Решение № 2-40/2019 2-40/2019~М-488/2018 М-488/2018 от 21 февраля 2019 г. по делу № 2-40/2019

Дело № 2-40/2019

(29RS0004-01-2018-000763-09)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 февраля 2019 года г.Шенкурск

Виноградовский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Хохрякова Н.А., при секретаре Мухряковой И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Виноградовском районе (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Виноградовском районе Архангельской области (межрайонное) о признании незаконным решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в назначении досрочной пенсии и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением, т.е. с 12.07.2018. Просит суд обязать ответчика включить в его льготный стаж период работы трактористом 5-го разряда на тракторе ТДТ-55 с 22.12.1988 по 07.12.1992, период работы в качестве машиниста сучкорезной машины 6-го разряда с 03.01.1994 по 10.06.1996, период с 01.01.2004 по 31.12.2008 в должности тракториста трелевочного трактора у ИП О.А.А.Требования обосновывает тем, что 12.07.2018 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Указанным выше решением в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием специального стажа.

На судебное заседание истец не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен.

Представитель истца ФИО2 заявленные требования поддержал, по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признает. Просит в иске отказать в связи с недостаточностью стажа работы, дающего истцу право на досрочную страховую пенсию по старости.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии с п.7 ч. 1 ст.30 Федерального закона от28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8настоящегоФедерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже 11.4 в 2017 году мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев (далее - льготный стаж) в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно ч.2 ст.33 Закона от 28.12.2013г, установлено, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Частью 2 статьи 30 Закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст.30 Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В силу ч.4 ст.30 Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно ст. 94 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» при назначении пенсии периоды работы с особыми условиями труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях исчисляются в полуторном размере до 1 января 2002 г., после 1 января 2002 г. исчисление стажа производится в календарном порядке.

Из материалов дела следует, что решением ГУ УПФ РФ в Виноградовском районе (межрайонное) от 21.09.2018 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 и части 2 статьи 33 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ на 22 августа 2018 г. по причине отсутствия требуемого суммарного стажа в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования и стажа работы с тяжелыми условиями труда.

Из стажа работы, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, исключен период работы истца трактористом 5-го разряда на тракторе ТДТ-55 с 22.12.1988 по 07.12.1992, поскольку данная должность Списком №273 не предусмотрена.

Период работы в качестве машиниста сучкорезной машины 6-го разряда с выполнением дополнительных работ (при отсутствии основной работы) с 03.01.1994 по 28.02.2001 исключен из специального стажа, по причине того, что нет подтверждения занятости на льготной должности в течение полного рабочего дня (не менее 80%), и в связи с тем, что определением Виноградовского районного суда Архангельской области, вступившим в законную силу 28.11.2016, был принят отказ от иска ФИО1 о включении указанного периода работы в специальный стаж.

Суд находит необоснованным довод ответчика, не принявшего спорный период работы истца машинистом сучкорезной машины 6-го разряда с 03.01.1994 по 10.06.1996 в качестве специального стажа по мотивам непредставления документов, подтверждающих постоянную занятость в указанной период.

Списками, утвержденными на основании Постановления Совмина СССР от 22.08.1956 №1173 и действовавшим до утверждения Списков №1 и №2, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991, необходимость занятости в течение полного рабочего дня указанными работами не предусматривалась.

Согласно пункту 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 №5, утв. Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. Аналогичные положения содержались и в Разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 №1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР №3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 N 235.

Данные Разъяснения были утверждены после 01.01.1992, и поскольку в требованиях истца относительно указанной должности указан периоды работы, имевший место до принятия указанных Разъяснений, полная его занятость до указанной даты не являлась обязательным условием для признания особыми условий труда, в которых он работал, время работы по профессии машиниста сучкорезной машины подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на пенсию по старости на льготных условиях без каких бы то ни было ограничений и оговорок.

Ссылки ответчика на то, что определением Виноградовского районного суда Архангельской области, вступившим в законную силу 28.11.2016, был принят отказ от иска ФИО1 о включении указанного периода работы в специальный стаж, несостоятельны, поскольку отказ был заявлен по иску о включении в специальный стаж периода работы с 03.01.1994 по 28.02.2001, а в данном деле заявлены требования о включении в специальный стаж периода работы с 03.01.1994 по 10.06.1996.

Таким образом, за период с 03.01.1994 по 10.06.1996 в льготный стаж истца следует зачесть календарно 2 года 4 месяца 22 дня. Из специального стажа в указанный период исключены отпуска без сохранения заработной платы и прогул в количестве 13 дней.

Требования истца о включении в льготный стаж период работы трактористом 5-го разряда на тракторе ТДТ-55 с 22.12.1988 по 07.12.1992, суд также находит подлежащими удовлетворению.

