Решение № 2А-739/2025 2А-739/2025~М-651/2025 М-651/2025 от 11 августа 2025 г. по делу № 2А-739/2025

№ 2а-739/2025

25RS0006-01-2025-001118-20


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Арсеньев Приморский край 11 августа 2025 года

Арсеньевский городской суд Приморского края в составе

председательствующего судьи Голодной Т.А.,

при секретаре судебного заседания Васютиной А.О.,

с участием ст.помощника прокурора г.Арсеньева Будько Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Территориальной избирательной комиссии <адрес>, ФИО1 о признании незаконным и отмене решения от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации кандидата в депутаты Думы Арсеньевского городского округа <адрес>, выдвинутого <адрес>вым отделением политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» по одномандатному избирательному округу № ФИО1»,

с участием представителя административного истца - ФИО11, представителей административного ответчика территориальной избирательной комиссии <адрес> ФИО9, ФИО7, представителей заинтересованных лиц Избирательной комиссии <адрес> ФИО10, <адрес>вого отделения политической партии «КПРФ» ФИО8,

установил:

ФИО3 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указав, что решением Думы Арсеньевского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на ДД.ММ.ГГГГ назначены дополнительные выборы депутатов Думы Арсеньевского городского округа <адрес>.

Решением территориальной избирательной комиссии <адрес> (ТИК <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации кандидата в депутаты Думы Арсеньевского городского округа <адрес> выдвинутого избирательным объединением местного отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия» Арсеньевского городского округа <адрес> по одномандатному избирательному округу № ФИО3» административный истец зарегистрирован кандидатом в депутаты Думы Арсеньевского городского округа <адрес> по одномандатному избирательному округу №.

Решением ТИК <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации кандидата в депутаты Думы Арсеньевского городского округа <адрес>, выдвинутого <адрес>вым отделением политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» по одномандатному избирательному округу № ФИО1» также была зарегистрирована кандидатом в депутаты Думы Арсеньевского городского округа <адрес> по одномандатному избирательному округу № ФИО1, выдвинутая <адрес>вым отделения политической партии КПРФ. Полагает, что Решение ТИК № незаконно и подлежит отмене в силу следующих обстоятельств. О выдвижении кандидата (кандидатов), в том числе в составе списка кандидатов, избирательная комиссия уведомляется в установленном законом порядке.

Решение Думы Арсеньевского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О назначении дополнительных выборов депутатов Думы Арсеньевского городского округа <адрес>» опубликовано ДД.ММ.ГГГГ в газете «Восход» Арсеньевского городского округа. Соответственно, период выдвижения кандидатов на указанных выборах в силу части 1 статьи 40 Избирательного кодекса <адрес> начинается с ДД.ММ.ГГГГ.

<адрес>вым отделением политической партии КПРФ уведомление о проведении мероприятия по выдвижению кандидатов в депутаты Думы Арсеньевского городского округа <адрес> направлено и поступило в ТИК <адрес> и Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, т.е. вне установленном законом периода выдвижения кандидатов, и до начала самой избирательной кампании. Само мероприятие по выдвижению кандидатов <адрес>вым отделением политической партии КПРФ проведено ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, на котором выдвинут и кандидат в депутаты Думы Арсеньевского городского округа <адрес> по одномандатному избирательному округу № ФИО1, в настоящее время являющаяся зарегистрированным кандидатом по указанному избирательному округу.

Избирательное объединение - <адрес>вое отделение политической партии КПРФ обязано было направлять уведомления о проведении мероприятий по выдвижению кандидатов в депутаты Думы Арсеньевского городского округа <адрес> в ТИК <адрес> и Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> строго в рамках избирательной кампании.

Учитывая, что для избирательного объединения процедура выдвижения кандидатов предполагает направление уведомлений и проведение мероприятий по выдвижению кандидатов строго в пределах периода, отпущенного законом для выдвижения кандидатов, <адрес>вое отделение политической партии КПРФ осуществило выдвижение кандидатов ранее установленного законом срока, т.е. ДД.ММ.ГГГГ, в то время как направление уведомлений и последующее проведение мероприятий по выдвижению кандидатов на выборах депутатов Думы Арсеньевского городского округа <адрес>, было возможно только начиная с ДД.ММ.ГГГГ. Тем самым нарушены положения части 1 статьи 40 Избирательного кодекса <адрес>, обязательные для соблюдения любым избирательным объединением на выборах, проводимых в <адрес>, а также подпункты «б» и «в» пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О политических партиях», поскольку <адрес>вое отделение политической партии КПРФ не выполнило предусмотренную в данных нормах обязанность по уведомлению уполномоченного органа и избирательной комиссии о предстоящем мероприятии по выдвижению кандидатов в пределах срока, предусмотренного законом для выдвижения кандидатов. В результате кандидаты, выдвинутые <адрес>вым отделением политической партии КПРФ по одномандатным избирательным округам на выборах депутатов Думы Арсеньевского городского округа <адрес>, в том числе и ФИО1, получили необоснованное преимущество по отношению к другим кандидатам, выдвинутым иными избирательными объединениями, что является нарушением принципа равенства кандидатов, установленного статьей 51 Избирательного кодекса <адрес>, предполагающего, что все кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Просил признать незаконным и отменить решение территориальной избирательной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации кандидата в депутаты Думы Арсеньевского городского округа <адрес>, выдвинутого <адрес>вым отделением политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» по одномандатному избирательному округу № ФИО1».

