Решение № 2-352/2019 2-352/2019(2-4749/2018;)~М-4538/2018 2-4749/2018 М-4538/2018 от 16 января 2019 г. по делу № 2-352/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 января 2019 года г.Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Трух Е.В., при секретаре Дворянкиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-352/19 по иску ФИО1 к Министерству транспорта и автомобильных дорог Самарской области о взыскании убытков,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Октябрьский районный суд г. Самары с вышеуказанным исковым заявлением, указав, что в его собственности в период с 15.07.2009 по 2016 год находился земельный участок, расположенный по адресу: адрес, назначение — земли населенных пунктов, используемых под автозаправочную станцию, площадью *** кв.м., с кадастровым номером №.... Согласно Приказа Министерства транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области от 13 июля 2010 года № 46 «О резервировании земель для государственных нужд Самарской области», который утвердил перечень земельных участков, которые полностью иди частично расположены в границах резервируемых земель для строительства мостового перехода "Фрунзенский" через реку Самару с выходом на автомобильную дорогу "Автодорожный маршрут "Центр - Поволжье - Урал" вступил в силу с 30 июля 2010 года и к числу резервируемых земель, согласно Приложению № 2, отнес и принадлежащий истцу земельный участок с кадастровым номером: №..., расположенный по адресу: адрес Пункты 3.2 и 4.2 данного Приказа устанавливают запрет на срок семь лет собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков, которые полностью расположены в границах резервируемых земель, на осуществление застройки земельных участков зданиями капитального типа - жилыми, производственными, культурно-бытовыми и иными зданиями, строениями, сооружениями, проведение оросительных, осушительных, культурно-технических и других мелиоративных работ, строительство прудов и иных водных объектов (в редакции Приказов Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области, соответственно: от 23 марта 2011 года № 23 и от 29 ноября 2011 года № 126). Данный Приказ Министерства транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области указывает обеспечить государственную регистрацию ограничений прав на земельные участки, которые полностью или частично расположены и границах резервируемых земель, в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". На основании указанного Приказа Министерства транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области от 13 июля 2010 года № 46 «О резервировании земель для государственных нужд Самарской области» и Распоряжения Правительства Самарской области 22 мая 2013 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в адрес истца было направлено Письмо (Уведомление) № 01/661/2013-983, которым последний был уведомлен о зарегистрированном ограничении (обременении) его права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: адрес. Данное Письмо (Уведомление) Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области являлось актом, информирующим заявителя о зарегистрированном ограничении его прав на спорный земельный участок. Включение земельного участка с кадастровым номером: №... в зону резервирования для государственных нужд Самарской области лишает истца возможности использовать данный земельный участок для целей, указанных в пункте 3.2 Приказа Министерства транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области от 13 июля 2010 года № 46 «О резервировании земель для государственных нужд Самарской области», в частности, застройки жилыми, производственными, культурно-бытовыми и иными зданиями, строениями, сооружениями, проведение оросительных, осушительных, культур технических и других мелиоративных работ, строительство прудов и иных водных по обстоятельствам. При этом установленные ограничения прав истца на данный земельный участок в результате его резервирования для государственных нужд, не позволяют последнему лишь использовать данный земельный участок в соответствии с желаемыми назначениями, но не прекращает установленной Законом обязанности заявителя, как собственника земельного участка, по уплате земельного налога. За 2015-2016 года в адрес ФИО1 выставлено требование об уплате земельного налога в размере 481078,64 руб. 19.11.2018 Красноглинским районным судом принято решение по административному исковому заявлению МИФНС России № 18 по Самарской области о взыскании с ФИО1 указанной налоговой задолженности. На основании изложенного просит взыскать с ответчика убытки в размере 481078,64 руб. (сумма земельного налога за период 2015-2016 гг.), расходы по госпошлине в размере 8010,78 руб.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, указала, что взысканная с ФИО1 задолженность по земельному налогу им до настоящего времени не оплачена, однако, это обстоятельство не свидетельствует о том, что предстоящая к оплате сумма убытками не является.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, указала, что бремя налоговых платежей лежит на собственнике имущества и не может являться в данном случае убытком, представила письменные возражения.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленный истцом требований.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с 27.04.2009 на праве собственности принадлежал земельный участок, расположенный по адресу: адрес, площадью *** кв.м., с кадастровым номером №..., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: используемый под автозаправочную станцию, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 15.07.2009 63-АД № 038842 (л.д. 7).