Согласно разделу ХХ11 «Лесозаготовки» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 правом на досрочную трудовую пенсию по старости пользуются «трактористы на трелевке и вывозке леса».

Из ЕТКС работ и профессий рабочих, выпуск 39, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 20.11.1985 № 371/24-108, следует что профессия «тракторист на трелевке и вывозке леса» 5-6 разрядов исключена из раздела «Лесозаготовки». Принято решение об унификации профессии «тракторист» 5-6 разряда, помещенную в данном разделе.

Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 273 утвержден Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда, где указаны профессии, в том числе «трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса».

Согласно Примечанию к Списку № 273, указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

В связи с уточнением характера выполняемых лесозаготовительных работ Министерство труда и социального развития РФ постановило внести в ЕТКС работ и профессий рабочих, выпуск 39, раздел «Лесозаготовительные работы», утвержденный Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 20.11.1985г. №371/24-108 изменения и дополнения, а именно изменить наименование профессии «тракторист» на наименование «тракторист на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса». При этом характеристика работ в ЕТКС по профессии «тракторист» соответствует характеристике работ «тракторист на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса».

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера, специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимися профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

По смыслу вышеуказанных норм для удовлетворения требований истца суду необходимо установить факт работы истца по профессии, указанной в Списке, факт его занятости на заготовке, факт его работы на предприятии лесной промышленности и лесного хозяйства, либо в постоянно действующем лесопункте, лесничестве или лесозаготовительном участке работодателей, которые предприятиями лесной промышленности и лесного хозяйства не являются.

Ответчик включил в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая время работы в Важском головном сплавучастке, 8 лет 1 день, исключив из данного стажа оспариваемые истцом периоды.

Трудовой книжкой истца подтверждается, что в период с 22.12.1988 по 07.12.1992 он работал в должности тракториста.

По данным архивной справки № от 31.05.2016 ФИО1 передан трактор ТДТ-55.

Согласно характеристике завода-изготовителя ООО «СИБМАШ», размещенных в сети Интернет на сайте «altaiagromash.ru», трелевочный трактор ТДТ-55 относится к семейству унифицированных гусеничных тракторов «Онежец», предназначенных для лесозаготовительных и лесохозяйственных работ.

В указанный выше спорный период истец работал в Важском головном сплавучастке. Предприятие ликвидировано, в связи с этим истец не может предоставить в Управление Пенсионного фонда справку об особом характере работы в спорный период.

Представитель истца ФИО2 утверждает, что его доверитель, работая на тракторе ТДТ-55, занимался трелевкой леса, лесохозяйственными работами предприятие на котором работал истец, не занималось, следовательно, трактор ТДТ-55 использовался для лесозаготовок.

Доказательств того, что в спорный период истец работал на каких-либо иных работах, не связанных с лесозаготовками, судом не добыто.

Отсутствие в лицевых счетах указания на характер выполняемых работ не дает основания полагать, что истец не был занят в условиях труда, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку лицевые счета являются документами, которые предназначены для начисления заработной платы.

Запись в трудовую книжку истца о наименовании профессии «тракторист 5-го разряда Важского головного сплавучастка внесена неправильно. Фактически ФИО1 в этот период выполнял работы по профессии тракториста на трелевке и вывозке леса

Таким образом, за период с 22.12.1988 по 07.12.1992 в льготный стаж истца подлежит зачету календарно 3 года 11 месяцев 13 дней.

Страховой стаж на 12.07.2018 (календарно) составляет 30 лет 28 дней, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - 27 лет 9 месяцев 8 дней.

Стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляет в календарном исчислении на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии 14 лет 04 месяца 16 дней.

При таком количестве стажа истец имеет право на досрочное назначение страховой пенсии. Следовательно, исковые требования истца основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Оснований для включения в специальный стаж периода с 01.01.2004 по 31.12.2008 в должности тракториста трелевочного трактора у ИП О.А.А.не имеется, поскольку доказательств работы истца в особых условия в это время судом не добыто.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Виноградовском районе (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на назначение досрочной страховой пенсии - удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Виноградовском районе (межрайонное) включить в льготный стажФИО1, дающий право на назначение досрочной пенсии периоды работы в качестве тракториста 5 - разряда с 22.12.1988 по 07.12.1992, машиниста сучкорезной машины 6-разряда с 03.01.1994 по 10.06.1996, назначить досрочную страховую пенсию по старости, с 12 июля 2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Виноградовском районе (межрайонное)в пользу ФИО1 расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

В остальной части иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Виноградовский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 27 февраля 2019 года.

Председательствующий Н.А.Хохряков