Решение № 2-1741/2019 от 26 мая 2019 г. по делу № 2-1741/2019

Гр.<адрес>.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 27 мая 2019 года

Судья Кировского районного суда <адрес> Амиров А.З.,

с участием заместителя транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры ФИО2, представителя ответчика ОАО «РЖД» по доверенности ФИО7, представителя третьего лица Министерства транспорта и дорожного хозяйства РД по доверенности ФИО8, при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Махачкалинского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры к ОАО РЖД в лице Махачкалинской дистанции пути и Кизлярской дистанции пути - структурных подразделений Северо - Кавказской дирекции инфраструктуры структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД» об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Махачкалинский транспортный прокурор Южной транспортной прокуратуры обратился в суд с исковым заявлением к ОАО РЖД в лице Махачкалинской дистанции пути и Кизлярской дистанции пути - структурных подразделений Северо - Кавказской дирекции инфраструктуры структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД» об обязании совершить определенные действия.

Иск мотивирован тем, что Махачкалинской транспортной прокуратурой по поручению Южной транспортной прокуратуры проведена проверка по обращению врио руководителя Агентства по дорожному хозяйству Республики Дагестан ФИО4 по вопросу обустройства железнодорожных переездов в границах Республики Дагестан в соответствии с требованиями законодательства, в ходе которой выявлены нарушения.

Проверкой установлено, что железнодорожные переезды на 2200 км ПК 9 участка Кизил-Юрт-Гудермес, 2421 км ПК 4 участка Дербент-Самур, 2436 км ПК 4участка Дербент-Самур, 2268 км ПК 8 участка Кизил-Юрт-Махачкала, 2318 км ПК 4 участка Махачкала-Дербент, 2367 км участка Махачкала-Дербент, 4 км участка Шамхал-Буйнакск находятся на балансе Махачкалинской дистанции пути структурного подразделения Северо-Кавказской дирекции инфраструктуры структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД», что подтверждается соответствующими техническими документациями, выданными ФГУП «Ростехинвентаризация», и свидетельствами о государственной регистрации права собственности.

Железнодорожные переезды на 33 км ПК 7 участка ФИО1-Кизляр, 99 км участка Олейниково-Кизляр находятся на балансе Кизлярской дистанции пути структурного подразделения Северо-Кавказской дирекции инфраструктуры структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД», что подтверждается соответствующими техническими документациями, выданными ФГУП «Ростехинвентаризация».

В нарушение ч. 2 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» железнодорожные переезды на 2200 км ПК 9 участка Кизил-Юрт-Гудермес, 2421 км ПК 4 участка Дербент-Самур, 2436 км ПК 4 участка Дербент-Самур, 2268 км ПК 8 участка Кизил-Юрт-Махачкала, 2318 км ПК 4 участка Махачкала-Дербент, 2367 км участка Махачкала-Дербент, 4 км участка Шамхал-Буйнакск, а также на 33 км ПК 7 участка ФИО1-Кизляр и 99 км участка Олейниково-Кизляр владельцами инфраструктуры не оборудованы работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения, устройствами, предназначенными для обеспечения безопасности движения железнодорожного транспорта, транспортных средств и других участников дорожного движения.

По данным Управления ГИБДД по <адрес> на железнодорожных переездах по территории Республики Дагестан за последние 3 года зарегистрировано 29 дорожно-транспортных происшествий (в том числе в 2017 г. - 10, 2016 - 10, в 2015 - 9), в результате которых погибли 5 и ранены 16 человек.

Вместе с тем, работниками Махачкалинской и Кизлярской дистанций пути структурных подразделений Северо-Кавказской дирекции инфраструктуры структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД» какие-либо меры, направленные на обеспечение данных железнодорожных переездов указанными техническими средствами, работающими в автоматическом режиме, имеющими функции фото и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения, не предприняты.

Необорудование железнодорожных переездов 200 км ПК 9 участка Кизил- Юрт-Гудермес, 2421 км ПК 4 участка Дербент-Самур, 2436 км ПК 4 участка Дербент-Самур, 2268 км ПК 8 участка Кизил-Юрт-Махачкала, 2318 км ПК 4 участка Махачкала-Дербент, 2367 км участка Махачкала-Дербент, 4 км участка Шамхал-Буйнакск, а также на 33 км ПК 7 участка Олейниково-Кизляр и на 99 км участка Олейниково-Кизляр работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения, устройствами, предназначенными для обеспечения безопасности движения железнодорожного транспорта, транспортных средств и других участников дорожного движения, препятствует достижению целей и задач, предусмотренных ч. 1 ст. 4 Закона о железнодорожном транспорте по обеспечению целостного, эффективного, безопасного и качественного функционирования железнодорожного транспорта общего пользования, а также его комплексного развития.

