Решение № 2-3365/2018 2-3365/2018~М-2619/2018 М-2619/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 2-3365/2018

\


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июня 2018 года <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе председательствующего: ФИО69., при секретаре ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску представителей истца ФИО6, ФИО8 и ФИО9 в интересах ФИО2 к ответчикам ГБУ РД «ФИО23» об обязании выдавать бесплатный рецепт на лекарственные средства, назначенные ФИО14., ФИО16 об обязании выдавать регулярно лекарственные средства, положенные ФИО14., согласно назначению врача, обязании ФИО16 выделить денежные средства за счет средств республиканского бюджета на приобретение лекарственных препаратов, назначенных врачом и обязании ФИО26 принять меры по организации мероприятий, направленных на приобретение лекарственных препаратов, назначенных врачом,

УСТАНОВИЛ:

Представители ФИО7, ФИО8 и ФИО9 в интересах ФИО2 обратились в суд к ответчикам ГБУ «ФИО23» обязании выдавать бесплатный рецепт на лекарственные средства, назначенные ФИО14., ФИО16 об обязании выдавать регулярно лекарственные средства, положенные ФИО14., согласно назначению врача, обязании ФИО16 выделить денежные средства за счет средств республиканского бюджета на приобретение лекарственных препаратов, назначенных врачом и обязании ФИО26 принять меры по организации мероприятий, направленных на приобретение лекарственных препаратов, назначенных врачом.

Иск обоснован тем, что Истец, ФИО2, является матерью ФИО3, инвалида детства, в связи с заболеванием -задержка психо-речевого развития с элементами аутизма.

ФИО14. были назначены в ГКУ РД «ФИО65 - психического здоровья детей и подростков» <адрес> и лечащим врачом ФИО23 лекарственные средства:

1) «Глиатилин» -10 ампул на 10 дней, №;

2) «Гамалон» - по 1тб 2 раза в день, 2 месяца, (в упаковке ЮОтб);

3) «Пирацетам» - по 1тб 3 раза в день -1 месяц;

4) «Вивасан» - по 1тб 1 раз в день - 3 месяца;

5) «Карнитен» - 5 мг х 2 раза в день - 1 месяц;

6) «Нервохель» - по 1тб х 2 раза в день - 1 месяц.

Инвалидность ФИО14. установлена 6.03.18г. и за этот месяц они необходимых лекарств не получали.

В соответствии с ч. 5 ст. 81 ФЗ № «Об основах охраны здоровья граждан в РФ»: органы государственной власти субъектов РФ устанавливают перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с Перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно».

Согласно Приложению № Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ N 890 «О Государственной поддержке развития промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями

4
медицинского назначения», инвалиды детства должны получать бесплатно все лекарственные средства.

В силу ч. 3 ст. 80 Закона №-Ф3 при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан: назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов по медицинским показаниям в соответствии со стандартами медицинской помощи.

Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2323-р "Об утверждении перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов на 2018 год» назначенные истцу лекарственные средства включены в указанный перечень.

ГБУ РД «ФИО23» (далее Поликлиника) не выдала бесплатный рецепт истцу

До апреля 2018г. истец неоднократно обращалась в Поликлинику за получением рецепта. А ДД.ММ.ГГГГг. истец обратился в Поликлинику с письменным заявлением о выдаче бесплатного рецепта для бесплатного получения лекарств в аптеке, назначенных ему врачом.

После получения заявления о выдаче рецепта, ребенок истца рецептом обеспечен не был. Поликлиника обязана выдавать бесплатный рецепт

Пункт 4 части 2 статьи 73 Закон №-Ф3 обязывает медицинских работников назначать лекарственные препараты и выписывать их на рецептурных бланках в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п.4 ст.34 Порядка выписывания лекарственных препаратов назначение и выписывание лекарственных препаратов гражданам, имеющим право на бесплатное получение лекарственных препаратов, при оказании им первичной медико-санитарной помощи осуществляется медицинским работником.

