Решение № 2-293/2017 2-4982/2016 от 12 февраля 2017 г. по делу № 2-293/2017

Дело № – 293/17 г.


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

13 февраля 2017 года <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего по делу – судьи Гараниной С.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда <адрес> гражданское дело

по исковому заявлению ФИО3 к Администрации <адрес> и Ивановскому городскому комитету по управлению имуществом о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии и признании права собственности на жилые помещения

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Ивановскому городскому комитету по управлению имуществом о признании права собственности, мотивировав его следующим.

Истцу принадлежат жилые помещения по адресу: <адрес> 59, согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ № об открытии наследственного дела №, выданной нотариусом нотариального округа Кохма и <адрес> нотариальной палаты ФИО11 на основании завещания от ДД.ММ.ГГГГ. реестровый № и регистрационного удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного Ивановским предприятием по государственному учету недвижимости «Госучет». Согласно решения Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Истцу было отказано в согласовании самовольно произведенных переустройства и (или) перепланировки квартир № и 59 пo адресу <адрес>. Также Администрация обязала Истца привести жилые помещения по указанному адресу в первоначальное состояние, что и было исполнено Истцом. В настоящее время Истец имеет намерение, как единственный наследник наследодателя ФИО2, использовать указанные квартиры по их назначению и получить на них два технических паспорта, в связи с чем, просит суд признать за ней право собственности на две квартиры. Единственным способом защиты права истца является предъявление иска о признании права собственности на указанные объекты. Завещание ФИО2 не составлялось. Истица является единственной наследницей после смерти супруга.

Поскольку никто из наследников, кроме Истца, после смерти наследодателя к нотариусу о принятии наследства не обратился, в соответствии со ст. 1151 ГК РФ в случае отказа в признании права собственности на имущество наследодателя, оно будет считаться выморочным, и перейдет в собственность Российской Федерации. В связи с чем полагает необходимым привлечь к участию в деле в качестве ответчика уполномоченный орган.

На основании вышеизложенного, просила суд признать за истцом, ФИО3, право собственности в порядке наследования по закону на две <адрес> 59, расположенные по адресу: <адрес>.

В ходе рассмотрения дела истица изменила исковые требования, представив в суд заявление об уточнении иска, в котором указала следующее.

Суду администрацией <адрес> были представлены сведения о том, что имеющаяся в настоящее время перепланировка в обеих квартирах (58, 59) может быть согласована с Администрацией, но отсутствуют документы, подтверждающие право собственности истца по праву наследования на эти квартиры, и, как следствие, право требования на получение согласования. Отзыв администрации основан на сведениях технических паспортов по обеим квартирам, изготовленным на ДД.ММ.ГГГГ, в которых отражены: по <адрес> - перепланировка помещений №,№ заделка дверного проема помещения №, и переустройство помещения помещения №, по <адрес> - перепланировка пом. № и заделка дверного проема помещения №.Однако, в настоящее время, оформить свидетельства о праве на наследство по завещанию истица не может, так как не узаконена перепланировка. Требования ст. 29 ЖК РФ полностью соблюдены, квартиры в переустроенном и перепланированном виде не нарушают чьих либо прав, и законных интересов, не угрожают чьему-либо здоровью и жизни, что подтверждается имеющимися в администрации <адрес> заключениях, подготовленных ФИО13 Отдел кадастрового учета № Филиала Федеральной кадастровой Палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> принял решение от ДД.ММ.ГГГГ № о приостановлении осуществления кадастрового учета: « из- за непредставления документов, подтверждающих узаконенность перепланировки». Ранее перепланировка квартир № и 59 не была оформлена, а в настоящее время эти документы не могут быть представлены в связи с отсутствием (смертью) правообладателя. Все переустройства и перепланировки были произведены ФИО2.

