Постановление № 5-29/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 5-29/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Киренск 18 мая 2020 года

Судья Киренского районного суда Иркутской области Саая М.С., рассмотрев дело № 5-29/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: Иркутская <адрес>, паспорт гражданина РФ № выдан ГУ МВД России по Иркутской области ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

28.04.2020 в 21 час. 30 мин. ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно не выполнил требования правил поведения и порядка передвижения лиц, установленные Указом Губернатора Иркутской области № 59-уг от 18.03.2020 (с изменениями внесенными Указом Губернатора Иркутской области № 78-уг от 04.04.2020), а также требования Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а именно находился на ул. П. Осипенко г. Киренска Иркутской области с целью, не установленной Указом Губернатора Иркутской области № 59-уг от 18.03.2020. Тем самым, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела посредством СМС-извещения, не явился. В письменном ходатайстве от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 просил рассмотреть материал без его участия. Иных ходатайств ФИО1 не заявил. При таких обстоятельствах на основании ч. 2 ст. 25.1. КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» № 239 от 02.04.2020 высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, постановлено определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации. Установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ).

Согласно ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В силу ч. 3 ст. 39 вышеуказанного Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.

В силу ч. 2 ст. 31 указанного Федерального закона, перечень инфекционных заболеваний, требующих проведения мероприятий по санитарной охране территории Российской Федерации, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Согласно Указу Губернатора Иркутской области № 59-уг от 18.03.2020 «О введении режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (с изменениями внесенными Указом Губернатора Иркутской области № 78-уг от 04.04.2020) на территории Иркутской области с 20.00 часов 18.03.2020 введен режим функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Иркутская область определена как территория, на которой предусматривается комплекс ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Указом Губернатора Иркутской области установлен Порядок передвижения лиц на территории Иркутской области. На территории Иркутской области с 05.04.2020 введен режим самоизоляции граждан в соответствии с порядком передвижения.

Согласно Правилам поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), установленных Указом Губернатора Иркутской области № 59-уг от 18.03.2020 граждане, находящиеся на территории Иркутской области, вправе передвигаться по территории Иркутской области в следующих случаях:

1) следования к месту (от места) работы, которая не приостановлена в соответствии с федеральными и областными правовыми актами;

2) следования к ближайшему месту приобретения продуктов, лекарств и товаров первой необходимости, выноса отходов до ближайшего места накопления отходов;

3) выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

4) обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью и иных экстренных случаев;

5) следования к месту осуществления деятельности, не приостановленной в соответствии с федеральными и областными правовыми актами.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Исследовав протокол об административном правонарушении, представленные доказательства, считаю, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ, установлена и доказана.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения УУП МО МВД России «Киренский» С** от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении АД № от ДД.ММ.ГГГГ, письменным объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором он указал, что ДД.ММ.ГГГГ, зная о порядке передвижения лиц на территории Иркутской области, решил сходить прогуляться и встретиться со своими знакомыми. ДД.ММ.ГГГГ около 20 час. 00 мин. ему позвонил ФИО2 и позвал его на территорию школы №. В 21 час. 30 мин. он приехал к школе №, подошел к столярке, расположенной в правом углу ограды школы, где находились: К**, Б**, П**, А**, К** Приблизительно в 22 час. 00 мин. он пошел до магазина купить спиртное, после чего вернулся обратно. Через некоторое время он с А** отошли к кочергарке, которая была расположена неподалеку. После к ним подошли К** и П** Спустя какое-то время они услышали шум в виде хлопков от «бомбочек». Псле чего сразу подбежали к месту, откуда раздались хлопки и обнаружили, что на земле лежит ФИО3. К** посветил фонариком на лежащего на земле Алексея и они увидели, что на голове у него кровь, испугавшись они вернулись к котельной. Он стал звонить в скорую помощь и полицию, спустя какое-то время они снова вернулись на место. Когда они распивали спиртное к ним подходил сторож, который распивал спиртное, при этом каких-либо предметов он не демонстрировал. Вину признает, в содеянном раскаивается. Из указанных доказательств следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 21 час. 30 мин. ФИО1 находился на ул. П. Осипенко г. Киренска Иркутской области с целью, не установленной Указом Губернатора Иркутской области №-уг от ДД.ММ.ГГГГ.

Исследованные доказательства являются допустимыми, поскольку получены в соответствии с требованиями закона, не доверять им оснований не имеется.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, считаю вину ФИО1 в нарушении правил поведения при введении режима повышенной готовности, то есть совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ, доказанной.

Действия ФИО1 следует квалифицировать по ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Санкция статьи предусматривает административное наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Давность привлечения к административной ответственности, предусмотренная ст. 4.5. КоАП РФ, не истекла. Иных обстоятельств, исключающих согласно ст. 24.5. КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, в силу ст. 4.2. КоАП РФ являются признание вины, раскаяние в содеянном, оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Решая вопрос о назначении вида и размера наказания, учитываю характер совершенного административного правонарушения, в результате которого под угрозу поставлена общественная безопасность, сведения о личности ФИО1, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств. С учетом данных обстоятельств и задач законодательства об административных правонарушениях по защите личности, охране прав и свобод человека и гражданина, защиты общественной безопасности и предупреждения административных правонарушений считаю, что ФИО1 следует признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Штраф должен быть перечислен по следующим реквизитам: УИН №; получатель платежа УФК по Иркутской области (МО МВД России «Киренский» по Иркутской обл.); КПП №; ИНН – №; ОКТМО №; номер счета получателя № в Отделение Иркутск, г. Иркутск; БИК №; наименование платежа Штраф; КБК №.

Разъяснить положения ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которым административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Киренский районный суд Иркутской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья М.С. Саая