Решение № 12-293/2021 от 8 июня 2021 г. по делу № 12-293/2021

Дело № 12-293/2021


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г. Челябинск 09 июня 2021 года

Судья Центрального районного суда г. Челябинска М.А. Рыбакова,

с участием ФИО1

при секретаре В.А. Филипповой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Центрального районного суда <адрес>) жалобу ФИО1 ФИО8 на постановление № по делу об административном правонарушении по ч.4 ст.12.19 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 2000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.12.19 КоАП РФ, в связи с тем, что он ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 17 минут на <адрес> управляя автомобилем совершил стоянку, то есть на проезжей части дорого ближе 3 метров от сплошной линии разметки, чем создал препятствие для движения других транспортных средств, нарушил п. 12.4 ПДД РФ, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.4 ст. 12.19 КоАП РФ.

В своей жалобе, а также в ходе судебного разбирательства ФИО1 просил отменить указанное постановление, производство по делу прекратить с связи с отсутствием события административного правонарушения, поскольку ДД.ММ.ГГГГ, приехав в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции по адресу: <адрес>, горд Челябинск, <адрес>, он припарковал свой автомобиль Volvo s60 г/н № по <адрес> напротив дома по адресу: <адрес>. Выбирая место для парковки, ФИО1 убедился, что дорожная разметка, препятствующая стоянке отсутствует, как и дорожный знак, запрещающий стоянку, однако, автомобиль был эвакуирован на специализированную стоянку по адресу: 454001, <адрес>, корпус А. Сотрудником ГИБДД был составлен протокол <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ 16 час. 40 мин. об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.19 КоАП РФ и вручен протокол 74 АМ 37729а от ДД.ММ.ГГГГ 11 час. 17 мин. о задержании транспортного средства. Подписывая протокол <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ 16 час. 40 мин. об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.19 КоАП РФ, ФИО1 было заявлено ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту жительства ФИО1, также даны соответствующие письменные объяснения о том, что дорожную разметку в виде сплошной линии разметки, на которую указывал сотрудник ГИБДД – не видно в связи с нерасчищенной дорогой, знаков, запрещающих остановку на данном дорожном участке, не имеется. Не смотря на ходатайство ФИО1, в тот же день – ДД.ММ.ГГГГ, ГИБДД УМВД России по <адрес> вынесено Постановление по делу об административном правонарушении (УИН 18№) о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью четвертой статьи 12.19 КоАП РФ (в связи с нарушением пункта 12.4 ПДД). Кроме того, в постановлении по делу об административном правонарушении (УИН 18№) от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует указание на результат рассмотрения и основания для отказа в удовлетворении ходатайства ФИО1 о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту его жительства.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил прекратить производство по делу об административном правонарушении.

Должностное лицо административного органа ГИБДД УМВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, будучи извещен о времени и месте его проведения.

Исследовав письменные материалы дела, доводы жалобы, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 55 (часть 3) Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основании и в порядке, установленных законом.Судьей были трижды истребованы материалы дела об административном правонарушении, в том числе видеозапись правонарушения.

В соответствии с положениями ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, по смыслу закона обязанность по доказыванию и соблюдению процессуальных норм при привлечении лица к административной ответственности лежит на должностных лицах, составивших протокол об административном правонарушении, либо вынесших постановление об административном правонарушении.

В силу п. 7 ч.1 ст. 27.1 КоАП РФ в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, в том числе задержание транспортного средства.

По неоднократным запросам судьи в адрес ГИБДД УМВД России по <адрес>, судье так и не были предоставлены в полном объеме материалы дела об административном правонарушении, в том числе видеозапись правонарушения.

При этом, в соответствии с п.2 ст. 25.7 КоАП РФ в случаях, предусмотренных главой 27 и статьей 28.1.1 настоящего Кодекса, обязательно присутствие понятых или применение видеозаписи. Понятой удостоверяет в протоколе своей подписью факт совершения в его присутствии процессуальных действий, их содержание и результаты.

Согласно протоколу <адрес> о задержании транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, а/м Volvo s60 г/н № был задержан за совершение нарушения, предусмотренного ч.4 ст. 12.19 КоАП РФ и передано для транспортировки на специализированную стоянку.

Однако предусмотренных законом доказательств правомерности действий сотрудников ГИБДД УМВД России по <адрес> в материалах дела не содержится, судье не представлено.

Кроме того, административный орган не лишен был возможности предоставить подлинные материалы указанного административного правонарушения с имеющимися видеозаписями в полном объеме, учитывая неоднократность запросов судьи.

В силу части 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют доказательства, опровергающие доводы ФИО1

При таких обстоятельствах постановление инспектора ГИБДД УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 ФИО7 на постановление ГИБДД УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении по ч.4 ст.12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях удовлетворить.

Постановление инспектора ГИБДД УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 ФИО6 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 ФИО5 прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию Челябинского областного суда в течение десяти суток с момента получения его копии через Центральный районный суд г.Челябинска.

Судья: п/п М.А. Рыбакова

Копия верна.

Судья: М.А. Рыбакова

Секретарь: В.А. Филиппова