Решение № 2А-323/2020 2А-323/2020~М-234/2020 М-234/2020 от 22 апреля 2020 г. по делу № 2А-323/2020

№

Поступило ДД.ММ.ГГГГ


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ордынский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Роговой О.В.,

при секретаре Пашкевич О.В.

с участием помощника прокурора <адрес> Огневой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника ОП «Кочковское» МО МВД России «Ордынский» ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 ича,

УСТАНОВИЛ:

В суд поступило административное исковое заявление начальника ОП «Кочковское» МО МВД России «Ордынский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2.

Согласно административного искового заявления, ФИО2 был осужден ДД.ММ.ГГГГ <адрес> судом <данные изъяты> к 14 годам 6 месяцам 15 дням лишения свободы в колонии строгого режима. Определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ приговор Новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, изменен, в частности, исключено из приговора: в отношении осужденного ФИО2 квалифицирующий признак «совершение насильственных действий сексуального характера лицом, ранее совершившим изнасилование». Освобожден ДД.ММ.ГГГГ из ИК-<адрес> по отбытию наказания с установленным административным надзором, сроком на 8 лет, на основании решения Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ осужден Железнодорожным районным судом <адрес> по ст.314.1 УК РФ к 200 часам обязательных работ. ДД.ММ.ГГГГ осужден районным судом <адрес> по ст.264.1 УК РФ к 1 году условно с испытательным сроком 1 год, с лишением права управлять транспортным средством сроком на 1 год. ДД.ММ.ГГГГ осужден районным судом <адрес> по ст.159.1 ч.2 УК РФ к 1 году лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ИК-<адрес> на основании Постановления ГДФС РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об объявлении амнистии к 70- летию Победы в ВОВ».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в отделение полиции «Кочковское» по категории «Формальник», «Ранее судимый», «освобожден из МЛС».

ДД.ММ.ГГГГ решением Ордынского районного суда <адрес> установлен административный надзор сроком на 3 (три) года с административными ограничениями виде: обязательной явки на регистрацию в ОП «Кочковское» 4 раза в месяц; запрет выезда за пределы территории муниципального района по месту жительства или пребывания, запрет нахождения вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22.00 до 06.00 часов; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий. ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет в ОП «Кочковское» по категории «Административный надзор».

ДД.ММ.ГГГГ осужден Мировым су<адрес>-го судебного участка Ордынского судебного района <адрес> по ст.264.1УК РФ к 8 месяцам лишения свободы условно с лишением права управлять транспортным средством на срок 1 год 6 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ решением Ордынского районного суда <адрес> срок административного надзора продлен на 6 месяцев и установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания в детских дошкольных учреждениях и общеобразовательных школах, если это не связано с выполнением родительских обязанностей.

ДД.ММ.ГГГГ решением Ордынского районного суда <адрес> срок административного надзора продлен на 3 месяца, до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ дознавателем ГД ОП «Кочковское» в отношении ФИО2 вынесено уведомление о подозрении в совершении преступления предусмотренного ч.1 ст.158 УК РФ, по возбужденному уголовному делу № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.158 УК РФ. ДД.ММ.ГГГГ старшим следователем отделения РПОТ ОП «Кочковское» СО МВД России «Ордынский» в отношении ФИО2 возбуждено уголовное дело № по п. В ч.2 ст.158 УК РФ

ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (протокол не рассмотрен в связи с постановлением Президиума ВС РФ Президиума совета судей РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с угрозой распространения на территории РФ новой коронавирусной инфекции (COVID-19))

ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (протокол не рассмотрен в связи с постановлением Президиума ВС РФ Президиума совета судей РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с угрозой распространения на территории РФ новой коронавирусной инфекции (COVID-19))

ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора истек, ФИО2 снят с профилактического учета по категории «Административный надзор».

В период нахождения на профилактическом учете по категории «Административный надзор» совершил два преступления и в течение срока административного надзора, срок надзора продлевался дважды, привлекался к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ.

В настоящее время ФИО2, официально не трудоустроен, проживает с женой, имеет на иждивении малолетних детей.

На основании п.1 ч.2 ст.3, п.2 ч.1 ст.5,ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также на основании п.3 пленума Верховного суда РФ (Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»). Независимо от оснований, предусмотренных в ч.3 ст.3 Закона, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего либо за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также в отношении лиц, совершивших в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающих расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости (далее - лица, указанные в Закона об административном надзоре). Гражданин ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, имеет непогашенную судимость, срок погашения судимости истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО2 ича, до погашения судимости, а именно до ДД.ММ.ГГГГ. Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц; запрет нахождения вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22.00 до 06.00 часов; запрет выезда за пределы территории муниципального района по месту жительства или пребывания; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрет пребывания в детских дошкольных учреждениях и общеобразовательных школах, если это не связано с выполнением родительских обязанностей.

В судебное заседание административный истец - представитель ОП «Кочковское» МО МВД России «Ордынский» не явился, просил дело рассмотреть без его участия, заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, его явка не признавалась судом обязательной, предоставил письменное заявление, в котором просил дело рассмотреть без его участия, заявленные требования признает в полном объеме.

Участвующий в деле помощник прокурора Огнева О.А считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО2 с административными ограничениями: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц; запрет нахождения вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22.00 до 06.00 часов; запрет выезда за пределы территории Кочковского муниципального района; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрет пребывания в детских дошкольных учреждениях и общеобразовательных школах, если это не связано с выполнением родительских обязанностей.

