Постановление № 5-900/2017 от 20 ноября 2017 г. по делу № 5-900/2017

дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 ноября 2017 года с. Чемал

Судья Чемальского районного суда Республики Алтай, расположенного по адресу: Республика Алтай, <...>, Фролова М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное 26 сентября 2017 года по ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - Главы сельской администрации Элекмонарского сельского поселения (№) ФИО1, <данные изъяты>, имеющего документ, удостоверяющий личность, паспорт серии №, выданный <данные изъяты>, проживающего по месту жительства по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

26 сентября 2017 года специалистом 1 разряда отдела камерального контроля № 3 УФНС по Республике Алтай С. составлен протокол об административном правонарушении № 1168 в отношении должностного лица - Главы сельской администрации Элекмонарского сельского поселения ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому должностным лицом в лице руководителя Элекмонарской сельской администрации №, № ФИО1 26.01.2017 по ТКС с ЭЦП представлена в Управление ФНС России по Республике Алтай декларация по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2016 года. В соответствии с п. 5 ст. 174 Налогового кодекса РФ срок представления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2016 года установлен не позднее 25 января 2017 года. В результате чего, должностным лицом руководителем Элекмонарской сельской администрации №, № ФИО1 в нарушение п. 5 ст. 174 НК РФ несвоевременно представлена налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2016 года.

Руководитель Элекмонарской сельской администрации ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель УФНС по Республике Алтай в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представлено.

Статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за Нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета.

Согласно имеющейся в материалах дела выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 26 сентября 2017 года № 837 Элекмонарская сельская администрация зарегистрирована в качестве юридического лица, главой которой является ФИО1.

В соответствии с ч. 1 ст. 143 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на добавленную стоимость признаются, в том числе организации.

Подпунктом 4 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса установлена обязанность налогоплательщиков представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно ч. 1 и ч. 6 ст. 80 Налогового кодекса РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление, составленное в электронном виде и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением электронной цифровой подписи, налогоплательщика об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога. Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Налоговая декларация представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Частью 5 ст. 174 Налогового кодекса РФ установлено, что налогоплательщики (в том числе являющиеся налоговыми агентами) обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом. Налоговый период устанавливается как квартал (ст. 163 Налогового кодекса РФ). Следовательно, главой Элекмонарской сельской администрации ФИО1 декларация по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2016 года должна была быть представлена в УФНС России по Республике Алтай не позднее 25 января 2017 года.

Из материалов дела следует, что главой Элекмонарской сельской администрации ФИО1 налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2016 года была представлена в УФНС России по Республике Алтай 26 января 2017 года.

В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В примечании данной статьи указано, что под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

Судья, оценив доказательства по делу, всесторонне, полно и объективно исследовав обстоятельства дела в их совокупности, считает, что в действиях должностного лица - Главы Элекмонарской сельской администрации ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вина в совершении административного правонарушении доказана, обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Обстоятельством, смягчающих административную ответственность и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Санкция ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность для должностных лиц в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от трехсот до пятисот рублей.

При решении вопроса о назначении административного наказания судья в соответствии со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации учитывает характер совершенного ФИО1 правонарушения, незначительный пропуск срока предоставления налоговой декларации, а также то, что ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности по ст. 15.5 КоАП РФ (Постановление № 5-698/2015 от 29.10.2015), отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья полагает необходимым назначить руководителю Сельской администрации Элекмонарского сельского поселения ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Главу сельской администрации Элекмонарского сельского поселения (№) ФИО1, <данные изъяты>, имеющего документ, удостоверяющий личность, №, выданный <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 300 (трехсот) рублей.

Разъяснить ФИО1 ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о том, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения постановления.

Информация о получателе штрафа: Наименование получателя платежа: УФК по РА (Управление ФНС России по Республике Алтай); ИНН <***>; КПП 041101001; номер счета получателя платежа: 40101810500000010000; Банк получателя: Отделение – НБ Республики Алтай г. Горно-Алтайск; БИК 048405001; Наименование платежа: Административные штрафы ст. 15.5 КоАП РФ; КБК 18211603030016000140; ОКТМО 84643470.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья М.В. Фролова