаков поражений грибком и допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств. Допускается в учебных помещениях, кабинетах, рекреациях и других помещениях оборудование подвесных потолков из материалов, разрешенных для применения в общеобразовательных организациях, при условии соблюдения кратности воздухообмена. Полы в учебных помещениях и кабинетах и рекреациях должны иметь дощатое, паркетное, плиточное покрытие или линолеум. В случае использования плиточного покрытия поверхность плитки должна быть матовой и шероховатой, не допускающей скольжение. Полы туалетных и умывальных комнат рекомендуется выстилать керамической плиткой. Полы во всех помещениях должны быть без щелей, дефектов и механических повреждений.

В ходе проведенной прокуратурой г. Ухты проверки выявлено, что в спортивном зале, расположенном в одноэтажном блоке школы, на потолке обнаружены трещины от выпавшей штукатурки, отслоение побелки, на стенах спортивного зала -отслоение побелки и окраски стен; на полу спортивного зала отслоение окрасочного слоя; в кабинете биологии ...., расположенном на втором этаже школы: на потолке и стенах отслоение побелки; на лестничном проеме между вторым и третьим этажах выявлено на потолке и стенах отслоение побелки; в кабинете математики ...., расположенном на 3-м этаже школы, по общей стене с лестничным проемом - на потолке и стенах отслоение побелки; в кабинете химии, расположенном на 3-м этаже школы: подвесной потолок по месту протекания кровли разобран, на потолке и стенах отслоение побелки, на полу установлены емкости (ведра) для сбора воды. Выявленные нарушения явились результатом неоднократных протечек кровли здания МОУ «СОШ №4», зафиксированных в период времени с января 2017 года.

Данные нарушения признаются Учреждением (МОУ «СОШ №4») и подтверждаются материалами прокурорской проверки, заключением ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в г. Ухте, постановлением главного государственного санитарного врача по городу Ухте, городу Сосногорску, городу Вуктылу, Троицко-Печорскому району от 22.03.2017г. №37 о привлечении МОУ «СОШ №4№ к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ.

Указанные нарушения законодательства в сфере охраны здоровья несовершеннолетних обучающихся являются недопустимыми и должны быть устранены образовательным учреждением.

При таких обстоятельствах требования прокурора подлежат удовлетворению. Признание иска ответчиком в данном случае не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц и соответствует обстоятельствам дела. В связи с чем признание иска ответчиком принимается судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173, 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Требования прокурора г.Ухты в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа №4" осуществить в срок до 30.08.2018 года ремонт кровли здания Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №4», а также помещений МОУ «СОШ №4»,расположенного по адресу: <...>, а именно спортивного зала; кабинета ...., расположенного на втором этаже (кабинет биологии); на лестничном проеме между вторым и третьим этажах; кабинета ....,расположенного на третьем этаже (кабинет математики); кабинета ....,расположенного на третьем этаже (кабинет химии), для приведения в соответствиес требованиями СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 N 189.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, т.е. с 03.07.2017г.

Судья Ухтинского городского суда РК И.В. Аберкон