В судебное заседание административный истец ФИО3, административный ответчик ФИО1 не явились, извещены надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО11 заявленные требования поддержал по вышеизложенным основаниям в полном объеме. Им представлены письменные пояснения, согласно которым регистрация кандидата в депутаты Думы Арсеньевского городского округа <адрес>вым отделением политической партии КПРФ по одномандатному избирательному округу № ФИО1 было осуществлено в нарушение подпункта «б» пункта 24 статьи 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», пункта 4 части 7 статьи 49 Избирательного кодекса <адрес>, что является основанием для отмены Решения ТИК <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о регистрации кандидата ФИО1 Моментом возникновения права у политической партии (ее регионального отделения) на участие в выборах является официальное опубликование решения о назначении (проведении) выборов. <адрес>вое отделение КПРФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не являлось избирательным объединением и не обладало правом на участие в выборах как избирательное объединение, в связи с чем, оно не могло совершать юридические действия и проводить мероприятия по выдвижению кандидатов. Процедура выдвижения кандидатов включает в себя извещение о проведении мероприятий, связанных с выдвижением кандидатов. Процедура выдвижения кандидатов может быть начата после официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов. Процедура выдвижения кандидатов в депутаты избирательным объединением может быть начата только на следующий день после официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, т.к. период, включающий в себя выдвижение кандидатов, начинается со дня, следующего за днем официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов (часть 1 статьи 40 ИК ПК).

Решение Думы Арсеньевского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О назначении дополнительных выборов депутатов Думы Арсеньевского городского округа <адрес>» было опубликовано ДД.ММ.ГГГГ в газете «Восход» Арсеньевского городского округа. Соответственно период, включающий в себя выдвижение кандидатов, в том числе извещение уполномоченного органа о проведении открытых мероприятий по выдвижению кандидатов, начинался с ДД.ММ.ГГГГ. Бюро <адрес>вого отделения КПРФ уведомил территориальную избирательную комиссию <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до официального опубликования решения о назначении выборов. Таким образом, со стороны избирательного объединения - <адрес>вого отделения КПРФ была нарушена процедура выдвижения кандидатов, частью которого является направление уведомлений о проведении мероприятий по выдвижению кандидатов, что является основанием для отказа в регистрации кандидата, а именно: а) <адрес>вое отделение КПРФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не являлось избирательным объединением и не обладало правом на участие в выборах как избирательное объединение, в связи с чем, оно не могло совершать юридические действия и проводить мероприятия по выдвижению кандидатов; б) <адрес>вое отделение КПРФ начала осуществлять процедуру выдвижения кандидатов ранее установленного законом срока (ДД.ММ.ГГГГ), так как направление уведомлений (извещения) о проведении мероприятий по выдвижению кандидатов на выборах депутатов Думы Арсеньевского городского округа <адрес> является частью процедуры выдвижения кандидатов, когда по закону это было возможно только с ДД.ММ.ГГГГ; в) уведомление (извещение) о проведении мероприятий по выдвижению кандидатов на дополнительных выборах депутатов Думы Арсеньевского городского округа <адрес> поступило в Управление Минюста по <адрес> и территориальную избирательную комиссию <адрес> в ранее установленные законом сроки, тем самым <адрес>вое отделение КПРФ получило преимущество перед другими избирательными объединениями и нарушило принцип равенства среди кандидатов; г) по состоянию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <адрес>вое отделение КПРФ не направило в установленные законом сроки надлежащего и законного уведомления о проведении мероприятий по выдвижению кандидатов на выборах депутатов Думы Арсеньевского городского округа <адрес>, что может считаться не выполнением требования об извещении о проведении мероприятий по выдвижению кандидатов Управления Минюста по <адрес> и территориальной избирательной комиссии <адрес>.

