Решение № 2А-9260/2018 2А-9260/2018~М-7551/2018 М-7551/2018 от 20 сентября 2018 г. по делу № 2А-9260/2018

Копия.

Дело ...а-9260/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

... ...

Вахитовский районный суд ... Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Сычева И.А.,

при секретаре ФИО2,

при участии

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к исполнительному комитету муниципального образования ... о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии решения о перераспределении земельного участка, обязании утвердить схему земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

в обосновании административного иска указано, что ФИО1 является собственником земельного участка, общей площадью 1105 кв. м., находящегося по адресу: ..., жилой массив Вознесенское, ..., кадастровый ....

... ФИО1 обратился в Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета ... с заявлением (вх. .../УАиГ/ОГ) о перераспределении земельного участка, находящегося в частной собственности ФИО1 и земельного участка, собственность который не разграничена с кадастровым номером ...

Перераспределение необходимо Административному истцу в целях приведения границ земельного участка в соответствие.

В связи с отсутствием ответа и какой либо иной информации о ходе рассмотрения обращения ... Административный Истец обратился в Исполнительный комитет ... (далее по тексту - ИК МО ...) с жалобой на бездействие МКУ «УА и Г ИК МО ...» и требованием осуществления контроля законности и обоснованности несоблюдения порядка рассмотрения обращений и принятия мер по своевременному устранению причин нарушения прав Административного истца.

... ФИО1, в письме ......, предоставил ответ о невозможности принятия решения по заявлению Административного истца, со ссылкой на отрицательное заключение Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан в перераспределении земельного участка.

Однако до момента подачи иска окончательного решения не принято, срок рассмотрения обращения ФИО1 составляет более 6 месяцев, а наличие такого основания как отсутствие согласования Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан не предусмотрено в качестве основания для отказа в перераспределении земельного участка.

Административный истец в судебное заседание явился, административный иск поддержал.

Представитель административного ответчика в судебное заседание явился, с административным иском не согласен.

Представитель заинтересованного лица, Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, в судебное заседание явился, с административным иском не согласен.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 1 статьи 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Из представленных суду доказательств усматривается, что ... ФИО1 обратился в Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета ... с заявлением (вх. .../... о перераспределении земельного участка, находящегося в частной собственности ФИО1 и земельного участка, собственность который не разграничена с кадастровым номером ....

... ФИО1, в письме .../..., предоставил ответ о невозможности принятия решения по заявлению Административного истца, со ссылкой на отрицательное заключение Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан в перераспределении земельного участка.

Согласно статье 39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции.

Постановлением Исполнительного комитета муниципального образования ... от ... ... утвержден Административный регламента предоставления Исполнительным комитетом ... муниципальной услуги по принятию решения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории либо о согласии на заключение в соответствии с утвержденным проектом межевания территории соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, регулирующий данный вид правоотношений (далее – Регламент).

Согласно пункта 2.4 Регламента, принятие, подписание, включение в Реестр муниципальных правовых актов муниципального образования ... и направление заявителю постановления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории с приложением данной схемы - 22 рабочих дня. Подготовка, подписание и направление в адрес заявителя письма о согласии на заключение соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в соответствии с утвержденным проектом межевания территории - 17 рабочих дней. Подготовка, подписание и направление заявителю письма об отказе в предоставлении услуги (об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков) - 16 рабочих дней. Приостановление срока предоставления услуги не предусмотрено.

Административным ответчиком указанные сроки нарушены, в связи с чем требование о признании бездействия незаконным подлежит удовлетворению.

Ссылка административного ответчика на то обстоятельство, что пропущен срок на обращение в суд отклоняется, поскольку ответ ФИО1 был дан лишь ....

Вместе с тем, требования административного истца об обязании устранить нарушение прав путем возложения обязанности утвердить схему расположения земельного участка подлежат отклонению, поскольку данный вопрос отнесен к компетенции органа исполнительной власти, который решения об отказе в утверждение схемы не выносил, в связи с чем восстановление нарушенных прав должно быть осуществлено путем возложения обязанности рассмотреть заявление ФИО1 о перераспределении земельного участка по существу в сроки, установленные Регламентом.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 176-180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие исполнительного комитета муниципального образования ..., выразившееся в нарушении сроков рассмотрения заявления ФИО1 о перераспределении земельного участка.

Обязать исполнительный комитет муниципального образования ... рассмотреть заявление ФИО1 о перераспределении земельного участка по существу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд ... Республики Татарстан в течение месяца с момента вынесения.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Сычев И.А.