На основании изложенного, просила суд сохранить жилую <адрес>, площадью 37.7 кв.метров в перепланированном и переустроенном состоянии согласно техническому паспорту жилого помещения (квартиры) № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, и техническому плану этого помещения от ДД.ММ.ГГГГ; сохранить жилую <адрес> площадью 82.8 кв.метров в <адрес> в перепланированном состоянии согласно техническому паспорту жилого помещения (квартиры) № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, и техническому плану этого помещения от ДД.ММ.ГГГГ; включить жилые <адрес> № в <адрес> в состав наследства, открывшегося со смертью ФИО2, наступившей ДД.ММ.ГГГГ, в перепланированном и переустроенном виде; признать за ФИО3, право собственности в порядке наследования по завещанию на <адрес>, расположенные по адресу: <адрес>.

По ходатайству истца в качестве второго ответчика по делу привлечена Администрация <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО3 и ее представитель ФИО12 поддержали заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации <адрес> по доверенности ФИО5 возражала в удовлетворении иска по основаниям, изложенным в отзыве на иск, в которых указала, что из проектов перепланировки следует, что возводимые перегородки кирпичные, металлический каркас, а также произведена пробивка проемов, что сопровождалось монтажом металлоконструкций, строительными работами, относящимся к влияющим на безопасность объекта капитального строительства, т.е. произведена реконструкция. Однако грань между переустройством( перепланировкой) весьма нечеткая. Выводы инженера проектов основаны лишь на осмотре спорных жилых помещений и сведений о результатах осмотров иных помещений не содержат. В связи с чем выводы о том, что квартиры в перепланированном состоянии не создают угрозу жизни и здоровью граждан, несостоятельны. Администрация <адрес> не нарушала прав истца, она не имеет возможности решить вопрос о согласовании самовольно выполненной перепланировки и переустройства.

Представитель ответчика Ивановского городского комитета по управлению имуществом в судебное заседание не явился, извещен в установленном порядке, представил отзыв на иск, в котором указал, что к заявлению об изменении исковых требований не приложена копия завещания и не представлена справка, что оно не отменено и не изменено. Доказательств фактического принятия наследства заявитель также не представила. Просил в иске отказать.

Представитель третьего лица Управления жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации <адрес> по доверенности ФИО6 в судебном заседании возражала в удовлетворении иска по основаниям, изложенным в отзыве на иск, в котором указала, что ДД.ММ.ГГГГ. истец обратилась в Администрацию <адрес> с заявлением, в котором просила согласовать самовольно произведенные переустройство и перепланировку спорных жилых помещений. ДД.ММ.ГГГГ. Администрацией <адрес> было отказано в согласовании в связи с непредоставлением правоустанавливающего документа на перепланированное жилое помещение собственника указанного жилого помещения. Решение является обоснованным, принятым в соответствии с нормами действующего законодательства.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по <адрес> по доверенности ФИО7 в судебном заседании разрешение иска оставила на усмотрение суда.

Третье лицо нотариус ФИО11 в судебное заседание не явилась, извещена в установленном порядке, в письменном ходатайстве просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие, разрешение иска оставила на усмотрение суда.

Представитель третьего лица АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» в судебное заседание не явился, в письменном ходатайстве просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица Службы государственной жилищной инспекции <адрес> в судебное заседание не явился, в письменном ходатайстве просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, разрешение иска оставил на усмотрение суда.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.25 Жилищного Кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно части 2 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со статьей 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В пункте 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. №, закреплено, что перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Из материалов дела следует, что право собственности на однокомнатную квартиру N 58, расположенную в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, зарегистрировано за ФИО2 на основании регистрационного удостоверения № от 02.04.1997г., что подтверждается справкой АО «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» от 31.01.2017г. Право собственности на трехкомнатную квартиру N 59, расположенную в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, зарегистрировано за ФИО2 на основании регистрационного удостоверения № от 27.02.1997г., что подтверждается справкой АО «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» от 31.01.2017г. Права в ЕГРП на указанные квартиры не зарегистрированы.

