Решение № 2А-2526/2019 2А-2526/2019~М-2497/2019 М-2497/2019 от 5 ноября 2019 г. по делу № 2А-2526/2019

Решение в окончательной форме изготовлено 06 ноября 2019 года

Дело № 2а-2526/19

УИД: 51RS0003-01-2019-003330-72

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 ноября 2019 года город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Чернецовой О.Н.,

при секретаре Горожанцевой Р.А.,

с участием

помощника прокурора Ленинского

административного округа города Мурманска Кутуевой Е.В.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 17 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Мурманской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 17 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Мурманской области» (далее – ФКУ ИК-17 УФСИН России по Мурманской области) обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2, *** г.р., уроженец <данные изъяты>, осужден 13.11.2013 Свердловским городским судом Свердловской области по ч. 2 ст. 162, пунктам «а, в, г, д» ч. 2 ст. 126, пунктам «а, в, г» ч. 2 ст. 161, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 6 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

03.12.2015 осужденный ФИО2 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания. После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 намерен проживать по адресу: <данные изъяты>.

Просит в отношении осужденного ФИО2 как совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, осужденного за совершение преступления, относящегося к категории особо тяжких и в период отбывания наказания в местах лишения свободы признанного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, после освобождения из мест лишения свободы установить административный надзор сроком на 3 года и назначить следующие ограничения: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо фактического пребывания, запрещение выезда за пределы Свердловской области, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-17 УФСИН России по Мурманской области ФИО1 заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы административного дела, материалы личного дела №, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно статье 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления (часть 1).

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Установлено, что приговором Серовского районного суда Свердловской области от 13.11.2013 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162, пунктами «а, в, г, д» ч. 2 ст. 126, пунктами «а, в, г» ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 06 (шесть) лет 6 (шесть) месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 16-26).

Апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Свердловского областного суда от 14.03.2014 приговор Серовского районного суда Свердловской области от 13.11.2013 в отношении ФИО2 оставлен без изменения (л.д. 28-32).

Как следует из материалов дела и личного дела осужденного, в период отбывания наказания 03.12.2015 осужденный ФИО2 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 36).

Из характеристики в отношении ФИО2, представленной ФКУ ИК-17 УФСИН России по Мурманской области, следует, что осужденный по прибытии в учреждение трудоустроен не был, желание трудоустроиться не проявлял. К участию в работах по благоустройству территории учреждения относится как к необходимой обязанности. За время отбывания наказания в ФКУ ИК-17 УФСИН России по Мурманской области зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Подвержен чужому влиянию. По характеру скрытен, эмоционален, активен. Отношение поддерживает с осужденными отрицательной направленности. Обучался в ВОСШ и ФКП ОУ-29 при ФКУ ИК-17 УФСИН России по Мурманской области, освоил рабочую специальность по профессии «Повар». К учебе относился недобросовестно, допускал пропуски занятий. С 07.12.2016 по 22.04.2019 состоял на профилактическом учете как «склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка». 05.06.2019 вновь поставлен на профилактический учет как «склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка». Один раз поощрялся администрацией учреждения. Требования уголовно-исполнительного законодательства, правила внутреннего распорядка исправительных учреждений знает, но не соблюдает. За время отбывания наказания в колонии систематически допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что к осужденному применялись различные меры дисциплинарного воздействия, имеет действующие взыскания. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, должные выводы для себя делает не всегда. Требует постоянного контроля со стороны администрации. В бухгалтерии учреждения находятся исполнительные листы на общую сумму 23685 рублей, которые осужденный не погашает. В общении с сотрудниками администрации не всегда вежлив. Осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно, является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, требует постоянного контроля со стороны администрации (л.д. 10-11).

Из представленной в материалы дела справки о поощрениях и взысканиях осужденного ФИО2 следует, что за период отбывания наказания в отношении него было 1 поощрение, им допущено 112 нарушений установленного порядка отбывания наказания (л.д. 12-14).

При таких обстоятельствах, учитывая положения частей 1, 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, суд приходит к выводу о том, что ФИО2, являющийся совершеннолетним, осужденным за совершение преступлений, отнесенных уголовным законом к категории тяжкого и особо тяжкого, признанный в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, относится к лицам, в отношении которых устанавливается административный надзор.

Таким образом, изложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии законных оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

В силу статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

ФИО2 осужден за совершение особо тяжкого преступления, в соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии со статьей 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

Оценив доказательства, представленные административным истцом в обоснование заявленных требований, характеризующие личность осужденного ФИО2, суд считает необходимым установить в отношении административного ответчика административный надзор на заявленный срок - три года, что соответствует тяжести и обстоятельствам совершенного им преступления, имеющего крайне высокую общественную опасность, поведению осужденного в период отбывания наказания, признанию его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также целям профилактики совершения преступлений.

В имеющемся в материалах личного дела паспорте административного ответчика нет сведений о регистрации ответчика по месту жительства. В судебном заседании ФИО2 указал, что после освобождения из мест лишения свободы намерен проживать по адресу: <данные изъяты>. С учетом изложенного, суд считает возможным установить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Свердловской области, полагая, что данное ограничение необходимо для систематического реального контроля за его поведением и будет способствовать надлежащему его осуществлению.

При этом суд считает необходимым разъяснить ФИО2, что указанное ограничение, в соответствии с частью 3 статьи 12 Закона № 64-ФЗ, не препятствует ему получить в органе внутренних дел по избранному месту жительства (пребывания) разрешение на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с перечисленными в указанной норме исключительными личными обстоятельствами.

Также суд устанавливает в отношении ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц, поскольку именно указанная периодичность позволит эффективно контролировать поведение ФИО2 с учетом личности и его поведения в период отбывания наказания.

Суд также соглашается с требованием административного истца, поддержанным прокурором, об установлении в отношении ФИО2 в период административного надзора административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, поскольку преступление, за которое отбывает наказание ФИО2, совершено в том числе в ночное время суток.

При этом суд считает необходимым разъяснить ФИО2, что согласно части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

В силу частей 2 и 3 статьи 9 Закона № 64-ФЗ, административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора, при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное заявление может быть подано в суд не ранее, чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 17 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Мурманской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, *** года рождения, уроженца <данные изъяты>, административный надзор сроком на 3 (три) года.

Установить в отношении ФИО2 в период административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения выезда за пределы Свердловской области;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение десяти дней со дня его принятия

Судья О.Н. Чернецова