Просил признать незаконным и отменить решение территориальной избирательной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации кандидата в депутаты Думы Арсеньевского городского округа <адрес>, выдвинутого <адрес>вым отделением политической партии КПРФ по одномандатному избирательному округу № ФИО1».

Представитель административного ответчика Территориальной избирательной комиссии <адрес> по доверенности ФИО7 не согласилась с исковыми требованиями, просила отказать, пояснила, что комиссия действовала в рамках действующего законодательства, представила письменные возражения.

Из представленных письменных возражений следует, что организующей комиссией по подготовке и проведению выборов депутатов Думы Арсеньевского городского округа <адрес> на основании решения Избирательной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О возложении полномочий по организации подготовки и проведения выборов депутатов Думы Арсеньевского городского округа, местного референдума на территориальную избирательную комиссию <адрес>» является территориальная избирательная комиссия <адрес>. Решением территориальной избирательной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О возложении полномочий окружных избирательных комиссий по дополнительным выборам депутатов Думы Арсеньевского городского округа <адрес>» на территориальную избирательную комиссию <адрес> возложены полномочия окружных избирательных комиссий избирательных округов с №№ по дополнительным выборам депутатов Думы Арсеньевского городского округа <адрес>, назначенных на ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в территориальную избирательную комиссию <адрес> поданы документы для уведомления о ее выдвижении <адрес>вым отделением политической партии КПРФ по одномандатному избирательному округу №, а именно: заявление в письменной форме кандидата о согласии баллотироваться по одномандатному избирательному округу №; постановление XXVII (внеочередной) конференции <адрес>вого отделения КПРФ о выдвижении кандидата от ДД.ММ.ГГГГ; копия паспорта кандидата, заверенная кандидатом; копия документа, подтверждающего указанные в заявлении о согласии баллотироваться сведения о профессиональном образовании, заверенная кандидатом; сведения о трудовой деятельности, представляемые из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, заверенные кандидатом; справка, подтверждающая принадлежность кандидата к политической партии КПРФ, копии соответствующих документов о смене фамилии, заверенные кандидатом; копия свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе, заверенная кандидатом; копия свидетельства обязательного пенсионного страхования, заверенная кандидатом. Проверив соблюдение требований статей 40, 42, 46 Избирательного кодекса <адрес> к представлению кандидатом в депутаты Думы Арсеньевского городского округа <адрес>, выдвинутым <адрес>вым отделением политической партии КПРФ по одномандатному избирательному округу № ФИО1, документов в Комиссию, а также достоверность сведений о кандидате, руководствуясь статьями 25, 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», статьями 29 и 49 Избирательного кодекса <адрес>, территориальная избирательная комиссия <адрес> приняла решение № от 25.07.2025г. «О регистрации кандидата в депутаты Думы Арсеньевского городского округа <адрес>, выдвинутого избирательным объединением <адрес>вое отделение политической партии КПРФ по одномандатному избирательному округу № ФИО1». Мероприятие по выдвижению кандидатов <адрес>вым отделением политической партии КПРФ проведено ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, на котором среди прочих была выдвинута и кандидат в депутаты Думы Арсеньевского городского округа <адрес> по одномандатному избирательному округу № ФИО1, то есть в рамках избирательной кампании. <адрес>вое отделение политической партии КПРФ уведомило Комиссию ДД.ММ.ГГГГ, т.е. за три дня до дня проведения мероприятия по выдвижению кандидатов, так как проводила мероприятие в <адрес>, за пределами <адрес>.

Считает, что решение территориальной избирательной комиссии № от 25.07.2025г. «О регистрации кандидата в депутаты Думы Арсеньевского городского округа <адрес>, выдвинутого избирательным объединением <адрес>вое отделение политической партии КПРФ по одномандатному избирательному округу № ФИО1» принято в соответствии с требованиями действующего законодательства и отмене не подлежит. Просила суд в удовлетворении административного искового заявления ФИО3 отказать.

Председатель Территориальной избирательной комиссии <адрес> ФИО9 поддержала доводы представителя избирательной комиссии по вышеизложенным основаниям.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица Избирательной комиссии <адрес> по доверенности ФИО10 с доводами административного иска согласился, считает их обоснованными и подлежащими удовлетворению. Решение Думы Арсеньевского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О назначении дополнительных выборов депутатов Думы Арсеньевского городского округа <адрес>» официально опубликовано ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, период выдвижения кандидатов на указанных выборах в силу части 1 статьи 40 Избирательного кодекса <адрес> начинается с ДД.ММ.ГГГГ. Однако, <адрес>вым отделением политической партии КПРФ уведомление о проведении мероприятия по выдвижению кандидатов в депутаты Думы Арсеньевского городского округа <адрес> было направлено и поступило в ТИК <адрес> и Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, т.е. вне установленном законом периода выдвижения кандидатов, и до начала самой избирательной кампании.

