Постановление № 5-92/2020 от 19 октября 2020 г. по делу № 5-92/2020

Дело № 5-92/2020

57RS0026-01-2020-002139-61


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Орел 20 октября 2020 года

Судья Орловского районного суда Орловской области Ляднова Э.В., рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении:

Генерального директора ООО «Любава» ФИО1, Дата года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л А:

Дата Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области в период утверждения на территории Орловской области комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно - эпидемиологического благополучия населения Орловской области в условиях введенного режима повышенной готовности в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-19) была проведена проверка предписания о проведении дополнительных санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий № от Дата в отношении предприятий общественного питания по адресу: <адрес>.

Должностным лицом ФИО1 допущены нарушения ст. ст. 11, 29 Федерального закона от Дата № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», выразившиеся в несоблюдении требований санитарно - эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой короновирусной инфекции (COVID-19)», МР 3.1/2.3.6.0190-20 «Рекомендации по организации работы предприятий общественного питания в условиях сохранения рисков распространения COVID-19, а именно:

- в нарушении п.п. 4.4. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой короновирусной инфекции (COVID-19)», п.п. 6 МР 3.1/2.3.6.0190-20 «Рекомендации по организации работы предприятий общественного питания в условиях сохранения рисков распространения COVID-19;

- в нарушении п.п. 4.4. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой короновирусной инфекции (COVID-19)», п.п. 2 МР 3.1/2.3.6.0190-20 «Рекомендации по организации работы предприятий общественного питания в условиях сохранения рисков распространения COVID-19.

Генеральным директором ООО «Любава» ФИО1 не соблюдаются меры профилактики новой короновирусной инфекции, а именно при осмотре в месте общественного пользования (туалетная комната) на умывальнике для мытья рук отсутствует дозатор для обработки рук антисептиком, при требовании обеспечения умывальников для мытья рук дозатором для обработки рук кожными антисептиками в местах общественного пользования, работником предприятия не использовались средства индивидуальной защиты маска и перчатки, при требовании соблюдения всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток).

Должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области ведущим специалистом - экспертом отдела санитарного надзора ФИО2 в отношении должностного лица ФИО1 составлен протокол № от Дата.

Факт правонарушения в соответствии со ст. 26.2 и 26.7 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом № от Дата об административном правонарушении;

- протоколом от Дата осмотра помещения;

- предписанием № от Дата о проведении дополнительных санитарно - противоэпидемических мероприятий.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от Дата № «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от Дата № «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

Согласно ст. 29 Федерального закона от Дата № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина). Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Таким образом, с учетом имеющихся материалов судья приходит к выводу, что генеральный директор ООО «Любава» ФИО1 нарушила санитарно-эпидемиологические требования для профилактики новой короновирусной инфекции, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Часть 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусматривает те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п. 2.3. ч. 2 ст. 4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

С учетом положений п. 1 ч. 1 ст. 4.2 и п. 2.3 ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ возможность снижения административного штрафа допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в п. 2.3 ч. 2 ст. 4.1 указанного Кодекса.

Таким образом, совершенное Генеральным директором ООО «Любава» ФИО1 правонарушение совершено впервые и выявлено в ходе осуществления государственного контроля, вред здоровью и жизни людей правонарушением не причинен и угроза причинения такого вреда не возникла.

Учитывая приведенные обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, суд полагает возможным снизить Генеральному директору ООО «Любава» ФИО1 административный штраф, который в соответствии с п. 2.3 ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 22.1, 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л А:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Э.В. Ляднова