Без соответствующих разрешительных документов в указанных квартирах была произведена перепланировка <адрес> помещения № а именно: для организации помещения кухни-гостиной (пом.№), жилой комнаты (пом. №), и коридора (пом. №) демонтированы дверные блоки в кирпичных перегородках жилой комнаты и кухни, демонтированы кирпичные перегородки жилой комнаты и участок кирпичной перегородки кухни, установлены новые перегородки –кирпичная между кухней-гостиной ( пом. №) и жилой комнатой ( пом. №) и каркасная между кухней-гостиной и коридором ( пом.№), в перегородке между кухней-гостиной и коридором выполнен проем без установки дверного блока, проем в перегородке бывшей кухни заложен кирпичем; для организации помещения жилой комнаты (пом. №) демонтированы дверные блоки в кирпичных перегородках существующих жилой комнаты и шкафа, демонтированы кирпичные перегородки жилой комнаты, шкафов и коридора, в проеме стены между жилой комнатой (пом.№) и коридором ( пом№) установлен дверной блок, а проем между жилой комнатой (пом. №) и кухней-гостиной заложен кирпичем, что подтверждается техническим паспортом на данное жилое помещение от 19.11.2015г., техническим планом квартиры, выполненным кадастровым инженером ФИО8 24.10.2016г., и техническим заключением по перепланировке <адрес>, выполненным ФИО13 Из данного заключения следует, что перепланировка помещений выполнена и соответствует проекту по услуге №-ОБ, выполненном ФИО13», основные несущие конструкции на момент обследования находятся в работоспособном состоянии, помещения пригодны для дальнейшей эксплуатации, перепланировка помещений не повлияла на эксплуатационную надежность помещений квартиры и здания в целом, перепланировка соответствует СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоэтажные», СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10»Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и сооружениям». Площадь квартиры после перепланировки составила 82,8 кв.м.

Также без соответствующих разрешительных документов была произведена перепланировка помещений №,3,4 и переустройство помещения № <адрес>, а именно: для организации помещений жилой комнаты (пом.№), санузла (пом. №), и коридора (пом. №) демонтирован дверной блок в проеме кирпичной перегородки между существующими помещениями коридора и шкафа, перегородка разобрана, демонтирован дверной блок в проеме кирпичной перегородки между существующими помещениями жилой комнаты, помещением шкафа и коридора, перегородка разобрана, установлена декоративная перегородка в помещении жилой комнаты, демонтирован дверной блок в кирпичной перегородке между существующими помещениями кухни и коридора, демонтирован дверной блок в проеме кирпичной перегородки между существующими помещениями туалета и коридора, проем заложен кирпичем, демонтирована раковина и ванна в помещении ванной, демонтирована кирпичная перегородка между существующими помещениями туалета и ванной, во вновь организованном помещении совмещенного санузла была установлена ванна и раковина на новом месте, что подтверждается техническим паспортом на данное жилое помещение от 19.11.2015г., техническим планом квартиры, выполненным кадастровым инженером ФИО8 24.10.2016г., и техническим заключением по перепланировке <адрес>, выполненным ФИО16. Из данного заключения следует, что перепланировка помещений выполнена и соответствует проекту по услуге №-ОБ, выполненном ООО «АрхСтиль», основные несущие конструкции на момент обследования находятся в работоспособном состоянии, помещения пригодны для дальнейшей эксплуатации, перепланировка и переустройство помещений не повлияла на эксплуатационную надежность помещений квартиры и здания в целом, перепланировка и переустройство соответствует СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоэтажные», СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10»Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и сооружениям». Площадь квартиры после перепланировки составила 37,7 кв.м.

Истец не оспаривает, что до начала проведения перепланировки и переустройства вышеуказанных жилых помещений согласование, как основание для ее проведения, не оформлялось.

ДД.ММ.ГГГГ. истица обратилась в Администрацию <адрес> с просьбой согласовать самовольно произведенные переустройства и перепланировки вышеуказанных жилых помещений. Решениями Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ72 и № и истцу отказано в сохранении самовольной перепланировки квартиры, в связи с непредоставлением правоустанавливающего документа на перепланированное жилое помещение собственника указанного жилого помещения. На собственника возложена обязанность привести жилое помещение в прежнее состояние до 15.12.2016г. либо согласовать выполненные переустройство и перепланировки.

