Решение № 2А-2361/2024 2А-2361/2024~М-2068/2024 М-2068/2024 от 18 июля 2024 г. по делу № 2А-2361/2024

Дело № 2а-2361/2024 59RS0001-01-2024-004150-23


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 июля 2024 года г. Пермь

Дзержинский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Мухиной Е.В.

при секретаре судебного заседания Морозовой А.М.,

с участием помощника прокурора Дзержинского района г. Перми ФИО4 по служебному удостоверению,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №» ГУФСИН России по Пермскому краю об установлении административного надзора ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №» ГУФСИН России по Пермскому краю полковник внутренней службы ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора ФИО1, Дата года рождения. Заявление обосновывает тем, что ФИО1 осуждена Дата Кудымкарским городским судом Пермского края по п. «з» ч. 2 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) к 3 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Подлежит освобождению Дата в связи с отбытием срока наказания. За весь период отбывания наказания имеет два поощрения, одно дисциплинарное взыскание. После освобождения намерена проживать по адресу: Адрес суда от Дата в ее действиях установлено наличие особо опасного рецидива. Просит установить в отношении осужденной административный надзор сроком на 10 лет с установлением следующих ограничений: обязательной явки три раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства, с 22:00 до 06:00; запрета на выезд за пределы г. Пермь Пермского края.

Административный истец в судебное заседание представителя не направил, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 о дне судебного заседания извещена надлежащим образом, согласно расписке, ходатайств не имеет.

Участвующий в деле помощник прокурора Дзержинского района г. Перми ФИО4 дала заключение об обоснованности установления административного надзора на указанный срок.

Изучив представленные материалы, выслушав заключение прокурора, суд пришел к следующему.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона № 64-ФЗ).

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Закона № 64-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 настоящего Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 приведенного федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ).

Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 названного федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ).

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

На основании статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно части 2 статьи 4 Закона № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Аналогичные разъяснения содержатся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также предусмотрено статьей 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1, ..., осуждена Дата приговором Кудымкарского городского суда Адрес № по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 3 годам 10 месяцам лишения свободы. Ранее судима Дата по п. «а,в,г» ч. 2 ст. 161, ст. 70 УК РФ, Дата по ч. 1 ст. 111, п. «в» ч. 7 ст. 79, ст. 70 УК РФ, Дата по ч3 ст. 30, ч. 1 ст. 161 УК РФ, Дата по ч. 1 ст. 139, ч. 2 ст. 314.1, ч. 2 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ.

Апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Адресвого суда от Дата приговор Кудымкарского городского суда Адрес от Дата оставлен без изменения.

ФИО1 содержится в ИК-32. Срок освобождения – Дата, имеет два поощрения, одно дисциплинарное взыскание.

После освобождения осужденная намерена выехать по адресу: АдресВ.

Приговором Кудымкарского городского суда Пермского края от Дата в действиях ФИО1 установлен особо опасный рецидив преступлений.

Оснований не доверять представленным документам у суда не имеется. При таких обстоятельствах, требование об установлении административного надзора является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Согласно пункту «з» части 2 статьи 111 УК РФ умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека, или повлекшего за собой потерю зрения, речи, слуха либо какого-либо органа или утрату органом его функций, прерывание беременности, психическое расстройство, заболевание наркоманией либо токсикоманией, или выразившегося в неизгладимом обезображивании лица, или вызвавшего значительную стойкую утрату общей трудоспособности не менее чем на одну треть или заведомо для виновного полную утрату профессиональной трудоспособности, совершенные с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, наказываются лишением свободы на срок до десяти лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

Преступление, совершенное ФИО1 относится к категории тяжкого, так как в соответствии с частью 4 статьи 15 УК РФ тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пятнадцати лет лишения свободы.

Согласно статье 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В этой связи требования об установлении надзора на срок 10 лет подлежат удовлетворению частично, с учётом положений ст. 86 УК РФ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной, в частности, в Определениях от 22 марта 2012 года №, от 24 сентября 2012 года №, от 22 ноября 2012 года №, от 22 апреля 2014 года №, от 23 апреля 2015 года №, от 22 декабря 2015 года №, от 19 июля 2016 года № 1675-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при наличии предусмотренных Законом об административном надзоре оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным этим конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства дела, заключение прокурора, тяжесть совершенного преступления, наличие в действиях особо опасного рецидива преступлений, совершение преступления против жизни и здоровья, характеристику личности осужденной, суд считает, что в отношении ФИО1 с учетом заявленных требований, фактического места убытия после освобождения из мест лишения свободы, необходимо установить заявленные ограничения.

Установление данных ограничений обеспечит, по мнению суда, достижение целей и задач административного надзора, а именно: предупреждение совершения преступлений и других правонарушений и оказание на поднадзорное лицо индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Установление обязанности поднадзорного лица являться на регистрацию три раза в месяц предусмотрено законом в качестве обязательной административной обязанности.

Требованиями пункта 1 части 3 статьи 273 КАС РФ предусмотрено, что в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом. Как разъяснено в абзаце 10 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора. Что касается запрета на пребывание вне места жительства после 22:00 часов и до 06:00 часов, то данное ограничение следует также вменить, так как данное административное ограничение направлено на предупреждение совершения преступлений и правонарушений.

Контроль за соблюдением административного надзора подлежит возложению на отдел МВД РФ по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь статьями 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №» ГУФСИН России по Пермскому краю об установлении административного надзора ФИО1 удовлетворить частично.

Установить ФИО1, ..., административный надзор сроком на восемь лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ею месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания:

- в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период после 22:00 часов и до 06:00;

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования «город Пермь» Пермского края.

В остальной части (установление срока административного надзора на 10 лет) в удовлетворении требований отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми в течение десяти дней со дня его принятия.

...

Судья Е.В. Мухина

...