Таким образом Поликлиника не обеспечила ребенка истца бесплатным рецептом на все лекарственные средства.

Минздрав РД отказывает в выдаче некоторых назначенных лекарств и не в полном объеме выдает лекарства. Истец не раз обращался в Минздрав РД для получения необходимых лекарств.

На поданное заявление Минздрав РД требования о выдаче лекарств в полном объеме не удовлетворил. Минздрав РД выдает лекарственные средства нерегулярно и не в полном объеме, что ставит под угрозу состояние здоровья истца. Так как он является инвалидом детства он должен обеспечиваться всеми лекарственными средствами бесплатно, регулярно и в полном объеме.

Согласно Положению о Министерстве здравоохранения Республики Дагестан, утвержденному Постановлением ФИО26 от ДД.ММ.ГГГГ N 239 Министерство здравоохранения Республики Дагестан:

является органом исполнительной власти Республики Дагестан, обеспечивающим проведение в установленном порядке государственной политики в сфере охраны здоровья граждан в <адрес>;

разрабатывает и реализует в пределах своей компетенции систему мер по охране здоровья населения, включая организацию оказание медицинской помощи населению;

определяет потребность в лекарственных средствах, в том числе объемах поставок этой продукции для государственных нужд Республики Дагестан.

Таким образом, Минздрав РД не выполнило возложенных на него законом обязанностей по организации обеспечения граждан бесплатными лекарственньми препаратами.

3. Правительство Республики Дагестан обязано принять меры по организации мероприятий, направленных на приобретение лекарственного препарата

Пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 890 предусмотрена обязанность органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации:

своевременно обеспечивать оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой;

привлекать дополнительные источники финансирования, в частности, средства коммерческих банков, страховых и трастовых компаний и других структур для развития медицинской промышленности, и улучшения лекарственного обеспечения населения.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что федеральный законодатель возложил на органы государственной власти субъектов Российской Федерации как организационно-управленческие полномочия, связанные с налаживанием и поддержанием наиболее оптимальных в условиях конкретных субъектов Российской Федерации механизмов устойчивого и бесперебойного предоставления нуждающимся в этом гражданам необходимых лекарственных средств, так и финансовые полномочия по бюджетному сопровождению мероприятий такого рода.

В силу статей 84 и 88 Конституции Республики Дагестан, статей 4 и 14 3-к:на Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ N 33 "О Правительстве Республики Дагестан". Правительство Республики Дагестан:

является постоянно действующим высшим исполнительным органом государственной власти Республики Дагестан;

• разрабатывает проект республиканского бюджета Республики Дагестан;

• обеспечивает исполнение республиканского бюджета Республики Дагестан;обеспечивает проведение государственной политики по экономическому исоциально-культурному развитию Республики Дагестан;

обеспечивает проведение единой государственной социальной политики, реализацию и защиту конституционных прав граждан в области социальной защиты и социальной поддержки;

• принимает меры по реализации и защите прав граждан на охрану здоровья;обеспечивает исполнение на территории Республики Дагестан КонституцииРоссийской Федерации, федеральных законов, указов Президента РоссийскойФедерации, постановлений Правительства Российской Федерации и иныхнормативных правовых актов.

Таким образом действующими нормативными актами на Правительство Республики Дагестан возложена обязанность принять меры по организации мероприятий, направленных на приобретение лекарственного препарата.

Министерство финансов обязано выделить денежные средства для обеспечения граждан бесплатными лекарственными препаратами.

В соответствии с Положением о Министерстве финансов Республики Дагестан, утвержденным Постановлением ФИО26 от ДД.ММ.ГГГГ N 115, Министерство финансов Республики Дагестан:

является органом исполнительной власти Республики Дагестан, обеспечивающим проведение единой финансовой, бюджетной и налоговой политики в <адрес> и координирующим деятельность в этой сфере иных органов исполнительной власти Республики Дагестан;

исполняет в пределах своей компетенции республиканский бюджет Республики Дагестан.

