Решение № 2А-1214/2017 от 11 сентября 2017 г. по делу № 2А-1214/2017

Дело № 2а-1214/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2017 года Фокинский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи – Фоменко Н.Н.,

при секретаре - Кузьминой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Брянску к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Брянску (далее ИФНС России по г. Брянску) обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что ИФНС России по г. Брянску выставлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № от <дата>, согласно которому за ФИО1 числится задолженность по налоговым платежам в общей сумме <...>. В связи с этим в службу судебных приставов направлено постановление № от <дата> о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика – индивидуального предпринимателя ФИО1 Судебным приставом-исполнителем на основании постановления № от <дата>, вынесенного ИФНС России по <адрес> в отношении должника, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании налогов (сборов), пени в общем размере <...> в пользу истца.

Мотивируя административные исковые требования тем, что до настоящего времени задолженность не погашена, административный истец просит суд установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации для административного ответчика ФИО1 до полного исполнения обязательств по налоговым платежам.

Представитель административного истца ИФНС по г. Брянску в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1, представитель заинтересованного лица Советского РОСП г. Брянска УФССП России по Брянской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд в соответствии в соответствии ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что <дата> ИФНС России по г. Брянску было вынесено постановление № о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика в отношении ФИО1 в размере <...>

Указанное постановление вынесено в связи с истечением срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа № от <дата>.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Фокинского РОСП г. Брянска от <дата> возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя: ИФНС России по г. Брянску на предмет исполнения: налоги (сборы) пени в размере <...>.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 12 Федерального закона Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. № 229-ФЗ, с последующими изменениями и дополнениями, исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются акты органов, осуществляющих контрольные функции, за исключением исполнительных документов, указанных в пункте 4.1 настоящей части, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований.

Таким образом, Постановление № от <дата>, вынесенное ИФНС России по г. Брянску, является исполнительным документом.

Как установлено, до настоящего времени указанное постановление должником ФИО1 не исполнено.

Статьей 27 (часть 2) Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, однако, в силу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996г. № 114-ФЗ, с последующими изменениями и дополнениями, право гражданина Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено, в том числе в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 24.02.2005 N 291-О возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, признана не нарушающей конституционных прав гражданина, поскольку направлена на защиту конституционно значимых целей.

В соответствии с ч. 5 ст. 30 Закона № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

В соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 64 вышеуказанного Закона, одной из мер принудительного исполнения является временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Поскольку ФЗ «Об исполнительном производстве» принят позднее Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», определяющего временный запрет в случае уклонения должника от исполнения обязательств, наложенных на него судом, суд считает его подлежащим применению в части установления для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин исполнительного документа, не являющимся судебным актом и выданным не на основании судебного акта.

Должник ФИО1 доказательств уважительности причин неисполнения в установленный срок исполнительных документов суду не представил, с заявлением об отсрочке либо о рассрочке исполнения обязательств по исполнительным документам к судебному приставу-исполнителю не обращался, задолженность по исполнительным документам не погасил.

Учитывая, что установление для должника ФИО1 временного ограничения на выезд из РФ, необходимо для полного исполнения налоговых обязательств по исполнительному документу, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Брянску к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 179, 180 Кодекса административного судопроизводства РФ суд,

решил:

Административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Брянску к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации - удовлетворить.

Установить для ФИО1, <дата> рождения, проживающего по адресу: <адрес>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до полного исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП, возбужденного <дата> на основании постановления Инспекции Федеральной Налоговой службы России по г. Брянску № от <дата>.

Копию настоящего решения направить в Фокинский районный отдел судебных приставов города Брянска УФССП России по Брянской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме в Брянский областной суд через Фокинский районный суд города Брянска.

Председательствующий судья Н.Н. Фоменко