Определение № 5-598/2017 от 13 июня 2017 г. по делу № 5-598/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Ногинск Московской области 14 июня 2017 года

Судья Ногинского городского суда Московской области Никитина А.И.,

при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении - индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, адрес фактического осуществления деятельности: <адрес>, 58 км автодороги «Волга», кафе «Кристина», ИНН: <***>, ОГРНИП: № (данные установлены из протокола об административном правонарушении),

у с т а н о в и л:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении АБ № от ДД.ММ.ГГГГ, ИП ФИО1 привлекается к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за хранение с целью реализации алкогольной продукции без наличия на то соответствующего разрешения, по адресу: <адрес>, 58 км автодороги «Волга», кафе «Кристина» без наличия государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица.

Исходя из требований ст. 23.1 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случае, если производство по ним осуществлялось в форме административного расследования.

Из материалов дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 следует, что по делу производство в форме административного расследования не осуществлялось, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ оперуполномоченным ОЭБиПК МУ МВД России «Ногинское» ФИО2 определение о возбуждении дела об административном правонарушении со ссылкой на ст. 28.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающую административное расследование, не свидетельствует о том, что административное расследование проводилось, поскольку реальные действия, направленные на получение необходимых сведений, в том числе, путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности, фактически не проводились.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих у судов, при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», при решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в ст. 23.1 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывая при этом, что судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 ст. 23.1 ч. Кодекса РФ об административных правонарушениях, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта РФ, должности муниципальной службы. Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении, а также прокурором. Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании ч. 1 п. 5 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При изложенных обстоятельствах и в соответствии с положениями ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих у судов, при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», данное дело подлежит рассмотрению мировым судьей по месту совершения административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.1, 29.4 ч. 1 п. 5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол об административном правонарушении АБ № от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, направить по подведомственности мировому судье судебного участка № Ногинского судебного района <адрес>, по адресу: <адрес>-А.

Копию настоящего определения направить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО1, а также начальнику МУ МВД РФ «Ногинское».

Судья