Решение № 12-30/2017 от 18 апреля 2017 г. по делу № 12-30/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

г. Советск ДД.ММ.ГГГГ

Судья Советского городского суда Калининградской области Матвеев А.Г.,

при секретаре Брущинской И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, на постановление мирового судьи 2-го судебного участка Советского городского округа от 11 января 2017 г. по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи 2-го судебного участка Советского городского округа ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ. За совершение данного правонарушения ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок полтора года.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на данное постановление, указав, что дело об административном правонарушении рассмотрено в его отсутствие, чем было нарушено его право на защиту.

В судебном заседании ФИО1 и его защитник Трубников Д.А. поддержали жалобу по основаниям в ней изложенным. Защитник кроме того пояснил, что органом почтовой связи были нарушены правила вручения почтовой корреспонденции, поскольку извещение с приглашением ФИО1 на объект почтовой связи для получения почтового отправления оставлялось только один раз. Вторичное извещение не оставлялось.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, нахожу состоявшееся судебное постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Однако мировым судьей при рассмотрении дела в отношении ФИО1 указанные требования закона соблюдены не были.

Как следует из материалов дела, ФИО1 мировым судьей 29 декабря 2016 г. было направлено извещение о времени и месте рассмотрения дела, назначенного на 11 января 2017 г., что подтверждается почтовым конвертом (л.д. 11). Однако данное извещение ФИО1 вручено не было и органом почтовой связи возвращено в суд 19 января 2017 г. с отметкой об истечении срока хранения.

В соответствии с п. 2.13 приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29.04.2003 г. № 36 «Об утверждении Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде» судебные повестки и копии судебных актов направляются судом в соответствии с требованиями приказа ФГУП «Почта России» от 05.122014 N 423-п «Об утверждении Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное».

Согласно п.п. 3.2-3.4 и 3.6 Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», являющихся приложением к приказу ФГУП «Почта России» от 05.12.2014 № 423-п, заказные письма разряда «Судебное» доставляются и вручаются лично адресату под расписку в извещении. При отсутствии адресата или совершеннолетних лиц, проживающих совместно с адресатом, в ячейке абонентского почтового шкафа или в почтовом абонентском ящике оставляется извещение с приглашением адресата на объект почтовой связи для получения почтового отправления. При неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда «Судебное» в течение 3 рабочих дней после доставки первичных извещений, им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. При невозможности вручить извещение под расписку оно опускается в ячейку абонентского почтового шкафа (почтовые абонентские ящики) при этом на отрывной части извещения делается отметка «Опущено в абонентский почтовый ящик», проставляется дата, подпись почтового работника. Если день доставки вторичного извещения совпадает с выходным днем ОПС, то оно доставляется накануне выходного дня. Не врученные адресатам заказные письма разряда «Судебное» хранятся в отделении почтовой связи 7 календарных дней. По истечении указанного срока данные почтовые отправления подлежат возврату по обратному адресу. Исчисление срока хранения необходимо производить со следующего дня после поступления почтового отправления в адресное отделение почтовой связи, а в праздничные дни – с последующего дня после праздничного.

Как следует из названного выше почтового конверта (л.д. 11), органом почтовой связи порядок вручения ФИО1 почтового отправления был нарушен, поскольку ему было оставлено только одно – первичное извещение. При этом решение органом почтовой связи о возвращении мировому судье отправления принято было 16 января 2017 г., то есть после рассмотрения мировым судьей дела об административном правонарушении.

Мировой судья при рассмотрении в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении факт нарушения порядка вручения последнему почтовой корреспонденции не установил, до возвращения из органа почтовой связи конверта с повесткой необоснованно признал ФИО1 извещенным о времени и месте рассмотрения дела и рассмотрел дело в его отсутствие без достаточных на то оснований.

Поскольку дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 судом первой инстанции было рассмотрено в отсутствие последнего без надлежащего его уведомления о месте и времени рассмотрения дела, суд приходит к выводу, что права ФИО1, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе право на участие в рассмотрении дела и представление доказательств в обоснование своей невиновности, были нарушены, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит отмене.

Поскольку срок привлечения ФИО1 к административной ответственности не истек, дело об административном правонарушении подлежит направлению на новое рассмотрение мировому судье 2-го судебного участка Советского городского округа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи 2-го судебного участка Советского городского округа от 11 января 2017 г. о назначении ФИО1 ФИО6 наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, отменить и возвратить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья А.Г. Матвеев