Таким образом, состояние исполнения законодательства об обеспечении безопасности движения железнодорожного транспорта, транспортных средств и других участников дорожного движения на вышеуказанных железнодорожных переездах СКЖД - филиала ОАО «РЖД» не отвечает предъявляемым требованиям, создает угрозу безопасности жизни и здоровья граждан, что является недопустимым и требует принятия незамедлительных мер реагирования, направленных на их устранение.

Владелец инфраструктуры - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие инфраструктуру на праве собственности или ином праве и оказывающие услуги по ее использованию на основании договора.

Безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта - состояние защищенности процесса движения железнодорожного подвижного состава и самого железнодорожного подвижного состава, при котором отсутствует недопустимый риск возникновения транспортных происшествий и их последствий, влекущих за собой причинение вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц.

Обеспечение безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта - система экономических, организационно-правовых, технических и иных мер, предпринимаемых органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями железнодорожного транспорта, иными юридическим лицами, а также физическими лицами и направленных на предотвращение транспортных происшествий и снижение риска причинения вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц.

Согласно Положению о Северо-Кавказской дирекции инфраструктуры, дирекция является структурным подразделением Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД». Основными задачами и функциями дирекции являются обеспечение безопасности движения и организация текущего содержания объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и железнодорожных путей необщего пользования в технически исправном состоянии, осуществление содержания, текущего ремонта, технического обслуживания и эксплуатации инфраструктуры железнодорожного транспорта, железнодорожного подвижного состава и технических средств, используемых на железнодорожном транспорте; организация обеспечения транспортной безопасности объектов инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта; обеспечение комплексной механизации и внедрения прогрессивных технологий ремонтно-путевых работ с использованием высокоэффективных машин и механизмов с целью повышения качества текущего содержания пути.

Необорудование железнодорожных переездов 200 км ПК 9 участка Кизил- Юрт-Гудермес, 2421 км ПК 4 участка Дербент-Самур, 2436 км ПК 4 участка Дербент-Самур, 2268 км ПК 8 участка Кизил-Юрт-Махачкала, 2318 км ПК 4 участка Махачкала-Дербент, 2367 км участка Махачкала-Дербент, 4 км участка Шамхал-Буйнакск, а также на 33 км ПК 7 участка Олейниково-Кизляр и на 99 км. участка Олейниково-Кизляр работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения, устройствами, предназначенными для обеспечения безопасности движения железнодорожного транспорта, транспортных средств и других участников дорожного движения, подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ, составленным комиссией, созданной на основании приказа Агентства по дорожному хозяйству Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об интенсивности движения автотранспорта на подходах к железнодорожным переездам», письмом заместителя начальника Северо-Кавказской железной дороги по Махачкалинскому территориальному управлению - филиала ОАО «РЖД» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №/ДИтерД, письмом и.о. заместителя главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №, письмом врио руководителя Агентства по дорожному хозяйству Республики Дагестан ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, а также актом проверки Махачкалинской транспортной прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ.

Из письма заместителя начальника Северо-Кавказской железной дороги по Махачкалинскому территориальному управлению - филиала ОАО «РЖД» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №/ДИтерД следует, что по вопросу оборудования железнодорожных переездов комплексами фото - и видеофиксации направлены обращения в Центральную дирекцию инфраструктуры - филиал ОАО «РЖД».

Всего в Северо-Кавказской дирекцию инфраструктуры эксплуатируется 871 железнодорожный переезд, для полного оборудования комплексами фото и видеофиксации которых в соответствии с требованиями законодательства требуется около 3,5 млрд. рублей.

Ввиду того, что вышеуказанные железнодорожные переезды являются переездами общего пользования и через них осуществляется движение автомобильного транспорта, отсутствие комплексов фото и видео фиксации на данных железнодорожных переездах нарушает законные права на охрану жизни, здоровья и имущества неопределенного круга лиц, а также не обеспечивает защиту интересов общества и государства путем предупреждения дорожно- транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Просит суд обязать ОАО «Российские железные дороги» в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудоватьжелезнодорожные переезды на 2200 км ПК 9 участка Кизил-Юрт-Гудермес, 2421км ПК 4 участка Дербент-Самур, 2436 км ПК 4 участка Дербент-Самур, 2268км ПК 8 участка Кизил-Юрт-Махачкала, 2318 км ПК 4 участка Махачкала-Дербент, 2367км участка Махачкала-Дербент, 4 км участка Шамхал - Буйнакск, а также на 3км ПК 7 участка ФИО1 - Кизляр и 99 км участка Олейниково - Кизляр работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения, устройствами, предназначенными для «Обеспечения безопасности движения железнодорожного транспорта, транспортных средств и других участников дорожного движения.

