Решение № 2-1824/2025 2-1824/2025~М-1218/2025 М-1218/2025 от 4 августа 2025 г. по делу № 2-1824/2025

УИД № 71RS0027-01-2025-001864-78


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 августа 2025 года г. Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Максимовой Е.В.,

при помощнике судьи Красотка А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-1824/2025 по иску ФИО4 Григори, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3, к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» об установлении факта постоянного проживания на территории Тульской области, признании права на получение областного материнского (семейного) капитала,

установил:

ФИО4, действуя в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3, обратилась в суд с иском к ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области», в котором просит установить факт постоянного проживания на территории Тульской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать за ней право на получение областного материнского (семейного) капитала, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о выдаче ей справки о праве на получение материнского (семейного) капитала, однако, решением №№ от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче справки ей было отказано, поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на дату рождения третьего ребенка по мнению ответчика она (истец) не имела регистрации по месту жительства на территории Тульской области. Вместе с тем в спорный период времени она постоянно проживала на территории Тульской области, дети в 2022-2023 годах обучались в МБОУ «Центр образования №8 имени героя Советского Союза ФИО5», она стояла на учете в УВМ УМВД России по Тульской области с ДД.ММ.ГГГГ как участник Государственной программы по оказанию содействия переселению в РФ соотечественников, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Истица ФИО4, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3, в суд не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом.

Представитель истца по ордеру адвокат Назаров А.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объёме по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ ТО «Управления социальной защиты населения Тульской области» по доверенности ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признал, в удовлетворении иска просил отказать.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований. Указал, что их семья фактически проживает на территории Тульской области с ДД.ММ.ГГГГ года.

Представитель третьего лица Министерства труда и социальной защиты Тульской области в судебное заседание не явился, своевременно и надлежащим образом извещался о времени и месте слушания дела.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, третьего лица, показания свидетеля ФИО7, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» с заявлением о выдаче ей справки на получение областного материнского (семейного) капитала.

ФИО4 на момент обращения в ГУ ТО «УСЗН Тульской области» являлась матерью троих несовершеннолетних детей. Третий ребенок ФИО19. родилась в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Решением №№ от ДД.ММ.ГГГГ ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» отказало ФИО4 в выдаче справки о праве на получение областного материнского (семейного) капитала, поскольку она на дату рождения третьего ребенка не имела регистрации по месту жительства на территории Тульской области не менее года.

В силу ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно пункту «ж» ч.1 ст.72 и ст.76 Конституции РФ социальная защита, включая социальное обеспечение, отнесена к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов, которые не могут противоречить федеральному законодательству.

Согласно ст.6.1 Закона Тульской области №285-ЗТО от 07.03.2002 «О реализации государственной семейной и демографической политики в Тульской области» право на получение областного материнского (семейного) капитала возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, возникает у следующих граждан РФ, проживающих на территории Тульской области не менее одного года до дня рождения (усыновления) указанного (указанных) ребенка (детей): женщин, родивших третьего ребенка или последующих детей начиная с 01.01.2012.

Согласно ст.6.3 указанного закона, лица, имеющие право на получение областного материнского (семейного) капитала в соответствии со статьей 6.1 настоящего Закона, или их законные представители вправе обратиться по месту жительства в государственное учреждение области, осуществляющее функции в сфере социальной защиты населения (далее - уполномоченный орган), за получением справки о праве на получение областного материнского (семейного) капитала.

Основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче справки о праве на получение областного материнского (семейного) капитала являются: 1) отсутствие права на областной материнский (семейный) капитал в соответствии с настоящим Законом; 2) прекращение права на областной материнский (семейный) капитал по основаниям, установленным пунктами 3, 4 и 6 статьи 6.1 настоящего Закона; 3) представление недостоверных сведений, в том числе сведений об очередности рождения (усыновления) и (или) о гражданстве ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникает право на областной материнский (семейный) капитал; 4) прекращение права на областной материнский (семейный) капитал в связи с использованием его в полном объеме.