Таким образом на Министерство финансов возложена обязанность выделить денежные средства для обеспечения лекарственными препаратами граждан.

3
Ребенок истца от уплаты государственной пошлины освобождается, т.к являетсх инвалидом детства.

Представители: Правительства Республики Дагестан ФИО10, Министерство финансов Республики Дагестан ФИО11, и Министерства здравоохранения Республики Дагестан ФИО12 (по доверенностям) иск не признали, просили отказать в удовлетворении требований истца ФИО2 по основаниям, изложенным ими в возражениях на иск.

Ответчик ГБУ РД «ФИО23» своего представителя в суд не направило, хотя ответчик был надлежащим образом уведомлен о времени и о месте рассмотрения дела, также не представили суду свои возражения по исковым требованиям истца.

Суд, выслушав доводы и объяснения сторон, и исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Согласно части 1 статьи 25 Всеобщей декларации прав человека, принятой ДД.ММ.ГГГГ Генеральной Ассамблеей ООН, каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи.

В соответствии со статьей 33 Хартии социальных прав и гарантий граждан независимых государств, одобренной в городе Санкт-Петербурге ДД.ММ.ГГГГ на 5-ом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ, государства гарантируют право граждан на бесплатную медицинскую помощь в необходимых объемах, включая амбулаторно-поликлиническое обслуживание, в том числе визиты врача на дом, специализированное обслуживание в больницах, клиниках и вне стен этих учреждений; обеспечивают потребности населения в медикаментах и предметах ухода за больными.

В силу статьи 6 Стандартных правил обеспечения равных возможностей для инвалидов, принятых ДД.ММ.ГГГГ Резолюцией 48/96 Генеральной Ассамблеи ООН, государствам следует обеспечить, чтобы инвалиды имели доступ к любым видам постоянного лечения и получали лекарственные препараты, которые могут им потребоваться для поддержания или повышения уровня их жизнедеятельности.

В соответствии со ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Исходя из данного конституционного положения законодатель вправе, в том числе посредством закрепления соответствующих мер социальной защиты, предусмотреть определенные гарантии и льготы отдельных категорий граждан.

Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в РФ" основными принципами охраны здоровья являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья и др.

В силу ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в РФ" доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются, в том числе: применением порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи; предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Согласно ст. 11 Закона отказ в оказании медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и взимание платы за ее оказание медицинской организацией, участвующей в

4
%

%
реализации этой программы, и медицинскими работниками такой медицинской организации не допускаются.

В силу п. 3 ст. 80 Закона при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан: оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов по медицинским показаниям в соответствии со стандартами медицинской помощи; назначение и применение по медицинским показаниям лекарственных препаратов, не входящих в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, - в случаях их замены из-за индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям.

Согласно п. 4 ст. 80 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи утверждается сроком на три года (на очередной финансовый год и на плановый период) Правительством Российской Федерации.

В рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи устанавливаются, в том числе: перечень форм и условий медицинской помощи, оказание которой осуществляется бесплатно; перечень заболеваний и состояний, оказание, медицинской помощи при которых осуществляется бесплатно; категории граждан, оказание медицинской помощи которым осуществляется бесплатно (пункт 5 ст. 80 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ).

В соответствии с п. 7 ст. 80 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи формируется с учетом порядков оказания медицинской помощи и на основе стандартов медицинской помощи, а также с учетом особенностей половозрастного состава населения, уровня и структуры заболеваемости населения Российской Федерации, основанных на данных медицинской статистики.

В соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи органы государственной власти субъектов Российской Федерации утверждают территориальные программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающие в себя территориальные программы обязательного медицинского страхования, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном медицинском страховании (ст. 81 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ).