Приказом министерства транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области от 13.07.2010 № 46 «О резервировании земель для государственных нужд Самарской области» в целях обеспечения строительства мостового перехода «Фрунзенский» через реку Самара с выходом на автомобильную дорогу «Автодорожный маршрут «Центр-Поволжье-Урал» городского округа Самара зарезервирован, в том числе земельный участок, расположенный по адресу: адрес, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: используемый под автозаправочную станцию, площадью *** кв.м., кадастровый №... (л.д. 8-9).

Пунктом 3.2 названного приказа установлен запрет собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков, которые полностью расположены в границах резервируемых земель, на осуществление застройки земельных участков зданиями капитального типа - жилыми, производственными, культурно-бытовыми и иными зданиями, строениями, сооружениями, проведение оросительных, осушительных, культуртехнических и других мелиоративных работ, строительство прудов и иных водных объектов.

Распоряжением Правительства Самарской области от 07.05.2013 № 267-р «Об изъятии для государственных нужд Самарской области объектов недвижимого имущества в целях обеспечения строительства мостового перехода «Фрунзенский» через реку Самара с выходом на автомобильную дорогу «Автодорожный маршрут «Центр-Поволжье-Урал» городского округа Самара (II этап (очередь): от адрес), включая транспортные развязки» предусмотрено изъятие для государственных нужд адрес указанного выше земельного участка (л.д. 57-59).

Согласно пункту 1 статьи 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотренные подпунктами 2 и 3 пункта 1 статьи 40 данного кодекса права собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков на использование земельных участков могут быть ограничены в связи с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, кроме прочего, своевременно производить платежи за землю.

На основании п. 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Налогового кодекса Российской Федерации, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Принадлежащий истцу земельный участок с кадастровым номером №... изъят для нужд Самарской области в целях строительства мостового перехода «Фрунзенский» через реку Самару с выходом на автомобильную дорогу «Автодорожный маршрут «Центр - Поволжье - Урал» на основании решения Арбитражного суда Самарской области от 07.10.2016 по делу № А55-8972/2016.

Право собственности Самарской области на земельный участок с кадастровым номером №... зарегистрировано 03.05.2017.

Таким образом, до перехода права собственности бремя содержания указанного земельного участка, в том числе и обязанность по уплате земельного налога, возложено на истца, как на собственника имущества.

В соответствии с пунктом 2 статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации при определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

В связи с изъятием земельного участка истца с кадастровым номером №... для государственных нужд Самарской области, размер возмещения определен вступившими в законную силу судебными постановлениями арбитражного суда на основании заключения экспертной организации.

Денежные средства в размере 15011875,30 руб. перечислены в полном объеме на счет истца 16.02.2017, что подтверждается платежными поручениями № 99, 100 (л.д. 60-61).

При этом, суд учитывает, что подлежащая уплате истцом задолженность по земельному налогу и пени, взысканная с него решением Красноглинского районного судом г. Самары от 19.11.2018 в размере 481078,64 руб., является результатом неисполнения возложенных на собственника налоговых обязательств и не находится в причинно-следственной связи с действиями ответчика по вынесению приказа о резервировании земель, в связи с чем, не является убытками истца.

Ссылка стороны истца на Определение Верховного Суда РФ от 22.02.2018 № 306-КГ17-23116 (л.д. 27-28) доводов истца не подтверждает, поскольку основана на неверном понимании действующего законодательства и неверном толковании актов судебных органов.

Суд соглашается с доводами стороны ответчика, о том, что ссылка истца на положения Правил возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.05.2003 № 262, не может быть принята во внимание, поскольку резервирование для государственных нужд не является занятием земельного участка. Кроме того, действующим законодательством не установлено, что резервирование земель для государственных или муниципальных нужд влечёт за собой право уполномоченных на принятие решений о резервировании органов использовать зарезервированные земли.

Учитывая вышеизложенное, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 у суда не имеется.

Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано, в силу ст. 98 ГПК РФ не подлежит возмещению ответчиком оплаченная истцом при подаче иска государственная пошлина в размере 8010,78 руб.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 23.01.2019.

Судья (подпись) Е.В. Трух

Копия верна. Судья

Секретарь