Решение № 2А-4185/2017 2А-4185/2017~М-3808/2017 М-3808/2017 от 24 октября 2017 г. по делу № 2А-4185/2017

Дело № 2а-4185-17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2017 года Центральный районный суд г.Читы в составе:

председательствующего судьи Копеистовой О.Н.,

при секретаре Ижак Н.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите административное дело по административному исковому заявлению ООО УК «Рубин» о признании незаконным и отмене предписания трудовой инспекции № от ДД.ММ.ГГГГг.

У с т а н о в и л :

Административный истец обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на следующее. 5ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО УК «Рубин» вынесено рпедписан6ие №-ОБ/261/78/3 об устранении нарушения трудового законодательства. Указанное предписание получено ДД.ММ.ГГГГг. В названном предписании ООО УК «Рубин» обязывают в срок до ДД.ММ.ГГГГг. устранить нарушения ч. 1 ст. 138 ТК РФ: произвести возврат незаконно удержанной заработной платы работнику ФИО2 свыше 50%. Устранить нарушение ст. 236 ТК РФ начислить и выплатить денежную компенсацию ФИО2 за нарушение сроков выплаты заработной платы. Поскольку между работодателем и работником имеется индивидуальный трудоворй спор о правильности начисления и выплаты заработной платы, полномочий на разрешение которого у Государственного инспектора труда не имеется, истец просит суд предписание государственной инспекции труда в Забайкальском крае в отношении ООО УК «Рубин» № от ДД.ММ.ГГГГг. признать незаконным и отменить.

Представитель административного истца ФИО1 ОГ.В., действующая на основании доверенности требования поддержала в полном объеме, дав пояснения изложенные в заявлении.

Представитель административного ответчика Государственной инспекции труда в Забайкальском крае в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суд не сообщил.

Согласно ч.2 ст.150 КАС РФ, лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Таким образом, руководствуясь ч.2 ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке, поскольку судом не установлено уважительных причин неявки в судебное заседание представителя административного ответчика и третьего лица.

Материалами дела установлено, что в результате проведения внеплановой, документарно-выездной проверки ДД.ММ.ГГГГг. Государственной инспекцией труда в Забайкальском крае в отношении ООО УК «Рубин» вынесено предписание №, в соответствии с которым установлено: «Устранить нарушение ч. 1 ст. 138 ТК РФ: произвести возврат незаконно удержанной заработной платы работнику ФИО2 свыше 50%. Устранить нарушение ст. 236 ТК РФ: начислить и выплатить денежную компенсацию ФИО2 ЖН. за нарушение сроков выплаты заработной платы», устранить указанное нарушение в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 353 ТК РФ федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется федеральной инспекцией труда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статьей 356 ТК РФ предусмотрены полномочия, которые реализует федеральная инспекция труда в соответствии с возложенными на нее задачами.

В соответствии со ст. 357 ТК РФ Государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке.

Согласно ст. 360 ТК РФ государственные инспекторы труда в целях осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проводят плановые и внеплановые проверки на всей территории Российской Федерации любых работодателей (организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также работодателей - физических лиц) в порядке, установленном федеральными законами с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Предметом проверки является соблюдение требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнение предписаний об устранении выявленных в ходе проверок нарушений и о проведении мероприятий по предотвращению нарушений норм трудового права и по защите трудовых прав граждан.

Основанием для проведения внеплановой проверки является, в том числе обращения или заявления работника о нарушении работодателем его трудовых прав.

В соответствии со ст. 361 ТК РФ решения государственных инспекторов труда могут быть обжалованы соответствующему руководителю по подчиненности, главному государственному инспектору труда Российской Федерации и (или) в суд. Решения главного государственного инспектора труда Российской Федерации могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 381 ТК РФ индивидуальный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

В силу ст. 382 ТК РФ индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами.

Вопрос о начислении и выплате заработной платы с учетом районного коэффициента с учетом ст. 236 ТК РФ является в силу статьи 381 ТК РФ индивидуальным трудовым спором между работодателем и подлежит рассмотрению комиссией по трудовым спорам или судом.

Вследствие указанных обстоятельств трудовой инспекцией были превышены полномочия, представление незаконно и подлежит отмене

На основании изложенного, руководствуясь227-228 КАС РФ, суд

Р е ш и л :

административный иск удовлетворить.

Признать незаконным и отменить предписание Государственной инспекции труда в Забайкальском крае № от ДД.ММ.ГГГГг.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Читы.

Судья: Копеистова О.Н.

В окончательной форме решение принято 30 октября 2017 года

Подлинный документ находится в материалах гражданского дела № 2а-4185/2017 Центрального районного суда г. Читы