Решение № 2-628/2017 2-628/2017~М-592/2017 М-592/2017 от 3 сентября 2017 г. по делу № 2-628/2017

Дело № 2 – 628/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Темников 04 сентября 2017 г.

Темниковский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Герасимовой И.А., при секретаре Мезиной В.В., с участием

истца ФИО1

третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО2,

ответчика Общества с ограниченной ответственность «Газпром межрегионгаз Саранск»,

представителя ответчика Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саранск» - ФИО3, действующей по доверенности от 30 декабря 2016 г. № 12-11-122/16,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саранск» о возложении обязанности произвести перерасчет суммы задолженности за природный газ исходя из показаний учета газа,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саранск» (далее по тексту ООО «Газпром межрегионгаз Саранск») о возложении обязанности произвести перерасчет суммы задолженности за природный газ, исходя из показаний учета газа. В обоснование заявленных требований указал, что является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, расходы за потребленный газ оплачивал регулярно и в полном объеме по показателям прибора учета. Однако ответчик за период январь, февраль, март 2017 г. начислил ему задолженность в сумме 7 836 рублей 87 копеек, мотивировав это тем, что данное начисление было произведено по нормативам за несвоевременную поверку газового счетчика. Истец считает произведенный ответчиком расчет задолженности незаконным, поскольку о том, что срок поверки газового счетчика истек ответчик его не уведомил, его права и обязанности ответчиком разъяснены ему не были. Кроме этого, ответчик произвел начисление из отапливаемой площади 70 кв.м. и числа проживающих 3 человека, а в квартире проживает только его жена и площадь составляет 66,10 кв.м..

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал, по основаниям, изложенным в иске.

Третье лицо на стороне истца, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствии, исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 иск не признала, суду пояснила, что, так как прибор учета газа принадлежит потребителю, обязанность своевременно осуществлять его поверку лежит на потребителе, обязанности уведомлять потребителя об истечении срока поверки прибора учета у поставщика газа не имеется. С учетом того, что срок поверки газового счетчика у истца истек, с 01 января 2017 г. по 04 апреля 2017 г. (даты установления истцом нового счетчика) расчет за потребленный газ истцу производился по нормативу.

Выслушав пояснения сторон, исследовав представленные суду доказательства и материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с требованиями статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственники жилого помещения обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (часть 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Статья 8 Федерального закона N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение Правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549.

Пунктом 24 вышеуказанных Правил установлено, что при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Пунктом 41 указанных Правил также предусмотрено, что размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа, определенного по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - в порядке, установленном пунктами 32 - 38 данных правил, и розничных цен на газ, установленных для населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьями 9, 13 Федерального закона от 26 июня 2008 г. N 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями данного Федерального закона. Средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке.

Согласно подпункту «в» пункта 21 вышеуказанных Правил, абонент обязан обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки.

При этом пункте 25 указанных Правил закреплено, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:

а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;

в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил;

г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Таким образом, для оплаты услуги газоснабжения, исходя из фактического потребления объема газа возможно лишь при условии соблюдения указанных условий в совокупности. Несоблюдение хотя бы одного из условий не позволяет вести речь о возможности оплаты услуги газоснабжения, исходя из показаний прибора учета.

Указанное правило обосновано тем, что по истечении установленного изготовителем срока поверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета, поэтому расчет платы в таких случаях рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, что соответствует положениям части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся и в постановлении Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», согласно которому прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета (пункт 81(12).

Следовательно, истечение срока поверки в соответствии с действующим законодательством отнесено к обстоятельствам, наличие которых предоставляет поставщику газа право определить количество потребленного газа по нормативам потребления.

Как следует из материалов дела (свидетельства о государственной регистрации права 13 АЕ № от 18 марта 2003 г.), жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> находится в общей совместной собственности истца ФИО1 и третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО2. Выпиской из домовой книги подтверждается, что в квартире по указанному адресу зарегистрирован и проживает один человек - ФИО2. Согласно техническому паспорту жилое помещение имеет площадь 63,5 кв.м..

Пояснениями истца ФИО1 установлено, что газоснабжение его квартиры осуществляется с 1990-х годов, учет потребленного газа всегда производится по счетчику, о том, что истек срок поверки установленного у него в квартире газового счетчика он не знал, и ответчик его об этом не уведомил, технический паспорт на газовый счетчик утерян, поэтому с расчетом задолженности по нормативам он не согласен.

Суду представлен журнал регистрации газовых счетчиков Темниковского участка ООО Мордоврегионгаз» (начало оформления 05 июня 2007 г.), где на листе № 29, номер регистрации 2993, имеются сведения о том, что ФИО1 по адресу: <адрес>, 24 сентября 2007 г. установлен газовый счетчик NPMG4, заводской номер № государственная поверка - 01 января 2007 г., показания – 0000. В связи с истечением поверочного интервала по заявлению ФИО1 данный газовый счетчик 04 апреля 2017 г. демонтирован, и установлен счетчик газа СГБG4, заводской номер №, что подтверждается представленными суду актами от 04 апреля 2017 г. о монтаже (демонтаже) счетчика газа у абонента ФИО1.

