Решение № 2А-1419/2019 2А-1419/2019~М-1037/2019 М-1037/2019 от 23 апреля 2019 г. по делу № 2А-1419/2019

Дело <№>

<№>


Решение

Именем Российской Федерации

23 апреля 2019 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе: председательствующего судьи Домниной А.В., при секретаре судебного заседания Романовой Т.В., с участием представителя административного истца МИФНС России №19 по Саратовской области ФИО1, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №19 по Саратовской области к ФИО2 о взыскании обязательных платежей,

установил

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №19 по Саратовской области (далее – МИФНС России №19 по Саратовской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2014-2016 г.г. в размере 4179 руб., пени в размере 287 руб. 12 коп., земельный налог за 2014 год в размере 369 руб., пени в сумме 64 руб. 02 коп., на общую сумму 4899 руб. 14 коп.

В соответствии со ст.52 НК РФ налогоплательщику налоговым органом направлены налоговые уведомления <№> от 28.04.2015 г., <№> от 29.07.2016 г., <№> от 04.07.2017 г.

В требованиях <№> от 23.11.2015 г., <№> от 20.12.2016 г., <№> от 13.02.2018 г. ответчику предложено добровольно уплатить задолженность, однако задолженность в установленный срок не оплачена, в связи с чем налоговый орган обратился с заявлением о выдаче судебного приказа.

До настоящего времени обязанность по уплате налога налогоплательщиком не исполнена. В связи с чем МИФНС России №19 по Саратовской области вынуждена обратиться в суд и просит взыскать с административного ответчика задолженность по обязательным платежам.

В судебное заседание представитель административного истца пояснила, что до настоящего времени ФИО2 задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2014-2016 г.г. в размере 4179 руб., пени в размере 287 руб. 12 коп., земельный налог за 2014 год в размере 369 руб., пени в сумме 64 руб. 02 коп., на общую сумму 4899 руб. 14 коп. не оплачена.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Плата законно установленных налогов и сборов является конституционной обязанностью каждого (ст. 57 Конституции Российской Федерации).

Как определено ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу п. 1 ст. 1 Закона Российской Федерации от 09.12.1991 г. №2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (статья 2 Налогового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, налоговые правоотношения - это публичные правоотношения, а уплата налога является публичной и конституционной обязанностью каждого налогоплательщика.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК Российской Федерации.

Согласно пункту 6 статьи 69 НК Российской Федерации в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 НК Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии со ст. 387, 388, 390, 397 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно п.п. 2.1, 2.2 Решения Саратовской городской Думы от 27 октября 2005 года №63-615 «О земельном налоге», установлены ставки земельного налога от кадастровой стоимости земельного участка в размере 0,3% в отношении земельных участков: занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства; приобретенных (предоставленных) для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, в том числе занятых землями дачных и садоводческих объединений граждан; ограниченных в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставленных для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд; в отношении земельных участков, отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах и используемых для сельскохозяйственного производства, в том числе занятых под сельскохозяйственными зданиями (строениями) и сельскохозяйственными угодьями.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Статьей 72 НК РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

Положениями п.1 ст.75 НК РФ предусмотрено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (п. 3 ст. 75 НК РФ).

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5 ст. 75 НК РФ).

Судом установлено, что ФИО2 на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: г. Саратов, пр. энтузиастов, <адрес>, в связи с чем он является плательщиком налога на имущество, за 2014-2016 г.г. задолженность по налогу составляет 4179 руб., пени в размере 287 руб. 12 коп.

Кроме того, ФИО2 является плательщиком земельного налога, за 2014 год имеет задолженность по пени по земельному налогу в размере 369 руб., пени в сумме 64 руб. 02 коп.

В соответствии со ст.52 НК РФ налогоплательщику налоговым органом направлены налоговые уведомления <№> от 28.04.2015 г., <№> от 29.07.2016 г., <№> от 04.07.2017 г.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст. ст. 69 и 70 НК РФ.

<№> от 23.11.2015 г., <№> от 20.12.2016 г., <№> от 13.02.2018 г. ответчику предложено добровольно уплатить задолженность, однако задолженность в установленный срок не оплачена, в связи с чем налоговый орган 05.10.2018 г. обратился с заявлением о выдаче судебного приказа.

18.10.2018 г. мировым судьей судебного участка №9 Заводского района г.Саратова вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 задолженности по налогам. Определением судьи от 30.10.2018 г. судебный приказ отменен.

Согласно карточке «расчеты с бюджетом» местного уровня по налогу (сбору, взносу) оплаты по налогу за 2014-2016 г.г. не поступало.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленные требования о взыскании задолженности по налогу на имущество и земельному налогу подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно п. 2 этой же статьи НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В судебном заседании установлено, что обращение в суд с настоящим административным иском последовало в пределах установленного законом срока.

Налоговые органы, как следует из пп.9 п.1 ст.31 НК РФ, вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

При таких обстоятельствах суд находит требования административного истца о взыскании сумм налога и пени с ответчика обоснованными и законными.

Согласно ч.1 ст.114 КАС РФ, поскольку административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, а суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, с ФИО2 в доход федерального бюджета должна быть взыскана государственная пошлина в размере 400 руб.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил

взыскать с ФИО2 в пользу Межрайонной ИФНС России № 19 по Саратовской области задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2014-2016 г.г. в размере 4179 руб., пени в размере 287 руб. 12 коп., земельный налог за 2014 год в размере 369 руб., пени в сумме 64 руб. 02 коп., на общую сумму 4899 руб. 14 коп.

Взыскать с ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.В. Домнина