Постановление № 5-254/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 5-254/2018

№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 июля 2018 г. г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Денисовой Н.А., при секретаре Намтаровой С.Б., с участием генерального директора ООО «Промтехлес», представителя Бурятской таможни ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении ООО «Промтехлес», расположенного по адресу: <адрес> стр.17 оф.3, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ООО «ПРОМТЕХЛЕС», с целью вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) в Китай партии пиломатериалов хвойных пород из сосны обыкновенной, поставляемых в адрес <данные изъяты> Китай, район Западно-Восточное озеро третьей фермы <адрес> во исполнение контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, подало на Улан-Удэнский таможенный пост (Центр электронного декларирования) Бурятской таможни, таможенную декларацию на товары № (далее – ДТ), в которой задекларировало в соответствии с таможенной процедурой «экспорт»: пиломатериалы хвойных пород из сосны обыкновенной, распиленный вдоль, не строганный, не обтесанный, не шлифованный, не имеющий соединения в шип. Объем с учетом номинальных размеров 70.60 м3, объем с учетом максимальных припусков 74.81 м3, штук 1277; код товара №

Декларантом и лицом ответственным за финансовое урегулирование в соответствии с гр. 9, гр. 14 ДТ №, является ООО «ПРОМТЕХЛЕС». Таможенная декларация подана менеджером по ВЭД ООО «ПРОМТЕХЛЕС» ФИО2

На этапе таможенного оформления и таможенного контроля, на основании поручения на досмотр №, проведен таможенный досмотр товаров, загруженных в двух контейнерах №. По результатам проведенного таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра №. В ходе осуществления таможенного контроля установлено следующее: товар в виде пиломатериалов, увязанных в пачки, распиленных вдоль, не строганных, не обтесанных, не шлифованных, с параллельными сторонами, не имеющих соединений в шип, без маркировки, без упаковки, без внешних признаков обработки консервантами. Свойства древесины, указывают на то, что пиломатериалы изготовлены из сосны обыкновенной (древесина с ядром от розоватого до буровато-красного цвета, с широкой заболонью желтовато-розового цвета, с хорошо просматриваемыми годичными слоями, с четким переходом от ранней древесины к поздней, со средней плотностью). Произведен пересчет количества пиломатериалов, измерение пиломатериалов, определение объёма в соответствии с методикой измерений «Объём пилопродукции. Методика измерений при проведении таможенных операций (№)» (далее Методика), что составило: общий объем пиломатериалов в двух контейнерах <данные изъяты> Измерения производились рулеткой измерительной металлической «<данные изъяты>» № (свидетельство о поверке БЦСМ № от ДД.ММ.ГГГГ, действительно до ДД.ММ.ГГГГ), штангенциркулем <данные изъяты> № (свидетельство о поверке ООО НПП "ЧИЗ" № от ДД.ММ.ГГГГ действительно до ДД.ММ.ГГГГ), измерителем влажности "<данные изъяты> № (свидетельство о поверке ФГУП "УНИИМ" № от ДД.ММ.ГГГГ, действительно до ДД.ММ.ГГГГ).

Кроме того, установлено наличие пилопродукции из сосны обыкновенной в количестве 25 штук, общим объёмом <данные изъяты> м3, размеры которой имеют случайные значения (не имеет установленных размеров), получены в результате продольного деления бревен, грубо отпилены так, что их поперечное сечение имеет прямоугольную форму (грубо окантованы на четыре канта), и случайного поперечного деления полученных частей, требующих дальнейшей обработки для получения пиломатериалов и превышают допустимые предельные отклонения по толщине и ширине (+ 3 мм), по длине +50мм. и имеют непараллельные пласти, кору на обзолах. Пилопродукция относится к четвертой группе геометрических особенностей пилопродукции, со случайными размерами, различающимися в широких пределах и является грубоокантованным лесоматериалом,

Таким образом, в нарушение требований ст.ст. 104, 105, 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее- ТК ЕАЭС), товар в виде грубо окантованных лесоматериалов (пилопродукции) в количестве 25 штук в объёме <данные изъяты> м3 (<данные изъяты> перемещался через таможенную границу ЕАЭС без таможенного декларирования, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Представитель Бурятской таможни А. суду пояснила, что ООО «Промтехлес» не задекларировало пилопродукцию хвойных пород из сосны обыкновенной «<данные изъяты>», что является нарушением таможенного законодательства, ответственность за которое предусмотрена частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Генеральный директор ООО «Промтехлес» ФИО3, действующий на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, вину в совершении административного правонарушения признал.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина ООО «Промтехлес» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждена представленными доказательствами: копией ДТ № №, АТД №, заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, копией скорректированной ДТ №, объяснениями М., Б., протоколом опроса Г., и иными материалами настоящего дела об АП.

