Решение № 2-643/2024 2-643/2024~М-355/2024 М-355/2024 от 21 июля 2024 г. по делу № 2-643/2024

Дело №2-643 /2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2024г. с. Икряное

Икрянинский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Хамидуллаевой Р.Р.,

при секретаре судебного заседания Амосовой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Астраханской области о возложении обязанности назначить пенсию с даты возникновения права на назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости с <дата изъята> и произвести перерасчет страховой пенсии.

В обоснование требований, указала что <дата изъята> ФИО1 обратилась в Управление установлений пенсий ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Для подтверждения страхового стажа, в Управление по установлению пенсий ОСФР по <адрес> была представлена трудовая книжка. По расчетам ответчика страховой стаж на момент обращения за назначением пенсии составил 36 лет 1 месяц 2 дня, специальный стаж составляет 7 лет 0 месяцев 17 дней. Согласно сообщению ответчика от <дата изъята><номер изъят> в подсчет специального стажа не включен период работы в ООО «Партнеры Красноярска» с <дата изъята> по <дата изъята>, так как справку от <дата изъята> б/н, выданную ООО «Партнеры Красноярска» невозможно принять к рассмотрению, справка не содержит номер выдачи, период работы ( иной деятельности, иного периода), профессию ( должность), основания выдачи ( приказы, лицевые счета и другие документы); период работы в ООО «Партнеры Красноярска» с <дата изъята> по <дата изъята>, в связи с отсутствием справки, подтверждающей особые условия труда; периоды работы в ООО «Айэфсиэм групп» с <дата изъята> по <дата изъята>, в связи с отсутствием справки, подтверждающей особые условия труда. Данные периоды отсутствуют в трудовой книжке заявителя. С указанным отказом ответчика она не согласна в связи с тем, что все спорные периоды работы истца подтверждены документально, она имеет право на назначение страховой пенсии с даты обращения с <дата изъята>

Просит суд обязать Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить страховую пенсию по старости с <дата изъята> и произвести перерасчет страховой пенсии за период с <дата изъята>.

В судебном заседании ФИО1 поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, извещенный судом надлежащим образом о слушании дела, в судебное заседание не явился, представил суду возражение, в котором просит отказать в удовлетворении исковых требований истца.

Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, приходит к следующему

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от <дата изъята> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях».

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от <дата изъята> №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» при соблюдении ими условий, предусмотренных названным федеральным законом.

Условия назначения страховой пенсии по старости определены ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата изъята> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на <дата изъята>, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Право на пенсию в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 ФЗ-400 от <дата изъята> «О страховых пенсиях» с применением п.3 ст.10 Федерального закона от <дата изъята> №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» представлено женщинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев. страховая пенсия назначается с уменьшением возраста на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях в районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Постановлением Правительства РФ от <дата изъята><номер изъят> утверждены Правила подсчета и подтверждения стажа для установления страховых пенсий (далее Правила).

В разделе 2 названных правил приведены документы, подтверждающие периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствие с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемых работодателя или соответствующими государственными(муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачи заработной платы.

Порядок установления страховых пенсий и сроки ее назначения регламентированы ст.21,22 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от <дата изъята> №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией (часть 1 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральный законом от <дата изъята> №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и предоставляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность, содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно статье 22 Федерального закона от <дата изъята> N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1).

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (часть 2).

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (часть 3).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе (часть 4).

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата изъята> N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона от <дата изъята> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе от <дата изъята> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (статьи 21, 22 названного федерального закона).

Из приведенного нормативного правового регулирования следует, что страховая пенсия по старости по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. Назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину пенсию со дня его обращения с заявлением в такой орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения права на пенсию - с момента возникновения такого права.

Как следует из материалов дела и установлено судом, <дата изъята> ФИО1 обратилась в Управление ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Решением Управления установления пенсий ОСФР по <адрес> от <дата изъята> ФИО1 было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа за работу на Крайнем Севере. В подсчет стажа за работу на Крайнем Севере ФИО1 не был включен период работы с <дата изъята> по <дата изъята>, так как он не подтверждался справкой, выданной ООО «Партнеры Красноярска» от <дата изъята> б\н. Справка от <дата изъята> №б\н выданная ООО «Партнеры Красноярск» не содержала номер выдачи, период работы, профессию, основание выдачи.

ОСФР по <адрес> запросил уточняющие документы.

По истечении трехмесячного срока, уточняющий документ не поступил в распоряжение ОСФР по <адрес>.

<дата изъята> ФИО1 повторно обратилась с заявлением о назначении пенсии была предоставлена справка ООО «Партнеры Красноярска», подтверждающая периоды работы в территориальных условиях.

Однако, страховая пенсия ФИО1 была назначена <дата изъята>, тогда как право ФИО1 на назначение страховой пенсии по старости на дату первоначального обращения <дата изъята> подтверждается.

Суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на восстановление нарушенных пенсионных прав путем назначения страховой пенсии по старости с даты первоначального обращения в территориальный пенсионный орган с <дата изъята>, поскольку у истца на момент обращения в территориальный пенсионный орган имелись вся необходимость совокупность для назначения страховой пенсии по старости-возраст, наличие страхового стажа и специального стажа в условиях Крайнего Севера, достаточная величина индивидуального пенсионного коэффициента, в связи с чем исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объёме.

Не предоставление для оценки пенсионных прав истцом справок в Фонд вместе с заявлением о назначении пенсии, отсутствие у ответчика возможности оценить указанные документы, в том числе не подтверждения факта работы по формальным основаниям (истечение 3-х месячного срока поступления ответа за запрос) не может и не должно умалять право истца на пенсионное обеспечение, а равно его перерасчет в соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о возложении обязанности назначить пенсию с даты возникновения права на назначение пенсии, удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1, <дата изъята> года рождения страховую пенсию по старости с <дата изъята> и произвести перерасчет страховой пенсии с <дата изъята>.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено <дата изъята>

Судья Р.Р. Хамидуллаева.

30RS0<номер изъят>-04