Решение № 2-1822/2019 2-1822/2019~М-1420/2019 М-1420/2019 от 11 ноября 2019 г. по делу № 2-1822/2019

Дело № 2-1822/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2019 года г. Симферополь

Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи – Федоренко Э.Р.,

при секретаре – ФИО3,

с участием истца – ФИО1,

представителя истца – ФИО4, действующего по устному заявлению,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Симферополя о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, понуждении заключить договор социального найма, третье лицо – Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования городской округ Симферополь «Аванград»,

У с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г. Симферополя о признании права пользования жилым помещением – комнатой № в <адрес> в <адрес> на условиях социального найма. Мотивировала исковые требования тем, что работая врачом-терапевтом в ГБУЗ РК «Симферопольская Поликлиника №» на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ комиссии управления жилищно-коммунального хозяйства она получила комнату № в <адрес> в <адрес>. На комнату на ее имя был выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ.

МУП «Аванград» был открыт лицевой счет на данное жилое помещение, в котором истец указана в качестве нанимателя. В июле 2019 года истец обратилась в Администрацию г. Симферополя с заявлением о заключении договора социального найма. Однако ей было отказано в этом по тем основаниям, что она не предоставила решение о выделении ей комнаты. При таких обстоятельствах истец вынуждена была обратиться в суд с настоящим иском, просит признать за ней право пользования комнатой № в <адрес> в <адрес>, и обязать Администрацию <адрес> заключить с ней договор социального найма на вышеуказанную комнату.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования городской округ Симферополь «Аванград».

В судебном заседании истец и ее представитель поддержали исковые требования в полном объеме. Истец пояснила, что она работает врачом-терапевтом в ГБУЗ РК «Симферопольская Поликлиника №», стояла в очереди на получение жилого помещения, так как по месту прописки, в общежитии по адресу: <адрес> комната 19, неблагоприятные условия проживания, нет воды, отопления, и полная антисанитария. Она обращалась в ЖКП «Бытфон», писала заявления на имя должностных лиц горисполкома, после чего ей было предоставлена комната в спорном жилом помещении по <адрес> как получила ордер, поселилась в этом помещении и до настоящего времени проживает, никто к ней никаких претензий о выселении никогда не предъявлял. Полагает, что она на законных основаниях приобрела право пользования спорным жилым помещением, в связи с чем имеет право на заключение договора социального найма.

Представитель ответчика Администрации г. Симферополя в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Представитель третьего лица МУП «Аванград» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причин неявки не сообщил.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассматривать дело при имеющейся явке.

Выслушав истца и ее представителя, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о следующем.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Жилищные права и обязанности в соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Ст. 7 Федерального Закона № 189-ФЗ от 29.12.2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» предусматривает применение норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, без каких-либо изъятий и ограничений.

Ввиду утраты домом, в котором расположено спорное жилое помещение, статуса общежития, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма граждане, занимавшие часть жилого помещения, также приобретают право пользования им на условиях договора социального найма, поскольку статья 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусматривает применение норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, без каких-либо изъятий и ограничений.

В связи с этим гражданам, проживающим на момент вступления в силу статьи 7 названного закона в таком жилом помещении, в том числе на условиях «койко-места», должно передаваться в пользование изолированное жилое помещение в целом, и с ними должен заключаться договор социального найма как с нанимателями.

В соответствии с п.2 ст. 35 Закона Республики Крым № 130 ЗРК/2015 от 06.07.2015 года «О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в Республике Крым», который регулирует вопросы в области в области жилищных отношений в части обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым, жилыми помещениями, граждане, являющиеся основными нанимателями жилых помещений, находившихся по состоянию на 21.03.2014 года в государственном жилищном фонде, имеют право на заключение договоров социального найма.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что истец ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, комната 8, без регистрации.

Место жительства истца ФИО1 зарегистрировано по адресу: <адрес>, ком. 19 (л.д.2).

Согласно акту о непроживании от ДД.ММ.ГГГГ, составленного МУП «Аванград», ФИО1 с мая 2014 года в комнате № <адрес> в г. Симферополе не проживает в связи с выездом в предоставленное ей другое жилое помещение по <адрес>, комната № (л.д. 98).

Согласно выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ комиссии управления жилищно-коммунального хозяйства по вопросу распределения жилых помещений в общежитиях Симферопольского городского Совета, ФИО1 предоставлено жилую площадь койко-место в комнате № по <адрес> в общежитии, которое принадлежит ЖКП «Бытфон», площадью 22,7 кв. м (л.д.3).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдан ордер № на право занятия койко-места в жилом помещении – комнате № по <адрес>, основание выдачи ордера – ходатайство администрации ЖКП «Бытфон» (л.д. 4).

Управляющей организацией МУП муниципального образования городской округ Симферополь «Аванград» на имя истца ФИО1 открыт лицевой счет №, на комнату № по <адрес> (л.д.5).

Согласно представленным квитанциям и расчетным книжкам, истец ФИО1 осуществляет оплату за проживание и коммунальные услуги в жилом помещении – комнате № по <адрес> с марта 2014 года (л.д. 19-65).

В июле 2016 года истец ФИО1 обратилась в Администрацию города Симферополя с заявлением о заключении договора социального найма на спорное жилое помещение, однако письмом ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в предоставлении муниципальной услуги в связи с не предоставлением решения о выделении ей жилого помещения (л.д.6).

В соответствии с чч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения она сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченый государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом РФ.

Согласно ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

По общему смыслу жилищного законодательства жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных указанным Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности (абз. 1 ст. 10 ЖК РФ).

Оценивая вышеуказанные обстоятельства, суд полагает, что истец на законных основаниях занимает спорное жилое помещение, документов, свидетельствующих о том, что право истца на постоянное проживание в спорном жилом помещении было оспорено до передачи здания общежития в муниципальную собственность, в материалах дела не имеется.

Суд учитывает, что регистрация истца по месту жительства в другом помещении, сама по себе без реального проживания не препятствует признанию права пользования на иное жилое помещение, если между собственником и пользователем помещения с согласия последнего возникли фактические отношения по договору найма (Определение Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ14-167).

По мнению суда, представленные истцом доказательства, подтверждают факт существования сложившихся правоотношений найма спорного жилого помещения, открытием на ее имя лицевого счета, внесением платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 191 – 197 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением – комнатой № в <адрес> в <адрес> Республики Крым, на условиях социального найма.

Обязать Администрацию города Симферополя Республики Крым заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение – комнату № в <адрес> в <адрес> Республики Крым.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд г. Симферополя в течение одного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья Федоренко Э.Р.

Решение суда в окончательной форме составлено 20.11.2019 года.