Решение № 2-4468/2019 2-4468/2019~М-3231/2019 М-3231/2019 от 19 ноября 2019 г. по делу № 2-4468/2019

Дело № 2-4468/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Санкт-Петербург 20 ноября 2019 года

Кировский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Говоровой А.Г.

при секретаре Мамедовой Н.М.,

с участием прокурора Майникова М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кировского района г. Санкт-Петербурга, в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № Кировского района Санкт-Петербурга об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кировского района г. Санкт-Петербурга, выступая в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Кировский районный суд Санкт-Петербурга с исковым заявлением к Государственному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № Кировского района Санкт-Петербурга (далее – детский сад №) об обязании в течение 60 дней со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения пожарной безопасности в образовательном учреждении по адресу: <адрес> путем приведения системы автоматической пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей о пожаре в исправное состояние.

Помощник прокурора Кировского района Санкт-Петербурга Майников М.И. в судебном заседании заявление поддержала по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика – заведующая детским са<адрес> ФИО1, в судебном заседании исковые требования не оспорила, суду пояснила, что в детском саду установлена система пожарной сигнализации, однако, данная сигнализация не отвечает новым Правилам противопожарного режима и работает не корректно. Замена пожарной сигнализации требует разработки проекта, выделения финансирования из бюджета. В связи с тем, что данные действия носят длительный характер, просила продлить срок для исполнения требований прокурора до 1 года.

Представитель третьего лица ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу – старший государственный инспектор Кировского района по пожарному надзору ФИО2, пояснила, что осуществила повторный выход в адрес ответчика, установив факт некорректного срабатывания системы пожарной сигнализации, в связи с чем требования прокурора подтверждены и не исполнены ответчиком по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, однако полагала обоснованными доводы ответчика о необходимости предоставления более длительного времени для устранения нарушений.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

Статьей 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Закон № 69-ФЗ) предусмотрено соблюдение организациями требований пожарной безопасности, а также выполнение предписаний, постановлений и иных законных требований должностных лиц пожарной охраны.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Закон № 27Э-ФЗ) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Кроме того, пунктом 8 ч. 1 ст. 41 Закона № 273-ФЗ предусмотрено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» в России противодействие терроризму основывается на принципе защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности.

В соответствии со ст. 24 Закона № 69-ФЗ граждане имеют право на: защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара; возмещение ущерба, причиненного пожаром, в порядке, установленном действующим законодательством; участие в установлении причин пожара, нанесшего ущерб их здоровью и имуществу. Граждане обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности; иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами пожарной безопасности и перечнями, утвержденными соответствующими органами местного самоуправления.

Прокуратурой Кировского района Санкт-Петербурга проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности в Государственном бюджетном дошкольном образовательном учреждении детский сад № Кировского района Санкт- Петербурга, расположенном по адресу: <адрес>

В ходе проведенной проверки установлено следующее: системы автоматической пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, находятся в неисправном состоянии, а именно: при срабатывании дымовых пожарных извещателей, указанные системы не сработали (п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 390 от 25 апреля 2012 года «О противопожарном режиме»).

В адрес образовательного учреждения прокуратурой внесено представление, однако выявленные нарушения до настоящего времени не устранены, в связи с невозможностью их устранения в предусмотренный законом тридцатидневный срок.

В силу пункта 2 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 73-ФЭ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Согласно пункту 2 части 6 статьи 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Образовательная организация несет ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

На основании изложенного, с учетом процессуальной позиции ответчика, не оспорившего правовые основания иска, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Кировского района Санкт-Петербурга к Государственному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад №53 Кировского района Санкт-Петербурга об обязании совершить определенные действия.

При этом суд полагает возможным увеличить срок для исполнения требований прокурора до 12 месяцев с момента вступления решения в законную силу, поскольку для осуществления указанных действий необходимо длительное время и финансирование.

В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Санкт-Петербурга – 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Кировского района Санкт-Петербурга к Государственному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № Кировского района Санкт-Петербурга об обязании совершить определенные действия - удовлетворить.

Обязать Государственное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № Кировского района Санкт-Петербурга в течение 12 месяцев с момента вступления решения в законную силу устранить нарушения пожарной безопасности в образовательном учреждении по адресу: <адрес> путем приведения системы автоматической пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей о пожаре в исправное состояние.

Взыскать с Государственного бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № Кировского района Санкт-Петербурга в доход бюджета Санкт-Петербурга госпошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья А.Г. Говорова