Постановление № 5-1113/2020 от 22 сентября 2020 г. по делу № 5-1113/2020

Дело № 5-1113/2020 23 сентября 2020 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга Исправникова Н.А., рассмотрев в помещении суда по адресу: Санкт-Петербург, улица Курская, дом 3, зал 423, дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 КоАП РФ, в отношении

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 допустил нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 50 минут, в ходе проведения санитарно-эпидемиологического расследования причин возникновения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ИП ФИО1, фитнес-клуб «Fitness House», расположенного по адресу: <адрес>, установлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружении и транспорта, а именно:

Санитарно-техническое состояние помещений водоподготовки крайне неудовлетворительное: помещение подтоплено, частично замусорено, установленное технологическое оборудование изношено, имеются дефекты инженерных коммуникаций, часть вышедших из строя автоматических станций хлорирования не демонтировано, что является нарушением п.3.9.2. СанПиН 2.1.2.1188-03 2.1.2. «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества», п. 2.1., 4.3. СП 3.1/3.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней».

Не представлены результаты исследований эффективности работы приточно-вытяжной вентиляции, документы, подтверждающие чистку и дезинфекцию системы вентиляции, что является нарушением требований п.5.3.7 СанПиН 2.1.2.1188-03 2.1.2. «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества», п. 6.8 СП 2.1.2.3304-15 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству и содержанию объектов спорта».

Не представлена программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, что является нарушением требований п. 5.1 СанПиН 2.1.2.1188-03 2.1.2. «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества».

Не представлены документы, подтверждающие соответствие качества и безопасности используемого гипохлорита натрия, результаты производственного лабораторного контроля за качеством воды в чашах большого, среднего, малого бассейнов и бассейна «Престиж», параметрами микроклимата, состоянием воздушной среды в зоне дыхания пловцов, что является нарушением требований п. 5.1.1., п. 5.3 СанПиН 2.1.2.1188-03 2.1.2. «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества».

Согласно представленным журналам эксплуатации бассейна ведение указанных журналов осуществляется формально: при определении мутности, цвета и запаха, отраженных в журналах, не представлены методы их определения, что является нарушением требований п. 5.2, п.5.3.9 СанПиН 2.1.2.1188-03 2.1.2. «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества».

Исследования остаточного содержания обеззараживающего реагента – хлора в чашах бассейнов в фитнес-клубе производится с помощью тестера WATER-1.D. Информация на русском языке о способах применения данного тестера отсутствует. Сопроводительная документация на указанные тестеры не предоставлена, указанное является нарушением требований 5.1.1. СанПиН 2.1.2.1188-03 2.1.2. «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества».

Таким образом допущены нарушения ст. 11, 24 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.9.2, п.5.2, п.5.3.9, п.5.1.1, п. 5.1, п. 5.3, п. 5.3.7 СаНПиН 2.1.2.1188-03 2.1.2. «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества», п. 2.1., 4.3 СП 3.1/3.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 6.8 СП 2.1.2.3304-15 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству и содержанию объектов спорта». Установленные нарушения санитарных правил и норм создают угрозу для жизни и здоровья посетителей Фитнес клуба по адресу: <адрес>

ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, причин неявки суду не представил, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Защитники ИП ФИО1 З1, З2 в ходе судебного заседания вину в совершении правонарушения не признали, показали, что выявленные нарушения не находятся в причинной связи с произошедшей аварией, на момент проведения санитарно-эпидемиологического расследования не было представленные имеющиеся у ИП документы, указанные в протоколе об административном правонарушении в связи с ночным временем, указание на изношенность оборудования не подтверждено представленными доказательствами, определение наличия дефектов инженерных коммуникаций не входит в компетенцию Роспотребнадзора, станции хлорирования, вышедшие из строя не эксплуатируются, требования к ведению журналов эксплуатации бассейна санитарными правилами не регламентирована.

Представители отдела Управлении Роспотребнадзора П2, П1 указывали, что допущенные нарушения являются существенными, в связи с чем необходимо назначение наказания виде приостановления деятельности водного комплекса фитнес-клуба Fitness House, расположенного на 1 этаже ИП ФИО1

Не смотря на непризнание вины, виновность ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО1, в котором зафиксированы обстоятельства совершения административного правонарушения (л.д.7-12);

- протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО1, из которого следует, что деятельность предприятия приостановлена на срок до рассмотрения дела об административном правонарушении судом. Время фактического прекращения деятельности 02 часа 01 минута ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21-24);

- копией распоряжения № о проведении санитарно-эпидемиологического расследования индивидуального предпринимателя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5-6);

- актом о проведении санитарно-эпидемиологического расследования № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ИП ФИО1 допустил нарушение санитарно-эпидемиологических требований к устройству, эксплуатации и качеству воды, а именно: фитнес-клуб «Fitness House», общей площадью 5,082 кв.м., расположен в отдельно стоящем 4-х этажном здании по адресу: <адрес> оказание услуг в водном комплексе фитнес-клуба «Fitness House» осуществляется на 1 этаже 4-х этажного отдельно стоящего здания, здание фитнеса обеспечено централизованным водоснабжением, отоплением, канализованием от городских сетей, вентиляция фитнес-клуба приточно-вытяжная с механическим побуждением.

Санитарно-техническое состояние помещений водоподготовки крайне неудовлетворительное: помещение подтоплено, частично замусорено, установленное технологическое оборудование изношено, имеются дефекты инженерных коммуникаций, часть вышедших из строя автоматических станций хлорирования не демонтировано, что является нарушением п.3.9.2. СанПиН 2.1.2.1188-03 2.1.2. «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества», п. 2.1., 4.3. СП 3.1/3.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней».

