Решение № 2-3879/2020 2-3879/2020~М-3280/2020 М-3280/2020 от 15 сентября 2020 г. по делу № 2-3879/2020

Дело № 2-3879/20

УИД 26RS0001-01-2020-008247-36


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 сентября 2020 года <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего по делу судьи Коваленко О.Н.,

при секретаре Беличенко Ю.А.,

с участием представителя ответчика ГУ УПФ России по СК <адрес> (межрайонное) – ФИО1 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ГУ УПФ России по <адрес> СК (межрайонное) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с длительной лечебной деятельностью и о включении в стаж, дающий такое право, периодов осуществления соответствующей деятельности в учреждениях здравоохранения

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением (в последствии уточненным) к ГУ УПФ России по <адрес> СК (межрайонное) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с длительной лечебной деятельностью и о включении в стаж, дающий такое право, периодов осуществления соответствующей деятельности в учреждениях здравоохранения.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что дата истец обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости согласно пункту 20 части 1 ст. 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Федеральный закон № 400-ФЗ).

Решением № от дата истцу было отказано в назначении такой пенсии.

Истец не согласна с указанным Решением по следующим основаниям

Считает, что Ответчик в решении об отказе в досрочном назначении пенсии отказал во включении в стаж лечебной деятельности следующие периоды работы: с дата по дата в должности врача-кардиолога консультативно- диагностического отделения АНМО «<адрес>вой клинически консультативно-диагностический центр» (АНМО «СКККДЦ», Диагностический центр Организация)

Указывает, что Ответчик в своем отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости невключение периодов работы в АНМО «СКККДЦ» мотивирует тем, что организации с другой организационно-правовой формой образования, отличной от учреждения. Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от дата № «О списках работ, должностей, специальностях и учреждений, с учетом которых досрочно назначается пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации не предусмотрены.

Автономная медицинская некоммерческая организация «Новейшие медицинские технологии» (далее организация) создана в 2001 году в соответствии с Федеральным законом от дата № «О некоммерческих организациях», постановлением общего собрания акционеров закрытого акционерного общества «Краевой клинический диагностический центр» (протокол от дата №), приказом главного врача по основной деятельности от дата №.

Согласно решению акционеров название автономная медицинская некоммерческая организация «Новейшие медицинские технологии» изменено на автономная некоммерческая медицинская организация «<адрес>вой клинический консультативно-диагностический центр» с дата на основании свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от дата серия 26 № и приказа главного врача по основной деятельности от дата №.

АНМО «СКККДЦ» работает в системе обязательного медицинского страхования, что подтверждается постановлениями <адрес>: от дата №-п; от дата №-п; от 23.01.2008г. №-п; от дата №-п; от дата №- от дата №-п; от дата №-п; от дата №-п; от дата №- п: от дата №-п; от дата №-п, от дата №-п, от дата №-п, от дата №-п.

Условия, содержание и характер ее работы как врача-кардиолога в АНМО «СКККДЦ» ничем не отличались от работы врача-кардиолога любой другой медицинской организации, независимо организационной правовой формы будь оно частным или государственным.

Просила признать за ФИО2 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью на основании п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ и включить в стаж лечебной деятельности периоды работы:

В календарном исчислении (Один год работы за один год) с дата по дата в должности врача-кардиолога консультативно - диагностического отделения в АНМО «СКККДЦ».

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента первоначального обращения, т.е. дата.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась. О месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии не представила, на основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие истца.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по <адрес> СК (межрайонное)- ФИО1 в судебном заседании просила в заявлены требованиях отказать в полном объеме.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствие со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Исходя из смысла статьи 39 Конституции Российской Федерации, право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лет лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч. 3 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно Постановлению Правительства РФ от дата N 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 2 федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с дата по дата год включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета М. Р. от дата N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с дата по дата год включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета М. С. от дата N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до дата.

Постановлением Правительства РФ от дата N 781, вступившим в силу с дата, утверждены "Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения" и "Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения".

Таким образом, возникновение права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости законодатель связывает с осуществлением деятельности в соответствующих должностях и учреждениях (структурных подразделениях), а не только с определенным видом деятельности.

Из материалов дела следует, что Решением № от дата истцу было отказано в назначении такой пенсии.

Из указанного решения усматривается, что в стаж лечебной деятельности ФИО2 не засчитаны календарно следующие периоды работы:

- с дата по дата в должности врача-кардиолога консультативно- диагностического отделения в АНМО «СКККДЦ», так как разделом «Наименование учреждений» Списка № предусмотрены определенные наименования учреждения, организация с другой организационной формой образования, отличной от учреждения (например АНМО), Списком 781 не предусмотрены.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации N 2-П от дата, право на досрочное пенсионное обеспечение может быть определено за период работы до дата на основании утвержденного Постановлением Совета М. Р. от дата N 464 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, Номенклатуры учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава N 395 от дата, Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала, утвержденной Приказом Минздрава N 377.

За период работы с дата по дата - на основании утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата N 1066 Списком должностей, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, Правилами исчисления периодов работы для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения

Как усматривается из Постановления Совета М. С. от дата N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", право на указанную пенсию имели врачи, зубные врачи, техники, фельдшеры, помощники врача, акушерки, массажисты, лаборанты и медицинские сестры - все независимо от наименования должности, работавшие в амбулаторно-поликлинических учреждениях всех типов и наименований, в том числе и в здравпунктах.

Пунктом 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением ФИО3 от дата N 464, установлено, что право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Пунктом 2 указанного Постановления установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Согласно трудовой книжки АТ-IV № ФИО2 была зачислена дата. на должность врача- кардиолога дневного стационара КПО, дата переведена на должность врача-кардиолога КПО консультативно – поликлинического отделения.

дата ГУЗ Краевой клинический кардиологический диспансер <адрес> переименован МЗ СК ГУЗ №Краевой клинический кардиологический диспансер <адрес>.

дата ФИО2 принята на должность врача- кардиолога в консультативно- диагностическое отделение.

Как следует из справки, выданной дата «<адрес>вой кинический консультативно- диагностический центр» ФИО2 в период с дата по настоящее время была принята и продолжает работать по основному месту работы, в занимаемой должности на 1,0 ставку

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о включении в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на пенсию по старости на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ О страховых пенсиях».

Поскольку при включении в подсчет специального стажа истца, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", указанных выше периодов как в льготном, так и в календарном исчислении, - у него образуется необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Таки образом суд приходит к выводу об обязании ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ней, т.е. с дата.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ГУ УПФ России по <адрес> СК (межрайонное) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с длительной лечебной деятельностью и о включении в стаж, дающий такое право, периодов осуществления соответствующей деятельности в учреждениях здравоохранения– удовлетворить.

Признать за ФИО2 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью на основании п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ и включить в стаж лечебной деятельности периоды работы в календарном исчислении (Один год работы за один год): с дата по дата в должности врача-кардиолога консультативно - диагностического отделения в АНМО «СКККДЦ»

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента первоначального обращения, т.е. дата.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд подачей апелляционной жалобы через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья О.Н. Коваленко