В суде прокурор иск поддержал и просил его удовлетворить по основаниям изложенным в иске, указав, что проведенной проверкой установлено, что на указанных в иске железнодорожных переездах отсутствуют технические средства фото и видео фиксации нарушений правил дорожного движения чем собственник железной дороги ОАО «РЖД» нарушает требования федерального закона от 08.11.2007г. №257-ФЗ которым на владельца железнодорожных путей возложена обязанность оборудовать железнодорожные переезды работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото и видеозаписи для фиксации нарушений ПДД.

Представитель ответчика ОАО «РЖД» ФИО7 в суде иск не признал и просил отказать в удовлетворении, указав, что действительности РЖД являются собственниками железной дороги. На указанных прокурором участков действительности нет технических средств для фото видеофиксации нарушений ПДД и федеральным законом на них возложена обязанность в обеспечении этими техническими средствами, однако указывает, что законом не установлен механизм установки этих технических средств.

Представитель третьего лица Минтранса РД ФИО8 в суде просила иск прокурора удовлетворить, так как имеющие указанные нарушения установлены и собственник железнодорожных путей ОАО «РЖД» обязан устранить выявленные нарушения.

Представитель третьего лица Отдела Государственного железнодорожного надзора МТУ Ространснадзора по СКФО надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, о причинах неявки суд не уведомил.

Суд считает возможным рассмотреть денное дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, ст. 27, ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований. В этом случае прокурор выступает представителем неопределенного круга физических лиц, поскольку в силу закона действует в их интересах.

Согласно Положению о Северо-Кавказской дирекции инфраструктуры, дирекция является структурным подразделением Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД».

Всего в Северо-Кавказской дирекцию инфраструктуры эксплуатируется 871 железнодорожный переезд, для полного оборудования комплексами фото - и видеофиксации которых в соответствии с требованиями законодательства требуется около 3,5 млрд. рублей.

Основными задачами и функциями дирекции являются обеспечение безопасности движения и организация текущего содержания объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и железнодорожных путей необщего пользования в технически исправном состоянии, осуществление содержания, текущего ремонта, технического обслуживания и эксплуатации инфраструктуры железнодорожного транспорта, железнодорожного подвижного состава и технических средств, используемых на железнодорожном транспорте; организация обеспечения транспортной безопасности объектов инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта; обеспечение комплексной механизации и внедрения прогрессивных технологий ремонтно-путевых работ с использованием высокоэффективных машин и механизмов с целью повышения качества текущего содержания пути.

Владелец инфраструктуры - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие инфраструктуру на праве собственности или ином праве и оказывающие услуги по ее использованию на основании договора.

Безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта - состояние защищенности процесса движения железнодорожного подвижного состава и самого железнодорожного подвижного состава, при котором отсутствует недопустимый риск возникновения транспортных происшествий и их последствий, влекущих за собой причинение вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц.

Обеспечение безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта - система экономических, организационно-правовых, технических и иных мер, предпринимаемых органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями железнодорожного транспорта, иными юридическим лицами, а также физическими лицами и направленных на предотвращение транспортных происшествий и снижение риска причинения вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц.

Судом установлено и следует из материалов дела, Махачкалинской транспортной прокуратурой по поручению Южной транспортной прокуратуры проведена проверка по обращению врио руководителя Агентства по дорожному хозяйству Республики Дагестан ФИО4 по вопросу обустройства железнодорожных переездов в границах Республики Дагестан в соответствии с требованиями законодательства, в ходе которой выявлены нарушения, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлен акт.

Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что железнодорожные переезды на 2200 км ПК 9 участка Кизил-Юрт-Гудермес, 2421 км ПК 4 участка Дербент-Самур, 2436 км ПК 4участка Дербент-Самур, 2268 км ПК 8 участка Кизил-Юрт-Махачкала, 2318 км ПК 4 участка Махачкала-Дербент, 2367 км участка Махачкала-Дербент, 4 км участка Шамхал-Буйнакск находятся на балансе Махачкалинской дистанции пути структурного подразделения Северо-Кавказской дирекции инфраструктуры структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД», что подтверждается соответствующими техническими документациями, выданными ФГУП «Ростехинвентаризация», и свидетельствами о государственной регистрации права собственности.