- не представлены результаты исследований эффективности работы приточно-вытяжной вентиляции, документы, подтверждающие чистку и дезинфекцию системы вентиляции, что является нарушением требований п.5.3.7 СанПиН 2.1.2.1188-03 2.1.2. «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества», п. 6.8 СП 2.1.2.3304-15 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству и содержанию объектов спорта». Не представлена программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, что является нарушением требований п. 5.1 СанПиН 2.1.2.1188-03 2.1.2. «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества».

-не представлены документы, подтверждающие соответствие качества и безопасности используемого гипохлорита натрия, результаты производственного лабораторного контроля за качеством воды в чашах большого, среднего, малого бассейнов и бассейна «Престиж», параметрами микроклимата, состоянием воздушной среды в зоне дыхания пловцов, что является нарушением требований п. 5.1.1., п. 5.3 СанПиН 2.1.2.1188-03 2.1.2. «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества».

- согласно представленным журналам эксплуатации бассейна ведение указанных журналов осуществляется формально: при определении мутности, цвета и запаха, отраженных в журналах, не представлены методы их определения, что является нарушением требований п.5.3.9 СанПиН 2.1.2.1188-03 2.1.2. «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества».

- исследования остаточного содержания обеззараживающего реагента – хлора в чашах бассейнов в фитнес-клубе производится с помощью тестера WATER-1.D. Информация на русском языке о способах применения данного тестера отсутствует. Сопроводительная документация на указанные тестеры не предоставлена, указанное является нарушением требований 5.1.1. СанПиН 2.1.2.1188-03 2.1.2. «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества» (л.д.14-19);

- фототаблицей к акту санитарно-эпидемиологического расследования, на которой зафиксированы контейнеры с гипохлоридом натрия, помещение водоподготовки, водопроводные конструкции в помещении водоподготовки (л.д. 25-30);

- свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 имеет в собственности 1 этаж нежилого помещения по адресу: <адрес> (л.д. 31);

- свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 имеет в собственности 1 этаж нежилого помещения по адресу: <адрес> (л.д. 33);

- свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 имеет в собственности 2 этаж нежилого помещения по адресу: <адрес> (л.д. 34);

- свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 имеет в собственности 3 этаж нежилого помещения по адресу: <адрес> (л.д. 35);

- свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 имеет в собственности 1 цокольный этаж нежилого помещения по адресу: <адрес> (л.д. 36);

- свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 имеет в собственности подвал нежилого помещения по адресу: <адрес> (л.д. 37,38);

- свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 имеет в собственности подвал 1,2,3, 4 нежилого помещения по адресу: <адрес> (л.д. 39);

- свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 имеет в собственности подвал 1,2,3 нежилого помещения по адресу: <адрес> (л.д. 40);

- свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 имеет в собственности подвал 1,2,3, мезонин-надстройка нежилого помещения по адресу: <адрес> (л.д. 41);

- журналом эксплуатации бассейна, не содержащем методы определения мутности, цвета, запаха. (л.д. 48)

-договором между ИП ФИО1 и ООО «СК Н-групп» по выполнению комплексного технического технологического обслуживания оборудования бассейнов, работ по водоподготовке бассейнов с приложениями (л.д. 49-69, 71-84).

- копией государственной регистрации физического лица ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 70)

- выпиской из ЕГРИП, согласно которой индивидуальный предприниматель ФИО1 зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, основной вид деятельности – деятельность спортивных объектов. (л.д. 85-92)

- экспертным заключением от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому качество воды из ванн плавательных бассейнов (большой, средний, престиж) на объекте водный комплекс фитнес-клуба Fitness House ИП ФИО1, по адресу: <адрес>, не соответствуют требованиям действующих государственных санитарных правил и норм.

Представленные суду доказательства оцениваются как достоверные и допустимые, собранные в соответствии с требованиями, предъявляемыми КоАП РФ, достаточными для установления вины ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ. Существенных противоречий в имеющихся доказательствах, которые могли бы поставить под сомнение достоверность изложенных в них обстоятельств, не имеется. Доводы стороны защиты о том, что выявленные нарушения не повлекли негативных последствий суд признает необоснованными, поскольку административная ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ наступает при выявлении нарушений санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, независимо от наличия или отсутствия последствий.

Представленные в судебном заседании стороной защиты копия журнала контроля качества воды бассейна, протокол № результатов измерений параметров микроклимата ДД.ММ.ГГГГ, сертификаты соответствия средств для обработки воды плавательных бассейнов, договор № от ДД.ММ.ГГГГ между ИП ФИО1 и ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии № 122» на оказание услуг, протоколы лабораторных исследований воды бассейна с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не свидетельствуют об отсутствии события административного правонарушения.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Суд учитывает, что ИП ФИО1 в течение года к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекался, что является смягчающим наказание обстоятельством, вместе с тем, учитывая, что выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровья людей, суд полагает, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение целей административного наказания, а потому считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 6.4, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающегося в приостановлении деятельности водного комплекса фитнес-клуба Fitness House, расположенного на 1 этаже ИП ФИО1, по адресу: <адрес>, сроком на 60 (шестьдесят) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности индивидуального предпринимателя. (ДД.ММ.ГГГГ в 02 час. 01 мин.)

Постановление подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Исправникова Н.А.