Решение № 12-1420/2025 12-31/2026 от 20 января 2026 г. по делу № 12-1420/2025

УИД 11RS0001-01-2025-017652-18 Дело № 12-31/2026 (№ 12-1420/2025)


РЕШЕНИЕ

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Прилепова Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 21 января 2026 года в городе Сыктывкаре жалобу руководителя администрации Эжвинского района муниципального образования городского округа «Сыктывкар» ФИО1 на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Республике Коми Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО2 от ** ** ** №...-АП по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар»,

установил:

постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Республике Коми Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов (далее – СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП) ФИО2 от ** ** ** №...-АП администрация Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, руководитель администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В обоснование незаконности обжалуемого постановления заявитель указывает на исполнение требования судебного пристава в установленные сроки и ошибочном направлении информации по иному адресу.

В судебном заседании представитель администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» ФИО3 на удовлетворении жалобы настаивала, просила признать правонарушение малозначительным, указывая, что ранее администрация за аналогичные правонарушения не привлекалась, ответ на требование направлен простой почтой, ошибочно по иному месту нахождения подразделения.

СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП, надлежаще извещенное о времени, дате и месте рассмотрения жалобы, представителей для участия в деле не направило, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляло, в связи с чем, в соответствии со статьями 25.1 и 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, явку которых обязательной не признаю.

Заслушав объяснения защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены оспариваемого акта.

Частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ) следует, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе, помимо прочего, совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу частей 1,3 статьи 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В связи с невыполнением законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствованием осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Статьей 113 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ установлено, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что в СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России на исполнении находится исполнительное производство №...-ИП, возбужденное ** ** ** на основании исполнительного листа ФС №..., выданного Эжвинским районным судом города Сыктывкара Республики Коми по делу № №..., в отношении администрации Эжвинского района города Сыктывкара Республики Коми о возложении обязанности на должника в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать входную группу первого подъезда, включая лестничный марш первого этажа, жилого дома по адресу: ... техническими средствами реабилитации инвалидов, используемыми для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалидов.

08.09.2025 должником получено требование судебного пристава-исполнителя СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России от ** ** ** №... о предоставлении с приложением подтверждающих документов в срок до 26.09.2025 информации о назначении распорядительными документами администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» (главы администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» - руководителя администрации) ответственных должностных лиц администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» за принятие мер по исполнению решения Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Республики Коми по делу № №..., осуществляющих непосредственный контроль за его исполнением с предоставлением копий соответствующих распорядительных документов; сведений о ФИО, должности ответственного должностного лица администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» и реквизитах распорядительного документа, которым на указанное должностное лицо возложена обязанность по принятию мер по исполнению решения Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Республики Коми по делу № №... и контролю за его исполнением; копии приказов о приеме на работу указанных ответственных должностных лиц администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар», копии их должностных инструкций, копии Устава администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» в 1 экземпляре; информации о конкретных принятых и принимаемых мерах, направленных на исполнение указанного решения суда; информации о причинах неисполнения решения суда; информации об объеме денежных средств, необходимых для исполнения решения суда в случае разработки проектно-сметной документации (в случае отсутствия – сведения об ориентировочной стоимости работ).

Требование должником в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнено.По факту выявленного нарушения уполномоченным должностным лицом ** ** ** в отношении администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения должностным лицом ** ** ** постановления о привлечении администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» к административной ответственности по части 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Факт совершения администрацией Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» вмененного правонарушения и виновность в его совершении подтверждены совокупностью исследованных доказательств, в том числе постановлением о возбуждении исполнительного производства от ** ** ** №..., требованием от ** ** ** №..., протоколом об административном правонарушении от ** ** ** №...-АП, согласно которому администрацией Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» не представлен ответ на требование судебного пристава-исполнителя от ** ** ** №... в срок, установленный в указанном требовании, иными представленными в материалы дела доказательствами, которым должностным лицом дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Таким образом, вмененное администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» нарушение законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, при обстоятельствах, указанных в протоколе об административном правонарушении, и, соответственно, наличие в её действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждены совокупностью имеющихся в деле доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Обстоятельства непредоставления истребуемых судебным приставом сведений и документов в установленный срок лицом, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, не оспаривается.

То обстоятельство, что 26.09.2025 администрацией Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» истребуемая информация была ошибочно направлена по адресу: ..., тогда как СОСП по Республике Коми находится по иному адресу, не исключает правомерность выводов уполномоченного на составление протокола об административном правонарушении должностного лица о наличии в действиях администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод администрации о необходимости применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о малозначительности совершенного правонарушения, является несостоятельным по следующим основаниям.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (пункт 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Таким образом, квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях с учетом названных обстоятельств, при этом применение положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является правом, а не обязанностью должностного лица административного органа или судьи, рассматривающих дело об административном правонарушении.

В данном случае со стороны администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» имело место неисполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, что является посягательством на институт исполнительной власти, следовательно, оснований для признания данного административного правонарушения малозначительным не имеется.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, установив все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель начальника СОСП по Республике Коми ГМУ ФССП России пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований не согласиться с указанным выводом не имеется.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено должнику в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного деяния. Наказание в виде административного штрафа назначено в пределах санкции статьи, является справедливым и соразмерным содеянному.

Существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановления, при рассмотрении дела допущено не было. Оснований к отмене или изменению постановления должностного лица по доводам жалобы судом не установлено.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Республике Коми Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО2 от ** ** ** №...-АП по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» оставить без изменения, жалобу руководителя администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти дней со дня вручения копии решения.

Жалоба может быть подана в тот же срок непосредственно в Верховный Суд Республики Коми.

Судья Н.Н. Прилепова