Постановление № 5-463/2019 от 5 сентября 2019 г. по делу № 5-463/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кострома «06» сентября 2019 года

Свердловский районный суд г. Костромы в составе судьи Боровковой О.И. с участием: ИП ..., представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1, осуществляющего деятельность при организации общественного питания в предприятии по адресу: <адрес>, по ст.6.6КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении от <дата>, при проведении с <дата> по <дата> при проведении административного расследования, в отношении ИП ФИО1, осуществляющего деятельность в пекарне, по адресу: <адрес> установлено что <дата> с ... в предприятии общественного питания по адресу: <адрес> индивидуальный предприниматель ФИО1 ... (ИНН №) не обеспечил соблюдение требований санитарного законодательства, чем создал угрозу причинения вреда жизни и здоровью жителей.

На основании ст.11 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Закона №52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии с п. 1 ст. 17 Закона №52-ФЗ при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно п. 1 ст. 24 Закона №52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст.24 Закона №52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно п.2.5 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», утв. постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 г. №31 (далее СП 2.3.6.1079-01) в организациях не размещаются помещения под жилье, не осуществляются работы и услуги, не связанные с деятельностью организаций общественного питания, а также не содержатся домашние животные и птица.

Фактически предприятие расположено в гаражной части, пристроенной к жилому дому. Помещение цеха совмещено с помещением в котором расположен мебельный цех. В складское помещение предприятия продукты носят через мебельный цех.

На основании п. 12.1 СП 2.3.6.1079-01 в организациях не допускается наличие насекомых (вредные членистоногие - тараканы, мухи, рыжие домовые муравьи, комары, крысиные клещи; вредители запасов - жуки, бабочки, сеноеды, клещи и др.) и грызунов (серые и черные крысы, домовые мыши, полевки и др.).

Фактически в складском помещении имеется пищевая моль.

На основании п. 5.1 СП 2.3.6.1079-01 объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала. На доготовочных организациях, работающих на полуфабрикатах, работа на сырье не проводится, пункта 5.2 СП 2.3.6.1079-01 набор и площади помещений должны соответствовать мощности организаций и обеспечивать соблюдение санитарных правил и норм.

Фактически в пекарне производится выработка и реализация пирогов с начинками фруктовыми, рыбными, творожными, овощными, мясными, запеченные котлеты и сосиски в тесте, хлеб. Из овощей имеются капуста, лук, картофель. Овощной цех для обработки отсутствует. Овощи моют в ваннах для обработки кухонного инвентаря для цеха по приготовлению начинка для пирогов.

В силу п. 5.11 СП 2.3.6.1079-01 все помещения организаций необходимо содержать в чистоте. Текущая уборка проводится постоянно, своевременно и по мере необходимости. В производственных цехах ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств и пункта 5.16 СП 2.3.6.1079-01 в организациях общественного питания должен проводиться косметический ремонт (побелка и покраска помещений, профилактический ремонт санитарно-технического и технологического оборудования) по мере необходимости и его покраска.

Фактически помещения выпечного цеха, горячего цеха требуют проведения уборки (имеется паутина) и косметического ремонта (побелки потолков).

В соответствии с п.3.14 СП 2.3.6.1079-01 все стационарные организации оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук посетителей. Совмещение туалетов для персонала и посетителей не допускается.

Фактически в торговом помещении предприятия осуществляется продажа хлеба и выпечных изделий, приготовление чая, кофе. Санитарный узел для посетителей отсутствует.

То есть, в действиях ИП ФИО1, осуществляющего деятельность в пекарне, по адресу: <адрес>, имеется состав административного правонарушения, за которое предусмотрена административная ответственность по ст.6.6 КоАП РФ.

В судебном заседании ИП ФИО1, факт совершения правонарушений признал и пояснил, что в настоящее время прекратили свою деятельность.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области ФИО3 пояснила, что действия ИП ФИО1 квалифицированы правильно, в ходе обследования, были выявлены нарушения, действующего законодательства, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, что подтверждено собранными по делу доказательствами. Выявленные нарушения могут угрожать жизни и здоровью людей.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам:

Административная ответственность по ст.6.6 КоАП РФ наступает за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению

Совершение правонарушения ИП ФИО1, осуществляющего деятельность в пекарне, по адресу: <адрес>, помимо объяснений ФИО1, представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области ФИО3 объективно подтверждено представленными материалами, в том числе: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от <дата>, обращением ФИО4 от <дата>, протоколом взятие образцов (проб) товаров для проведения экспертизы от <дата>; экспертным заключением № протоколом лабораторных испытаний №№ от <дата>; протоколом осмотра помещений, принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю территорий и находящихся там вещей и документов от <дата>; договором аренды нежилого помещения № от <дата> и приложением к нему; выпиской ЕГРИП в отношении ФИО1.

Согласно протокола о временном запрете деятельности от <дата>, прекращена деятельность ИП ФИО1, осуществляющего деятельность в пекарне, по адресу: <адрес>.

Каких либо оснований не доверять сведениям, изложенным в данных письменных доказательствах не имеется.

Таким образом, исследовав представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о доказанности вины ИП ФИО1, осуществляющего деятельность в пекарне, по адресу: <адрес> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6КоАП РФ.

Принимая во внимание, что дальнейшая деятельность ИП ФИО1, осуществляющего деятельность в пекарне, по адресу: <адрес>, при наличии выявленных нарушений может угрожать жизни и здоровью людей, суд считает, что наказание должно быть назначено в виде административного приостановления деятельности.

С учетом обстоятельств дела, смягчающих обстоятельств- признания вины, наличие несовершеннолетних детей, отсутствия отягчающих обстоятельств, а так же наличия непосредственной угрозы для граждан в случае не устранения имеющихся нарушений требований, суд полагает, что лишь административное приостановление деятельности сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, суд полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности ИП ФИО1, осуществляющего деятельность в пекарне, по адресу: <адрес>, сроком до 10 суток.

Руководствуясь ст. 3.12, 6.6, 29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО1, осуществляющего деятельность в пекарне, по адресу: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, ИП ФИО1, осуществляющего деятельность в пекарне, по адресу: <адрес>, на срок до 10 суток, исчисляя срок с момента фактического приостановления деятельности с зачетом срока временного запрета деятельности с <дата>.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд, через Свердловский районный суд г. Костромы в течение 10 суток с момента вынесения.

Судья: О.И. Боровкова

Копия верна: судья-