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданкой РФ, что подтверждается паспортом серии № №№, выданным <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО4 является матерью троих детей: сына ФИО20., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочери ФИО21., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочери ФИО22., ДД.ММ.ГГГГ.

Из свидетельства участника государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом (№) следует, что оно выдано ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истица поставлена на учет УВМ УМВД России по Тульской области.

Согласно ответа ОАСР УВМ УМВД России по Тульской области, свидетельств о регистрации по месту пребывания ФИО4, ФИО23., ФИО24. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО25. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы по месту пребывания по адресу: <адрес>.

Согласно справкам МБОУ «ЦО №8» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО26. и ФИО27. обучаются в центре с ДД.ММ.ГГГГ по очной форме согласно приказу о зачислении №№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Из справок ГУЗ «Городская клиническая больница №2 г.Тулы имени Е.Г.Лазарева» следует, что ФИО28. и ФИО29. с ДД.ММ.ГГГГ наблюдаются в поликлинике данного учреждения. Домашний адрес указан как <адрес>.

Из истории родов №№ ФИО4, представленной ГУЗ «ТОПЦ им.В.С.Гумилевской» следует, что она в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в данном лечебном учреждении, ее адрес временной регистрации и фактического проживания указан как: <адрес>.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО7 показал, что семью ФИО4 знает с ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку они находятся в дружеских отношениях, свидетель предложил им проживать в его квартире по адресу: <адрес>. ФИО4 с супругом и детьми проживают в принадлежащей ему квартире с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, зарегистрированы там по месту пребывания. У семьи ФИО4 имелась миграционная карта, они были зарегистрированы в квартире с его согласия.

Суд не находит оснований подвергать сомнению показания указанного свидетеля, предупрежденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, личной заинтересованности свидетеля в исходе дела не усматривается, данные им показания не противоречат материалам дела, в связи с чем суд учитывает показания ФИО7 при вынесении решения по делу.

Согласно Закону Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных названным законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту пребывания, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте пребывания гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте пребывания (абзацы второй и третий статьи 2).

Под местом пребывания понимается наряду с другими жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, в которых он проживает временно (абзац седьмой статьи 2).

В силу положений ч. 6 ст. 5 Закона № 5242-1 орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина Российской Федерации по месту пребывания не позднее трех рабочих дней со дня получения им от гражданина или от лица, ответственного за прием и передачу в орган регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, заявления о регистрации по месту пребывания по установленной форме и иных документов, необходимых для такой регистрации, и не позднее восьми рабочих дней со дня подачи гражданином заявления о регистрации по месту пребывания и иных документов, необходимых для такой регистрации, в форме электронных документов.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянного или преимущественно проживает.

Разрешая требования ФИО4 об установлении юридического факта проживания на территории Тульской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд, проанализировав представленные в дело письменные доказательства, считает, что проживание истца на территории Тульской области в оспариваемый период являлось постоянным, в связи с чем, приходит к выводу об удовлетворении требований в части установления факта её проживания на территории Тульской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ непрерывно.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что в ходе судебного разбирательства нашёл подтверждение факт проживания ФИО4 на территории Тульской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и в части признания за истцом права на получение областного материнского (семейного) капитала на основании Закона Тульской области от 07.03.2002 № 285-ЗТО «О реализации государственной семейной и демографической политики в Тульской области» и обязания ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» выдать ФИО4 справку о праве на получение областного материнского (семейного) капитала на основании Закона Тульской области от 07.03.2002 № 285-ЗТО «О реализации государственной семейной и демографической политики в Тульской области».

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО4 Григори - удовлетворить.

Установить юридический факт проживания ФИО4 Григори, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, на территории Тульской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО4 Григори, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой г<адрес> право на получение областного материнского (семейного) капитала в соответствии с Законом Тульской области от 07.03.2002 №285-ЗТО «О реализации государственной семейной и демографической политики в Тульской области».

Обязать Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» выдать ФИО4 Григори, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, справку о праве на получение областного материнского (семейного) капитала.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение суда изготовлено 15 августа 2025 года.