Аналогичные сведения содержатся в лицевом счете по расчетам за природный газ № на имя ФИО1 открытом в ООО «Газпром межрегионгаз Саранск» территориальный пункт г.Темников.

Согласно описания типа средств измерений (счетчики газа объемные диафрагменные NPM (G1,6; G2,5; G4) NPMТ (G1,6; G2,5; G4)) утвержденные изготовителем ЗАО «Газдевайс», согласованные ГЦИ СИ ФГУП «ВНИИМС» 10 марта 2006 г., межповерочный интервал данных типов счетчиков газа составляет 10 лет.

Таким образом, поверочный интервал установленного в квартире истца ФИО1 24 сентября 2007 г. газового счетчика NPMG4, заводской №, истек 01 января 2017 г..

Из представленного суду расчета от 29 августа 2017 г. задолженности за использование природного газа абонентом ФИО1 следует, что в связи с истечением срока поверки счетчика газа за спорный период с 01 января 2017 г. по 31 марта 2017 г. ответчик произвел начисление по лицевому счету ФИО1 по нормативам потребления газа, задолженность на конец периода составила 5 097 рублей 01 копейка. При этом при расчете были учтены следующие характеристики абонента: количество зарегистрированных – 1 человек; отапливаемая жилая площадь -63,5 кв.м., а также учтена произведенная истцом оплата: в январе 2017 г. – 1160 рублей, в феврале 2017 г. – 1361 рубль (л.д. 38).

Представитель ответчика ФИО3 по поводу расчета задолженности пояснила, что изначально задолженность была расчитана исходя из площади 70 кв.м. и количества зарегистрированных 3 человека, поскольку указанные показатели были занесены в лицевой счет истца согласно представленной им информации, о том, что данные показатели изменились, истец не сообщал, после обращения истца в суд и представления соответствующих документов, подтверждающих означенные показатели, был произведен перерасчет задолженности исходя количества зарегистрированных – 1 человек и отапливаемой жилой площади -63,5 кв.м..

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что произведенные ответчиком начисления соответствуют нормам материального права, примененный в расчете норматив потребления, является правильным, поэтому оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Отказывая в удовлетворении исковых требований ФИО1, суд исходит из того, что действующее законодательство, регулирующее порядок поставки газа для нужд граждан, возлагает обязанность именно на потребителя следить за состоянием приборов учета, а значит, и за сроком их поверки, и предусматривает последствия пропуска такой поверки.

При этом ни типовой договор поставки газа, ни нормативные акты, регулирующие данную сферу, не предусматривают обязательства поставщика предупреждать об истечении срока поверки либо переходе в связи с несоответствием приборов учета нормативным требованиям на иную систему расчета потребленного газа.

Каких-либо допустимых, письменных доказательств выполнения истцом, как собственником прибора учета газа, обязанности по своевременному представлению его на поверку не представлено.

Суд считает, что в данном случае истец осуществлял потребление газа по истечении срока поверки прибора учета газа, показания которого презюмируются недостоверными, в связи с чем, ответчик обоснованно производил расчет платы за спорный период исходя из нормативов потребления газа.

Доводы ФИО1 о том, что ответчик должен был уведомить его о необходимости представления счетчика на поверку, не основан на законе, поскольку такой обязанности у поставщика газа не имеется. Так, как прибор учета газа принадлежит потребителю, то именно на нем лежит обязанность следить за техническим состоянием прибора, а также своевременно осуществлять его поверку.

Доводы истца, что ответчик в своих расчетах неправильно определил отапливаемую площадь его квартиры (70 кв.м., вместо 63,5 кв.м.), и количество проживающих (три человека вместо одного), также отклоняются, поскольку после обращения истца в суд и представления необходимых документов о площади и количестве проживающих истец произвел перерасчет задолженности с учетом количества зарегистрированных – 1 человек и отапливаемой жилой площади -63,5 кв.м..

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд исходит из следующего.

В силу пункта 3 статьи 17 Закона «О защите прав потребителей" потребители, иные истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

В силу части 2 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при отказе в иске издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены.

Таким образом, истец в силу закона освобожден от уплаты госпошлины независимо от результатов рассмотрения дела.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саранск» о возложении обязанности произвести перерасчет суммы задолженности за природный газ исходя из показаний учета газа, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовии в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Темниковский районный суд Республики Мордовия.

Судья Темниковского районного суда

Республики Мордовия И.А. Герасимова

Решение принято в окончательной форме 08 сентября 2017 г.

Судья Темниковского районного суда

Республики Мордовия И.А. Герасимова