Решение № 2А-334/2025 2А-334/2025~М-296/2025 М-296/2025 от 10 июня 2025 г. по делу № 2А-334/2025

Дело № 2а-334/2025

УИД <данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Усть-Кокса 11 июня 2025 года

Усть-Коксинский районный суд Республики Алтай в составе: председательствующего Чичинова Н.В.,

при секретаре Черныщовой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ПАО «Россети Сибирь» в лице филиала «Алтайэнерго» к Усть-Коксинскому РОСП УФССП России по Республике Алтай об уменьшении размера исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Россети Сибирь» в лице филиала «Алтайэнерго» обратилось в суд с административным исковым заявлением к Усть-Коксинскому РОСП УФССП России по Республике Алтай об уменьшении размера исполнительского сбора, подлежащего взысканию по постановлению судебного пристава Усть-Коксинского РОСП УФССП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ.

Административные исковые требования мотивированы тем, что ПАО «Россети Сибирь» в лице филиала является должником по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании исполнительного листа ФС <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. Сетевой организацией решение суда в установленный законом срок не исполнено, в связи с чем направлено на принудительное исполнение. ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Усть-Коксинского РОСП УФССП России по <адрес> в отношении административного истца вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, которым был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в указанный срок административным истцом требование, закрепленное в вышеуказанном постановлении, не было исполнено по причине дефицита источника финансирования на реализацию мероприятий капитального характера в части исполнения договора ТП. ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Усть-Коксинского РОСП УФССП России по <адрес> вынесено постановление о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере 50 000 руб. по указанному исполнительному производству неимущественного характера и новый срок для исполнения требований исполнительного документа установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Накладывая дополнительную штрафную санкцию, орган принудительного исполнения не учел, что указанная сумма уменьшает бюджет филиала, заложенный на осуществление мероприятий по технологическому присоединению. Филиал ПАО «Россети Сибирь» - «Алтайэнерго» является сетевой организацией, осуществляющей регулируемый вид деятельности, которая определена в соответствии с основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике и выполняет (планирует выполнить) инвестиционную программу в части инвестиционных проектов, реализуемых на территории алтайского края и Республики Алтай. Затраты, связанные со строительством объектов электросетевого хозяйства, компенсируются в последующих периодах регулирования за счет тарифа на передачу электрической энергии. Дефицит источника финансирования обусловлен установлением платы за ТП на уровне, не покрывающем затраты.

Представители административного истца и административного ответчика Усть-Коксинского РОСП УФССП по РА, заинтересованные лица ООО «Триумф», УФССП по РА в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении дела не заявляли.

На основании ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие надлежаще извещённых участников процесса.

Исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований.

В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

На основании п. 13 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать с должника исполнительский сбор. Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч.ч. 1, 2, 3 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ). Из содержания вышеуказанных норм следует, что исполнительский сбор, по сути, относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», относительно взыскания исполнительского сбора, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного ч. 3 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. Должник может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п. 1 ст. 401 ГК РФ, если он принял все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Усть-Коксинским РОСП УФССП России по Республике Алтай возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ПАО «Россети Сибирь» на основании исполнительного листа № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Арбитражным судом Республики Алтай по исполнению решения суда по делу № <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ввиду неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения, судебным приставом-исполнителем Усть-Коксинского РОСП УФССП России по <адрес> вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в сумме 50 000 рублей, который взыскан в полном объеме. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ решение суда не исполнено.

В подтверждение доводов о наличии существенных обстоятельств, являющихся основанием для снижения исполнительного сбора, а также наличия дефицита источника финансирования на реализацию мероприятий капитального характера в части исполнения договора технологического присоединения представлен протокол совещания у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по вопросам текущего функционирования перспективного развития электроэнергетического комплекса Республики Алтай. Согласно названному протоколу принята информация, в том числе ПАО «Россети» и ПАО «Россети Сибирь», отмечена консолидированная позиция участников совещания: о наличии дефицита финансирования инвестиционной программы филиала «Алтайэнерго» ПАО «Россети Сибирь» для развития электросетевого комплекса; о наличии накопленных и некомпенсированных при тарифном регулировании обязательств по договорам технологического присоединения к электрическим сетям «льготных» категорий потребителей филиала «Алтайэнерго» ПАО «Россети Сибирь»; даны рекомендации, по указанным направлениям, со сроками исполнения до конца третьего квартала 2025 года.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, степень вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, меры, предпринимаемые к исполнению обязательств, суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования и уменьшить размер исполнительского сбора на одну четверть, до 37500 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ПАО «Россети Сибирь» в лице филиала «Алтайэнерго» к Усть-Коксинскому районному отделению судебных приставов УФССП России по Республике Алтай об уменьшении размера исполнительского сбора удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора, установленного в отношении должника ПАО «Россети Сибирь» в лице филиала «Алтайэнерго» постановлением судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, с 50 000 рублей до 37 500 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Коксинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Чичинов

Мотивированное решение изготовлено 11.06.2025