Статьей 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" предусмотрено право каждого на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ roaaN 890 утвержден Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

В соответствии с пунктом 16 части 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" к полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере охраны здоровья относится утверждение порядка назначения и выписывания лекарственных препаратов, медицинских изделий, форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, медицинские изделия, порядка оформления этих бланков, их учета и хранения.

В соответствии с ч. 5 ст. 37 приведенного Федерального закона, назначение и применение лекарственных препаратов, медицинских изделий и специализированных

5
продуктов лечебного питания, не входящих в соответствующий стандарт медицинской помощи, допускаются в случае наличия медицинских показаний (индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии.

Во исполнение предписаний Федерального закона, Приказом Минздрава России N 1175Н от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Порядок назначения и выписывания лекарственных препаратов, а также форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения, которым также установлено, что в случае индивидуальной непереносимости и (или) по жизненным показаниям по решению врачебной комиссии медицинской организации назначение и выписывание лекарственных препаратов, в том числе не входящих в стандарты медицинской помощи, осуществляется по торговым наименованиям. Решение врачебной комиссии медицинской организации фиксируется в медицинских документах пациента и журнале врачебной комиссии.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ФИО3, является инвалидом детства, в связи с заболеванием - задержка психоречевого развития с элементами аутизма.

ФИО14. были назначены в ГКУ РД «ФИО66 - психического здоровья детей и подростков» <адрес> и лечащим врачом ФИО23 лекарственные средства:

7) «Глиатилин» - 10 ампул на 10 дней, №;

8) «Гамалон» - по 1тб 2 раза в день, 2 месяца, (в упаковке ЮОтб);

9) «Пирацетам» - по 1тб 3 раза в день - 1 месяц;10)«Вивасан» - по 1тб 1 раз в день - 3 месяца;

11)«Карнитен» - 5 мг х 2 раза в день -1 месяц; 12)«Нервохель» - по 1тб х 2 раза в день - 1 месяц.

Инвалидность ФИО14. установлена 6.03.18г. и за этот месяц они необходимых лекарств не получали.

Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2323-р "Об утверждении перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов на 2018 год» назначенные ФИО14. лекарственные средства включены в указанный перечень.

Не смотря на то, что лечащим врачом больному назначены вышеуказанные лекарственные средства ГБУ РД «ФИО23» (далее Поликлиника) не выдала бесплатный рецепт истцу. На момент рассмотрения дела ответчиком ГБУ РД «ФИО23» данных о том, что больному ФИО14. был выдан бесплатный рецепт для получения необходимых лекарственных препаратов суду представлены не были.

Как установлено судом истец ФИО2 до апреля 2018г. неоднократно обращалась в Поликлинику за получением рецепта. А ДД.ММ.ГГГГг. истец обратился в Поликлинику с письменным заявлением о выдаче бесплатного рецепта для бесплатного получения лекарств в аптеке, назначенных ему врачом.

После получения заявления о выдаче рецепта, ребенок истца рецептом обеспечен не был. Поликлиника обязана выдавать бесплатный рецепт

Пункт 4 части 2 статьи 73 Закон №323-ФЗ обязывает медицинских работников назначать лекарственные препараты и выписывать их на рецептурных бланках в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п.4 ст.34 Порядка выписывания лекарственных препаратов назначение и выписывание лекарственных препаратов гражданам, имеющим право на бесплатное получение лекарственных препаратов, при оказании им первичной медико-санитарной помощи осуществляется медицинским работником.

Таким образом суд считает, что ГБУ РД «ФИО23» надлежащим образом не обеспечила ребенка истца бесплатным рецептом на все лекарственные средства, назначенные врачом.

Также в ходе разбирательства настоящего дела судом установлено, что Министерство здравоохранения Республики Дагестан не в полном объеме выдает лекарства истцу, назначенных врачом больному ФИО14.

Согласно материалам дела, истец не раз обращался в Минздрав РД для получения необходимых лекарств.