Собственник, согласно части 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно частям 5, 6 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, основанием для проведения перепланировки и переустройства является решение органа местного самоуправления о согласовании перепланировки и переустройства.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации квартира может быть сохранена в перепланированном состоянии по решению суда, если произведенная перепланировка (переоборудование) не нарушают права и законные интересы других граждан и не создают угрозу для жизни или здоровья граждан.

Согласно вышеуказанному техническому заключению, составленному ООО "АрхСтиль", выполненные перепланировка и переустройство квартир не угрожают жизни и здоровью граждан, не нарушают конструктивно-прочностных характеристик здания, соответствуют СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные", СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях". Указанное заключение являются полным, сделано квалифицированными специалистами и доказательств, опровергающих выводы, изложенные в нем, ответчиком в ходе судебного разбирательства не представлено. У суда первой инстанции не имеется оснований сомневаться в правильности выводов, указанных в заключении.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В ходе судебного разбирательства ответчик каких-либо существенных доводов, опровергающих заключения, представленные истцом, не заявлял и о назначении судебной строительно-технической экспертизы суд не просил. Довод ответчика о том, что в данном случае произведена реконструкция жилых помещений не мотивирован, доказательства этому не представлены. Из технического паспорта на указанные жилые помещения не следует, что при перепланировке затронуты несущие конструкции.

Поскольку в судебном заседании установлено, что в результате выполненной перепланировки и переустройства условия проживания остальных жильцов дома нарушены не были, исковые требования о сохранении <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ. и техническому плану от ДД.ММ.ГГГГ. на данное жилое помещение и сохранении <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ. и техническому плану от ДД.ММ.ГГГГ. на данное жилое помещение, а также включении данных жилых помещений в перепланированном и переустроенном состоянии в состав наследства, открывшегося после смерти ФИО2, подлежат удовлетворению.

Кроме того, отказ Администрации <адрес> в согласовании самовольно произведенных переустройства и перепланировки основан только на непредоставлении правоустанавливающего документа заявителем, т.е. свидетельства о праве на наследство.

Однако, из материалов дела следует, что ФИО2, за которым зарегистрированы на праве собственности вышеуказанные квартиры, умер 28.05.2015г. Все свое имущество он завещал истице ФИО3, о чем составлено завещание ДД.ММ.ГГГГ., удостоверенное ДД.ММ.ГГГГ р. № нотариусом Ивановского городского нотариального округа ФИО9 Данное завещание не отменялось и не изменялось, о чем имеется отметка нотариуса. ДД.ММ.ГГГГ. истицей подано заявление о принятии наследства нотариусу нотариального округа <адрес> и <адрес> ФИО11, что подтверждается справкой нотариуса.

Согласно ст.1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства. Наследство открывается со смертью гражданина ( ст.1153 ГК РФ). Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу заявления о принятии наследства. В силу ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Согласно п.8 Постановления Пленума Верховного суда от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о наследовании», при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

Поскольку истица ФИО3 в установленный законом срок приняла наследство и является единственным наследником по завещанию, она с момента смерти наследодателя является собственником вышеуказанных жилых помещений. Единственным препятствием в оформлении наследственных прав явилось наличие самовольно выполненных переустройства и перепланировки спорных жилых помещений. Поскольку судом данные жилые помещения сохранены в переустроенном и перепланированном состоянии, включены в наследственную массу, при таких обстоятельствах исковые требования о признании за ФИО3 право собственности в порядке наследования по завещанию на <адрес> обшей площадью 37,7 кв.м, и <адрес>, обшей площадью 82,8 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Сохранить жилую <адрес>, обшей площадью 37,7 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ. и техническому плану от ДД.ММ.ГГГГ. на данное жилое помещение.

Сохранить жилую <адрес>, обшей площадью 82,8 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ. и техническому плану от ДД.ММ.ГГГГ. на данное жилое помещение.

Включить жилые помещения №,59, расположенные по адресу: <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии в состав наследства, открывшегося после смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ

Признать за ФИО3 право собственности в порядке наследования по завещанию на <адрес> обшей площадью 37,7 кв.м, и <адрес>, обшей площадью 82,8 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательном виде.

Председательствующий : С.А.Гаранина

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГг.