Решение № 12-37/2019 12-668/2018 12А-37/2019 от 15 января 2019 г. по делу № 12-37/2019

№ 12а-37/2019


РЕШЕНИЕ

16 января 2019 года

город Архангельск

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Чебыкина Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Онюшкина Е. Ю. по доверенности КМБ на постановление мирового судьи судебного участка № Октябрьского судебного района г. Архангельска о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Октябрьского судебного района г. Архангельска о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ Онюшкин Е.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), с назначением наказания в виде обязательных работ на срок 50 часов.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник по доверенности КМБ подала жалобу об его отмене, в которой указала, что мировым судьей не была дана оценка перечислению денежных средств в декабре 2018 года.

В дополнении к жалобе защитник указывает также о том, что судебному приставу исполнителю была представлена информация о том, что Онюшкин Е.Ю. состоит на учете в Центре занятости населения. О составлении протокола об административном правонарушении Онюшкин Е.Ю. не извещался.

С учетом изложенного защитник полагает, что отсутствует событие и состав административного правонарушения, в связи с чем постановление о назначении административного наказания следует отменить и производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В судебном заседании защитник КМБ доводы жалобы и дополнения к ней поддержала.

Допрошенный по ходатайству защитника свидетель ОЮП в судебном заседании показал, что его сын Онюшкин Е.Ю. ДД.ММ.ГГГГ являлся к судебному приставу-исполнителю и предоставлял «бегунок» из Центра занятости населения, подтверждающий постановку на учет. Однако судебный пристав-исполнитель отказался его принять, пояснив, что дело находится в архиве.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Октябрьскому округу г. Архангельска УФССП России по Архангельской области и НАО ФИО1 против удовлетворения жалобы возражала.

Выслушав явившихся лиц, исследовав доводы жалобы и материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Ответственность за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, установлена ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, на основании решения мирового судьи судебного участка № 2 Ломоносовского округа г. Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ Онюшкин Е.Ю. обязан выплачивать в пользу ТДА алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка ОВЕ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в твердой денежной сумме в размере 30 минимальных размеров оплаты труда – 3 000 рублей от минимального размера оплаты труда 100 рублей с последующей индексацией пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия ребенка.

Во исполнение указанного решения ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Ломоносовскому округу г. Архангельска ФИО2 возбуждено исполнительное производство №.

В связи с изменением Онюшкиным Е.Ю. места жительства, исполнительное производство передано в ОСП по Октябрьскому округу г. Архангельска.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство в отношении Онюшкина Е.Ю. принято к производству судебным приставом-исполнителем Демид Л.Н. и присвоен номер №

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Онюшкин Е.Ю. средства на содержание несовершеннолетнего ребенка не выплачивал, в результате чего образовалась задолженность в размере 80 864 рубля 22 копейки.

Допустив неуплату без уважительных причин в нарушение решения невыплату средств на содержание несовершеннолетнего ребенка в течение более двух месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, Онюшкин Е.Ю. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ.

Правильность выводов мирового судьи о совершении Онюшкиным Е.Ю. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, помимо протокола об административном правонарушении, подтверждается копиями исполнительного листа по делу №, постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, постановления о передаче исполнительного производства в другой отдел от ДД.ММ.ГГГГ, постановления о принятии исполнительного производства к исполнению от ДД.ММ.ГГГГ, справки ГКУ Архангельской области «ЦЗН г. Архангельска» от ДД.ММ.ГГГГ, постановления о расчете задолженности от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением Онюшкина Е.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ, а также заявлением ТСА от ДД.ММ.ГГГГ.

Приведенные доказательства получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка.

Установив все обстоятельства дела, мировой судья пришел к правильному выводу о виновности Онюшкина Е.Ю.

Доводы жалобы защитника отклоняются по следующим основаниям.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ и на основании ч. 1 ст. 28.5 КоАП РФ непосредственно после выявления совершения административного правонарушения. При этом, как следует из содержания протокола, ходатайств отложении времени его составления Онюшкин Е.Ю. не заявлял. В связи с этим нарушений требований КоАП РФ со стороны должностного лица при составлении протокола об административном правонарушении не усматривается.По смыслу ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого Резолюцией 2200 А (XXI) Генеральной ассамблеи ООН от ДД.ММ.ГГГГ, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению.