Однако на поданное заявление Минздрав РД требования о выдаче лекарств в полном объеме не удовлетворил и суд установил, что Минздрав РД выдает лекарственные средства нерегулярно и не в полном объеме, что ставит под угрозу состояние здоровья истца, поскольку ФИО14. является инвалидом детства и он должен обеспечиваться всеми лекарственными средствами бесплатно, регулярно и в полном объеме.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации": медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, а также на основе стандартов медицинской помощи.

Порядки оказания медицинской помощи и стандарты медицинской помощи утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Стандарт медицинской помощи разрабатывается в соответствии с номенклатурой медицинских услуг и включает в себя усредненные показатели частоты предоставления и кратности применения:

1) медицинских услуг;

2) зарегистрированных на территории Российской Федерации лекарственныхпрепаратов (с указанием средних доз) в соответствии с инструкцией по применениюлекарственного препарата и фармакотерапевтической группой по анатомо-терапевтическо-химической классификации, рекомендованной Всемирной организациейздравоохранения;

4) компонентов крови;

6) иного исходя из особенностей заболевания (состояния).

В целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшения обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения" и положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" на территории Республики Дагестан, согласно Положению Министерства здравоохранения Республики Дагестан, утвержденному Постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ №, к полномочиям Министерства здравоохранения РД отнесены, в частности: защита прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья; организация оказания населению Республики Дагестан первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях РД.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 403 "О порядке ведения федерального регистра лиц, страдающих жизнеугрожающими и хроническими прогрессирующими редкими (орфанными) заболеваниями, приводящими к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности, и его регионального сегмента" утвержден Перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности (далее - Перечень), а также

7
\

правила ведения Федерального регистра лиц, страдающих редкими (орфанными) заболеваниями (далее - Федеральный регистр), включенными в Перечень.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения" закреплены обязательства органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по обеспечению граждан Российской Федерации лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения на региональном уровне, установлено, что дети первых трех лет жизни и дети-инвалиды в возрасте до 18 лет обеспечиваются всеми лекарственными средствами по рецептам врачей бесплатно.

Также согласно указанному постановлению ФИО26 за счет бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Дагестан осуществляется обеспечение граждан зарегистрированными в установленном порядке на территории Российской Федерации лекарственными препаратами для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или к инвалидности, обеспечение лекарственными препаратами в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия в соответствии с законодательством Российской Федерации отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

Согласно Положению о Министерстве здравоохранения Республики Дагестан, утвержденному Постановлением ФИО26 от ДД.ММ.ГГГГ N 239 Министерство здравоохранения Республики Дагестан:

• является органом исполнительной власти РеспубликиДагестан,

обеспечивающим проведение в установленном порядке государственной политики в сфере охраны здоровья граждан в <адрес>;

• разрабатывает и реализует в пределах своей компетенции систему мер поохране

здоровья населения, включая организацию оказание медицинской помощи населению;

• определяет потребность в лекарственных средствах, в том числе объемахпоставок этой продукции для государственных нужд Республики Дагестан.

Как отмечено выше на дату рассмотрения настоящего дела ответчиком Министерством здравоохранения Республики Дагестан назначенные ФИО14. лекарственные средства не были выданы в полном объеме.

Сам факт не до получения лекарственных препаратов назначенных врачом ФИО14. в полном объеме, не отрицал в судебном заседании и представитель Минздрава.

В частности представитель Минздрава РД ФИО12 указала на то, что лекарственное обеспечение ФИО14. в 2018 году будет осуществляться по мере закупки и поступления лекарственных препаратов согласно утвержденным основным заявкам медицинских организаций.

При таких обстоятельствах, суд считает Министерство здравоохранения Республики Дагестан обязан обеспечить больную ФИО14. вышеназванными лекарственными препаратами в соответствии с медицинскими показаниями.