Исследовав материалы дела, принимая во внимание заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 п. 2 ст. 270 КАС, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел, в отношении лица освобожденного из мест лишения свободы.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального Закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно ст. 5 вышеуказанного федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 24 Постановления Пленума Верховного суда «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ). Вместе с тем в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.

В судебном заседании было установлено, что ФИО2 был осужден ДД.ММ.ГГГГ <адрес> судом по <данные изъяты> к 14 годам 6 месяцам 15 дней лишения колонии строгого режима. Определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ приговор Новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, изменен, в частности, исключено из приговора: в отношении осужденного ФИО2 квалифицирующий признак «совершение насильственных действий сексуального характера лицом, ранее совершившим изнасилование». Освобожден ДД.ММ.ГГГГ из ИК-<адрес> по отбытию наказания с установленным административным надзором, сроком на 8 лет, на основании решения Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ осужден Железнодорожным районным судом <адрес> по ст.314.1 УК РФ к 200 часам обязательных работ. ДД.ММ.ГГГГ осужден районным судом <адрес> по ст.264.1 УК РФ к 1 году условно с испытательным сроком 1 год, с лишением права управлять транспортным средством сроком на 1 год. ДД.ММ.ГГГГ осужден районным судом <адрес> по ст.159.1 ч.2 УК РФ к 1 году лишения свободы, ранее установленный надзор был прекращен.

Согласно ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор прекращается по следующим основаниям: осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона);

При этом в силу ч. 6 той же статьи, при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

ДД.ММ.ГГГГ решением Ордынского районного суда <адрес> установлен административный надзор сроком на 3 (три) года с административными ограничениями виде: обязательной явки на регистрацию в ОП «Кочковское» 4 раза в месяц; запрет выезда за пределы территории муниципального района по месту жительства или пребывания, запрет нахождения вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22.00 до 06.00 часов; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий. ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет в ОП «Кочковское» по категории «Административный надзор».

ДД.ММ.ГГГГ решением Ордынского районного суда <адрес> срок административного надзора продлен на 6 месяцев и установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания в детских дошкольных учреждениях и общеобразовательных школах, если это не связано с выполнением родительских обязанностей. ДД.ММ.ГГГГ решением Ордынского районного суда <адрес> срок административного надзора продлен на 3 месяца, до ДД.ММ.ГГГГ.

Судом было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора истек, ФИО2 был снят с профилактического учета по категории «Административный надзор», но до момента снятия совершил два преступления по ст. 158 УК РФ, дважды был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ. (л.д. 39).

Поскольку ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ осужден <адрес> судом за совершение особо тяжкого преступления, срок погашения судимости ФИО2 составляет 8 лет со дня отбытия наказания, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ., учитывая категорию совершенного им преступления при повторном установлении административного надзора его необходимо установить до ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в течение срока погашения судимости, до истечении ранее установленного срока административного надзора ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления( ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19. 24 КоАП РФ), данные протоколы до настоящего времени не рассмотрены, в связи с постановлением Президиума ВС РФ Президиума совета судей № от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ дознавателем ГД ОП «Кочковское» в отношении ФИО2 вынесено уведомление о подозрении в совершении преступления предусмотренного ч.1 ст.158 УК РФ, по возбужденному уголовному делу № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.158 УК РФ. ДД.ММ.ГГГГ РПОТ ОП «Кочковское» СО МВД России «Ордынский» в отношении ФИО2 возбуждено уголовное дело № по п. В ч.2 ст.158 УК РФ

Рассматривая вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2, суд учитывает его личные данные, а также мнение представителя прокуратуры, и приходит к выводу о том, ФИО2 в настоящее время имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, судимость за ранее совершенное преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего не погашена, продолжает совершать преступления, учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что имеются основания для повторного установления в отношении ФИО2 административного надзора на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решая вопрос об установлении ограничений ФИО2, суд исходит из следующего:

Согласно ст.4 ФЗ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Учитывает характер и тяжесть совершенного ранее ФИО2 преступления, его поведение после отбытия наказания, и суд считает необходимым установить следующие ограничения: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного суда «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Поскольку преступлением ФИО2 было совершено в ночное время, в отношении половой неприкосновенности несовершеннолетней, суд считает целесообразным установить ему ограничения в виде: запрета нахождения вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22.00 до 06.00 часов; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания в детских дошкольных учреждениях и общеобразовательных школах, если это не связано с выполнением родительских обязанностей.

Рассматривая требования об установлении дополнительного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории муниципального района по месту жительства или пребывания, суд исходит из следующего: согласно копии паспорта ФИО2 в настоящее время зарегистрирован на территории <адрес> по адресу: <адрес>.

Согласно п. 22 вышеуказанного Пленума Верховного суда, В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора. С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО2 необходимо установить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Кочковского муниципального района <адрес>.

На основании вышеизложенного, руководствуясь Федеральным Законом № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.175, 180, 270, 272-273 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Установить административный надзор в отношении ФИО2 ича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до погашения судимости, до ДД.ММ.ГГГГ, со дня вступления решения в законную силу, установив следующие административные ограничение: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц; запрет нахождения вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22.00 до 06.00 часов; запрет выезда за пределы территории муниципального образования <адрес>; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрет пребывания в детских дошкольных учреждениях и общеобразовательных школах, если это не связано с выполнением родительских обязанностей.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней через Ордынский районный суд <адрес>.

Судья О.В. Роговая

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.