Железнодорожные переезды на 33 км ПК 7 участка ФИО1-Кизляр, 99 км участка Олейниково-Кизляр находятся на балансе Кизлярской дистанции пути структурного подразделения Северо-Кавказской дирекции инфраструктуры структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД», что подтверждается соответствующими техническими документациями, выданными ФГУП «Ростехинвентаризация».

Судом установлено, что в нарушение с ч. 2 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» железнодорожные переезды на 2200 км ПК 9 участка Кизил-Юрт-Гудермес, 2421 км ПК 4 участка Дербент-Самур, 2436 км ПК 4 участка Дербент-Самур, 2268 км ПК 8 участка Кизил-Юрт-Махачкала, 2318 км ПК 4 участка Махачкала-Дербент, 2367 км участка Махачкала-Дербент, 4 км участка Шамхал-Буйнакск, а также на 33 км ПК 7 участка ФИО1-Кизляр и 99 км участка Олейниково-Кизляр владельцами инфраструктуры не оборудованы работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения, устройствами, предназначенными для обеспечения безопасности движения железнодорожного транспорта, транспортных средств и других участников дорожного движения.

Выявленные нарушения подтверждаются актом от ДД.ММ.ГГГГ, составленным комиссией, созданной на основании приказа Агентства по дорожному хозяйству Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об интенсивности движения автотранспорта на подходах к железнодорожным переездам», письмом заместителя начальника Северо-Кавказской железной дороги по Махачкалинскому территориальному управлению - филиала ОАО «РЖД» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №/ДИтер Д, письмом и.о. заместителя главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №, письмом врио руководителя Агентства по дорожному хозяйству Республики Дагестан ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, а также актом проверки Махачкалинской транспортной прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ.

По данным Управления ГИБДД по <адрес> на железнодорожных переездах по территории Республики Дагестан за последние 3 года зарегистрировано 29 дорожно-транспортных происшествий (в том числе в 2017 г. - 10, 2016 - 10, в 2015 - 9), в результате которых погибли 5 и ранены 16 человек.

Из письма заместителя начальника Северо-Кавказской железной дороги по Махачкалинскому территориальному управлению - филиала ОАО «РЖД» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №/ДИтерД следует, что по вопросу оборудования железнодорожных переездов комплексами фото - и видеофиксации направлены обращения в Центральную дирекцию инфраструктуры - филиал ОАО «РЖД».

Судом также было установлено, что по сегодняшний день, работниками Махачкалинской и Кизлярской дистанций пути структурных подразделений Северо-Кавказской дирекции инфраструктуры структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД» какие-либо меры, направленные на обеспечение данных железнодорожных переездов указанными техническими средствами, работающими в автоматическом режиме, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения, не предприняты.

Указанные обстоятельства отсутствия технических средств фото и видео фиксации нарушений ПДД на вышеуказанных железнодорожных переездах в суде подтвердил представитель ОАО «РЖД» ФИО7

В силу абзаца 2 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами данного закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно - транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии с ч. 2 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» владельцы железнодорожных путей обязаны оборудовать железнодорожные переезды работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения, устройствами, предназначенными для обеспечения безопасности движения железнодорожного транспорта, транспортных средств и других участников дорожного движения, содержать участки автомобильных дорог, расположенные в границах железнодорожных переездов (до шлагбаума или при отсутствии шлагбаума на расстоянии десяти метров от ближайшего рельса по пути следования), в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (далее - Закон о железнодорожном транспорте), инфраструктура железнодорожного транспорта общего пользования (далее - инфраструктура) представляет собой технологический комплекс, включающий в себя железнодорожные пути общего пользования и другие сооружения, железнодорожные станции, устройства электроснабжения, сети связи, системы сигнализации, централизации и блокировки, информационные комплексы и систему управления движением и иные обеспечивающие функционирование этого комплекса здания, строения, сооружения, устройства и оборудование.

В силу ч. 1 ст. 15 Закона о железнодорожном транспорте железнодорожные пути общего пользования и расположенные на них сооружения и устройства должны содержаться с соблюдением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в техническом состоянии, отвечающем требованиям соответствующих нормативных правовых актов, документов по стандартизации, правил и техническим нормам.