Что касается требований истца к Министерству финансов РД, то судом установлено, что Законом Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «О республиканском бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 20020 годов» на указанные цели, в том числе на закрытие кредиторской задолженности предусмотрено 630 771 100 рублей, из которых по состоянию на 14 мая профинансировано 335 090 000 рублей, за счет, которых ответчик Минздрав РД мог приобрести лекарственные препараты

8
N

для больных детей и в том числе ФИО14. (справка о финансировании прилагается).

Минфин РД не уполномочен самостоятельно вносить, изменение в Бюджет.

Требования истца к Правительству Республики Дагестан также суд находит необоснованными по следующим основаниям.

Так, согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», ответственность за организацию медицинской помощи и лекарственного обеспечения возложена на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 1 Положения о Министерстве здравоохранения РД утвержденного постановлением ФИО26 от ДД.ММ.ГГГГ № Министерство здравоохранения Республики Дагестан (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Республики Дагестан, обеспечивающим проведение в установленном порядке государственной политики в сфере охраны здоровья граждан в <адрес>.

В соответствии с положением о Министерстве здравоохранения РД утвержденным постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № Министерство осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

-проводит государственную политику в сфере охраны здоровья граждан в <адрес>;

- определяет потребность в лекарственных средствах, изделиях медицинскогоназначения, медицинской технике и санитарном автотранспорте, в том числе объемахпоставок этой продукции для государственных нужд Республики Дагестан;

-организует обеспечение граждан лекарственными препаратами для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности.

- ведет региональный сегмент Федерального регистра лиц, страдающихжизнеугрожающими и хроническими прогрессирующими редкими (орфанными)заболеваниями, приводящими к сокращению продолжительности жизни гражданили их инвалидности, и своевременно представляет сведения, содержащиеся в нем,в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в порядке,установленном Правительством Российской Федерации.

В связи с этим непосредственное обеспечение лекарственными препаратами является функцией ФИО16.

Кроме того, как указано выше, в 2018 году ФИО16 на обеспечение необходимыми лекарственными препаратами выделены ФИО16 денежные средства размере 630 771, 0 рублей, из которых 335,9 млн. рублей уже профинансировано.

Между тем информация расходования или целевого (нецелевого) использования выделенных средств на лекарственные препараты ФИО16 суду не представлена.

Поскольку Правительство Республики Дагестан, как отмечено выше уполномочило ФИО16 обеспечивающим проведение в установленном порядке государственной политики в сфере охраны здоровья граждан в Республики Дагестан, требования истца к Правительству РД, суд находит также не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования представителей истца ФИО6, ФИО8 и ФИО9 в интересах ФИО2 к ответчикам ГБУ РД «ФИО23» об обязании выдавать бесплатный рецепт на лекарственные средства, назначенные ФИО3, ФИО16 об обязании выдавать регулярно лекарственные средства, положенные ФИО14., согласно назначению врача, обязании ФИО16 выделить денежные средства за счет средств республиканского бюджета на приобретение лекарственных препаратов, назначенных врачом и обязании ФИО26 принять меры по организации мероприятий, направленных на приобретение лекарственных препаратов, назначенных врачом, удовлетворить частично.

Обязать: ГБУ РД «ФИО23» выдавать бесплатныйрецепт при каждом обращении в Поликлинику на лекарственные средства«Глиатилин», «Гамалон», «Пирацетам», «Вивасан», «Карнитен»,

«Нервохель», назначенные ребенку ФИО2 - ФИО3 лечащим врачом;

Обязать: ГБУ РД «ФИО23» внести в заявку лекарственные средства «Глиатилин», «Гамалон», «Пирацетам», «Вивасан», «Карнитен», назначенные врачом ребенку ФИО2 - ФИО14.

Обязать: ФИО16 выдавать регулярно и в полном объеме лекарственные средства «Глиатилин», «Гамалон», «Пирацетам», «Вивасан», «Карнитен», положенные ребенку ФИО2- ФИО14. согласно назначению врача.

В остальной части в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья ФИО69

ФИО69