Распорядившись предоставленными ему правами, Онюшкин Е.Ю. ДД.ММ.ГГГГ в своем объяснении, после разъяснения положений ст. 51 Конституции РФ согласился с расчетом задолженности.

Онюшкин Е.Ю., являясь совершеннолетним дееспособным лицом, должен понимать значение своих действий, руководить ими, понимать значение действий при составлении документов.

Основания сомневаться в том, что объяснения ДД.ММ.ГГГГ были даны Онюшкиным Е.Ю. добровольно, отсутствуют.

Вопреки доводам защитника, внесенная Онюшкиным Е.Ю. ДД.ММ.ГГГГ сумма в размере 100 рублей учтена судебным приставом-исполнителем при составлении расчета задолженности по алиментам и не вошла в объем вмененной Онюшкину Е.Ю. общей задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Несостоятельными также являются доводы защитника о сообщении Онюшкиным Е.Ю. судебному приставу-исполнителю сведений о постановке на учет в Центр занятости населения.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 111 Семейного кодекса РФ лицо, обязанное уплачивать алименты, должно в трехдневный срок, сообщить судебному исполнителю и лицу, получающему алименты, о перемене места работы или жительства, а при уплате алиментов несовершеннолетним детям – и о наличии дополнительного заработка или иного дохода.

Согласно ч. 5 ст. 98 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии и иных доходов должник-гражданин обязан незамедлительно сообщить судебному приставу-исполнителю и (или) взыскателю.

В соответствии со ст. 2 Указания ФСЗ РФ от 30 марта 1993 года № П-7-10-307 «О порядке удержания алиментов по исполнительным документам, переданным для производства взыскания органам государственной службы занятости» основаниями к удержанию и переводу алиментов с пособий по безработице (стипендий) являются: исполнительные листы (в случае их утраты – дубликаты); письменные заявления граждан о добровольной уплате алиментов либо отметки (записи) органов внутренних дел в паспортах о том, что в соответствии с решениями судов эти лица обязаны к уплате алиментов, и сообщения органов внутренних дел о наличии таких отметок (записей) в паспортах.

Как усматривается из материалов дела, Онюшкин Е.Ю. судебному приставу-исполнителю либо взыскателю не сообщил о том, что он является получателем пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ. Сведений о том, что Онюшкин Е.Ю. обращался в Центр занятости населения с письменным заявлением о добровольной уплате алиментов, материалы дела не содержат.

Показания свидетеля ОЮП судья оценивает критически, поскольку сам он свидетелем разговора сына с судебным приставом-исполнителем не являлся, пояснил, что сведения о регистрации Онюшкина Е.Ю. в Центре занятости населения в отдел судебных приставов для регистрации не передавались.

Кроме того, факт неуплаты без уважительных причин алиментов в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ ни Онюшкиным Е.Ю. в объяснении, ни его защитником не оспаривается.

При этом, объективная сторона данного правонарушения выражается не в размере задолженности, а в периоде бездействия лица, привлекаемого к административной ответственности, который должен составлять два и более месяца.

Представленные защитником в судебное заседание сведения о состоянии здоровья Онюшкина Е.Ю. об его нетрудоспособности не свидетельствуют и основанием для освобождения от административной ответственности не являются.

Таким образом, изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что Онюшкин Е.Ю. в указанный в постановлении период фактически уклонялся от уплаты алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка.

В жалобе защитник предлагает по-иному применить и истолковать нормы материального права, исходя из его правовой позиции, не представляя при этом никаких новых, не исследованных и не оцененных мировым судьей доказательств. Между тем, различная точка зрения подателя жалобы и мирового судьи на одни и те же обстоятельства дела и по одному и тому же вопросу применения и толкования норм материального права сама по себе не может служить достаточным основанием для пересмотра постановления.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, мировым судьей соблюдены.

Постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям КоАП РФ.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, с соблюдением общих правил назначения наказания физическому лицу, установленных статьями 4.1-4.3 КоАП РФ. Назначенное наказание отвечает принципу справедливости и направлено на предупреждение совершения Онюшкиным Е.Ю. новых правонарушений, воспитание у него уважения к требованиям закона и правам других лиц.

Нормы материального права применены и истолкованы мировым судьей правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, правовых оснований для пересмотра постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Октябрьского судебного района г. Архангельска о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу защитника Онюшкина Е.Ю. – КМБ – без удовлетворения.

Судья Н.А. Чебыкина