Решение № 2А-266/2026 2А-266/2026~М-159/2026 М-159/2026 от 7 апреля 2026 г. по делу № 2А-266/2026

УИД 25RS0038-01-2026-000275-93

Дело №2а-266/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 апреля 2026 года г.Фокино Приморского края

Фокинский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Штольп Э.В.,

при секретаре судебного заседания Чабан А.М.,

с участием заместителя прокурора ЗАТО г.Фокино ФИО1,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России по ЗАТО Фокино к Т.Д.В. об отмене ранее установленного административного ограничения и установлении дополнительного административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МО МВД России по ЗАТО Фокино обратился в суд с указанным административным иском, в котором просит рассмотреть вопрос об отмене административного ограничения в отношении Т.Д.В., установленного решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде запрета выезда за пределы <адрес>, и установить дополнительное ограничение - запрет выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор.

В обоснование заявленных требований указав, что Т.Д.В. осужден приговором <данные изъяты> края от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.135 УК РФ, ч.2 ст.135 УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ к 6 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в ОВД, с установлением административных ограничений: запрет пребывания в организациях и учреждениях для детей (ясли, детские сады, школы, клубы, кружки, спортивные секции и т.д.), а также в местах массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связаны с воспитанием и обучением несовершеннолетних (детские площадки, оздоровительные лагеря и т.д.); запрет пребывания в заведениях, осуществляющих торговлю спиртосодержащих напитков (ночные клубы, бары, рестораны); запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов; запрет выезда за пределы <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Т.Д.В. освободился из <адрес> по отбытию срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ Т.Д.В., в соответствии с Федеральным законом №64-ФЗ от 06.04.2011 был поставлен на профилактический учет в МО МВД России по ЗАТО г.Фокино сроком до ДД.ММ.ГГГГ. За время нахождения под административным надзором Т.Д.В. зарекомендовал себя посредственно, проживает один, регистрации на территории ЗАТО Фокино не имеет, не трудоустроен, инвалид 2-й группы. Т.Д.В. характеризуется удовлетворительно, имеет не снятую и не погашенную судимость. С момента освобождения Т.Д.В. проживает на территории г.Фокино, а не на территории указанной в решении суда, в дальнейшем последний также может сменить место жительства и проживать на другой территории Приморского края.

Заместитель прокурора ЗАТО г.Фокино ФИО1 в своем заключении полагал необходимым удовлетворить заявленные требования частично, с учетом установленных обстоятельств отменить установленное ограничение в виде запрета выезда за пределы <адрес>, с одновременным установлением ограничения в виде запрета выезда за пределы территории ГО ЗАТО Фокино Приморского края.

Представитель административного истца МО МВД России по ЗАТО Фокино, административный ответчик Т.Д.В., в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Учитывая, что стороны надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, суд, руководствуясь ст. ст. 150, 272 КАС РФ, а также разъяснениями, содержащимися в п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", с учетом мнения прокурора, не возражавшего рассмотреть дело в отсутствие сторон, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, выслушав заключение заместителя прокурора, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований частично по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 3 указанной статьи суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из материалов дела следует, что Т.Д.В. осужден приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.135 УК РФ, ч.2 ст.135 УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ к 6 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима.

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства или пребывания. Установлены административные ограничения: запрет пребывания в организациях и учреждениях для детей (ясли, детские сады, школы, клубы, кружки, спортивные секции и т.д.), а также в местах массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связаны с воспитанием и обучением несовершеннолетних (детские площадки, оздоровительные лагеря и т.д.); запрет пребывания в заведениях, осуществляющих торговлю спиртосодержащих напитков (ночные клубы, бары, рестораны); запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов; запрет выезда за пределы <адрес>; обязательная явка 4 раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

29.01.2026 Т.Д.В. освобожден из <адрес> России по <адрес> по отбытию срока наказания.

12.03.2026 Т.Д.В., в соответствии с Федеральным законом №64-ФЗ от 06.04.2011 был поставлен на учет в МО МВД России по ЗАТО г.Фокино, ему установлен административный надзор с заведением дела административного надзора. При постановке на учет Т.Д.В. разъяснены ограничения и обязанности, возложенные на него судом, он предупрежден об ответственности за совершение преступлений и правонарушений.

Согласно характеристики, представленной УУП ГУУП ПП № (дислокация пгт.Дунай) МО МВД России по ЗАТО Фокино, следует, что Т.Д.В. проживает в <адрес> с февраля 2026 года, характеризуется удовлетворительно, в злоупотреблении спиртными напитками и в употреблении наркотических средств замечен не был, родственников, друзей по месту жительства не имеет, в квартире поддерживает хороший порядок, по характеру в меру общительный, вежливый, внешне опрятный.

В силу пункта 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ одним из административных ограничений является запрет на выезд за установленные судом пределы территории.

Указанное ограничение имеет целью недопущение для гражданина права свободного передвижения, закрепленного в статье 21 Конституции Российской Федерации.

В силу положений ч. 3 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что административный ответчик, являясь лицом, в отношении которого <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено ограничение при осуществлении административного надзора в виде запрещения выезда за пределы <адрес>, изменил место своего жительства, переехав на иное место жительства по адресу: <адрес>, тем самым у него отсутствует возможность соблюдения части возложенных на него судом ограничений, поэтому суд приходит к выводу о наличии оснований для частичной отмены ранее установленных ограничений в виде запрета выезда за пределы <адрес>, с одновременным установлением ограничения в виде запрета выезда за пределы территории ГО ЗАТО Фокино Приморского края, сохранив ранее установленные судом административные ограничения до конца срока административного надзора.

Оснований для установления ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица суд не усматривает, поскольку как разъяснено в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России по ЗАТО Фокино удовлетворить частично.

Отменить в отношении Т.Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, установленное решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы <адрес>, установив запрет на выезд за пределы территории городского округа ЗАТО Фокино Приморского края, без разрешения контролирующего органа.

В остальной части требования административного искового заявления оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ольгинский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.

Дата изготовления мотивированного решения – 08 апреля 2026 года.

Председательствующий судья Э.В.Штольп