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ. № следует, что предметом АП явился следующий товар: пилопродукция хвойных пород из сосны обыкновенной «<данные изъяты>», полученная в результате продольного деления брёвен, грубо отпилена так, что поперечное сечение имеет близкую к прямоугольной форму (грубо окантована на четыре канта) в количестве 25 шт., в объеме 1,6462 куб.м., рыночная стоимость которого на дату совершения правонарушения, то есть на ДД.ММ.ГГГГ., составила 11046 рублей 00 копеек.

Оценив в совокупности все доказательства, собранные по настоящему делу об административном правонарушении, следует сделать следующие выводы.

В соответствии с п. 2 ст. 150 ТК ТС товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

Согласно п. 1 ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование, в соответствии с п. 3 ст. 179 ТК ТС, производиться в письменной и (или) электронной формах, с использованием таможенной декларации. В соответствии со ст. 180 ТК ТС при таможенном декларировании товаров применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары, транзитная декларация, пассажирская таможенная декларация, декларация на транспортное средство. Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства таможенного союза и иного законодательства государств-членов таможенного союза.

При помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу, в соответствии со ст. 181 ТК ТС, предоставляется декларация на товары. В декларации указываются основные сведения о товарах, в том числе наименование, описание, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость, статистическая стоимость, сведения об исчислении таможенных платежей и др.

На основании подпункта 29 пункта 15 и пункта 17 Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 257, в графе 31 декларации на товары указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ТС, а также о грузовых местах.

Под номером 1 указываются, в частности, наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с Классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных пошлин, налогов и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений.

Согласно перечню товаров, к описанию которых при заявлении таможенной процедуры экспорта устанавливаются специальные требования, утвержденного приказом ФТС РФ от 29 марта 2012 № 600 «О дополнительных требованиях к описанию отдельных категорий товаров в графе 31 декларации на товары», в отношении экспортируемых лесоматериалов установлены требования об указании в графе 31 декларации на товары их наименования и породы, объёма в кубических метрах.

Таким образом, количественные и качественные характеристики товара являются обязательными требованиями, подлежащими указанию в таможенной декларации.

Ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации). Такая правовая позиция подтверждается постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Субъектом административной ответственности за недекларирование товаров является лицо, подавшее таможенную декларацию, в данном случае - декларант ООО «Промтехлес».

В соответствии с таможенным законодательством декларантом является лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

№ подана ДД.ММ.ГГГГ в таможенный орган ООО «Помтехлес», и в силу п. 7 ст. 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно сведениям, указанным графах 14, 54 ДТ №, декларантом является ООО «Промтехлес», таможенная декларация подана работником Общества.

Предоставляя в Бурятскую таможню ДТ №, ООО «Промтехлес» не задекларировало пилопродукцию хвойных пород из сосны обыкновенной «<данные изъяты>», полученную в результате продольного деления брёвен, грубо отпиленную так, что поперечное сечение имеет близкую к прямоугольной форму (грубо окантована на четыре канта) в количестве 25 шт., в объеме 1,6462 куб.м., обнаруженные при таможенном контроле.

Согласно ст. 17 ГПК РФ, за несоблюдение требований таможенного законодательства таможенного союза таможенный представитель несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном или части товаров или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

При этом субъектом административной ответственности за недостоверное декларирование товаров является лицо, подавшее таможенную декларацию, в данном случае - таможенный представитель.

При указанных обстоятельствах и доказательствах суд признает доказанной вину ООО «Промтехлес» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суду не представлено и судом не установлено.

На основании изложенного суд приходит к выводу о назначении наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Промтехлес», расположенного по адресу: <адрес>

<адрес>, №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: грубо окантованные лесоматериалы (пилопродукция) хвойных пород из сосны обыкновенной, в объеме фактическом 1,6462 куб.м., в количестве 25 штук, находящихся на хранении по адресу: <адрес>, здание складов <адрес>).

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней.

Судья: Н.А. Денисова