В соответствии с п. 10 Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ №, железнодорожный переезд - пересечение в одном уровне автомобильной дороги с железнодорожными путями, оборудованное устройствами, обеспечивающими безопасные условия пропуска подвижного состава железнодорожного транспорта и транспортных средств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона о железнодорожном транспорте государственное регулирование в области железнодорожного транспорта необщего пользования осуществляется в целях: обеспечения безопасного и качественного функционирования железнодорожного транспорта необщего пользования; обеспечения непрерывности перевозочного процесса, осуществляемого совместно с владельцами инфраструктур и перевозчиками; беспрепятственного доступа пользователей услугами железнодорожного транспорта, перевозчиков, владельцев инфраструктур к услугам, оказываемым владельцами железнодорожных путей необщего пользования

Необорудование железнодорожных переездов 200 км ПК 9 участка Кизил- Юрт-Гудермес, 2421 км ПК 4 участка Дербент-Самур, 2436 км ПК 4 участка Дербент-Самур, 2268 км ПК 8 участка Кизил-Юрт-Махачкала, 2318 км ПК 4 участка Махачкала-Дербент, 2367 км участка Махачкала-Дербент, 4 км участка Шамхал-Буйнакск, а также на 33 км ПК 7 участка Олейниково-Кизляр и на 99 км участка Олейниково-Кизляр работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото - и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения, устройствами, предназначенными для обеспечения безопасности движения железнодорожного транспорта, транспортных средств и других участников дорожного движения, препятствует достижению целей и задач, предусмотренных ч. 1 ст. 4 Закона о железнодорожном транспорте по обеспечению целостного, эффективного, безопасного и качественного функционирования железнодорожного транспорта общего пользования, а также его комплексного развития

Таким образом, состояние исполнения законодательства об обеспечении безопасности движения железнодорожного транспорта, транспортных средств и других участников дорожного движения на вышеуказанных железнодорожных переездах СКЖД - филиала ОАО «РЖД» не отвечает предъявляемым требованиям, создает угрозу безопасности жизни и здоровья граждан, что является недопустимым и требует принятия незамедлительных мер реагирования, направленных на их устранение.

Согласно п.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими средствами доказывания.

В силу норм ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Поскольку, выявленные прокуратурой нарушения законодательства со стороны ОАО «РЖД» создают угрозу безопасности жизни и здоровья граждан, данный федеральный закон обязывающий совершить действия по обеспечению безопасности движения действует с 2007 года, суд находит исковые требования Махачкалинского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 2 ст.206 ГПК РФ суд, удовлетворяя заявленные требования, считает необходимым установить определенный срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. При установлении срока суд учитывает довод ответчика о необходимости выработки механизма устранения выявленных нарушений, а также требование разумности и находит целесообразным установить ответчику срок не позднее шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В силу п.п. 9 п.1 ст. 333.36 НК РФ прокурор от уплаты государственной пошлины освобожден.

Поскольку иск подан прокурором в интересах РФ, то на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, п.п.3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины в размере 6000 рублей в доход государства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Махачкалинского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры к ОАО РЖД в лице Махачкалинской дистанции пути и Кизлярской дистанции пути - структурных подразделений Северо - Кавказской дирекции инфраструктуры структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД» об обязании совершить определенные действия - удовлетворить.

Обязать ОАО «Российские железные дороги» в течение 6 (шести) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудоватьжелезнодорожные переезды на 2200 км ПК 9 участка Кизил-Юрт-Гудермес, 2421км ПК 4 участка Дербент-Самур, 2436 км ПК 4 участка Дербент-Самур, 2268кмПК 8 участка Кизил-Юрт-Махачкала, 2318 км ПК 4 участка Махачкала-Дербент,2367км участка Махачкала-Дербент, 4 км участка Шамхал-Буйнакск,атакжена33км ПК 7 участка ФИО1 - Кизляр и 99 км участка Олейниково - Кизляр работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото - и киносъемки, видеозаписи для фиксации «нарушений правил дорожного движения устройствами, предназначенными для «Обеспечения безопасности движения железнодорожного транспорта, транспортных средств и других участников дорожного движения.

Взыскать ОАО «Российские железные дороги» государственную пошлину в доход государства в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 321 ГПК РФ на решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через суд, принявшее решение.

(Мотивированное решение составлено 03.06.2019г.)

Судья А.З. Амиров

Гр.<адрес>.