Представитель заинтересованного лица Приморского отделения политической партии КПРФ по доверенности ФИО8 не согласился с доводами иска, просил отказать в удовлетворении исковых требований. Указал, что Закон о политических партиях предусматривает, что участие в выборах является неотъемлемым правом, целью, а следовательно - обязанностью политической партии. Право на участие партии в выборах как таковое не привязано к объявлению выборов того или иного уровня. Закон о политических партиях привязывает к началу избирательной кампании только факт признания политической партии участвующей в тех или иных объявленных выборах, а не само пассивное право на участие в них.

В соответствии с пп. «и» п.2 ст.21 Закона о политических партиях, порядок выдвижения политической партией кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности, определяется уставом партии.

Единственными предусмотренными Законом о политических партиях ограничениями самостоятельности политической партии в определении и проведении внутренней уставной процедуры выдвижения кандидатов, являются обязанности политической партии, закрепленные в пунктах «б» и «в» статьи 27 Закона. Норма закона п. 1 статьи 40 Избирательного кодекса <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N № не содержит запрета на проведение внутрипартийных мероприятий, связанных с подготовкой к выборам, до официального опубликования решения о назначении выборов. Её предмет регулирования ограничен лишь конкретными правоотношениями: выдвижением кандидатов (списков кандидатов); сбором подписей избирателей; представлением документов на регистрацию. Под выдвижением кандидатов, Законодательство о выборах подразумевает только завершающий этап партийной процедуры по выдвижению кандидатов, предусмотренной Уставом партии и Законом о политических партиях, то есть - непосредственное проведение партийной конференции по выдвижению кандидатов на соответствующие выборы. Все остальные процедуры, предусмотренные Уставом и Законом о политических партиях, включая уведомление уполномоченного органа и избирательной комиссии, являются подготовительными к проведению конференции по выдвижению кандидатов, и не должны подпадать под установленные законодательством о выборах электоральные сроки. Ссылка истца на направление уведомления до старта избирательной кампании не имеет правового значения, так как уведомление само по себе не влечёт выдвижения кандидата. Направление уведомления ПКО КПРФ о проведении мероприятия ДД.ММ.ГГГГ не образует нарушения Закона о политических партиях, поскольку он привязывает срок такого уведомления не к началу избирательного процесса, а к дате проведения самого мероприятия. Требование о заблаговременном уведомлении избирательной комиссии было выполнено избирательным объединением, поскольку ИК было заранее известно о проведении мероприятия, обеспечена возможность участия в нем представителя, каковой на мероприятии присутствовал, и не высказывал никаких претензий относительно сроков его проведения.

Ст.помощник прокурора <адрес> края ФИО6 в заключении указала, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Конституция Российской Федерации гарантирует гражданам Российской Федерации право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления (часть 2 статьи 32).

Основные гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права на участие в выборах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований, определены Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

В соответствии с ч.2 ст.35 Федерального закона № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» выдвижение кандидатов, списков кандидатов политическими партиями осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О политических партиях». Выдвижение кандидатов иными общественными объединениями осуществляется на съездах (конференциях, собраниях) указанных общественных объединений, их региональных или местных отделений тайным голосованием, а также с соблюдением иных требований, предъявляемых федеральным законом к выдвижению кандидатов для политических партий.

В соответствии с ч. 2 ст. 36 Федерального закона от 11.07.2001 № 95-ФЗ «О политических партиях» политическая партия, а в случаях, предусмотренных уставом политической партии, ее региональные отделения и иные структурные подразделения вправе принимать участие в выборах, официальное опубликование решения о назначении (проведении) которых состоялось после представления политической партией в уполномоченные органы документов, подтверждающих государственную регистрацию ее региональных отделений не менее чем в половине субъектов Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 25 Федерального закона от 11.07.2001 № 95-ФЗ «О политических партиях» определено, что решения об избрании руководящих и контрольно-ревизионных органов региональных отделений политической партии, о выдвижении региональными отделениями политической партии кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления принимаются на конференции или общем собрании региональных отделений политической партии. Решения о выдвижении иными структурными подразделениями политической партии кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах местного самоуправления принимаются общим собранием соответствующего структурного подразделения либо иным органом, предусмотренным уставом политической партии.

В силу п. «в» ч.1 ст. 27 Федерального закона «О политических партиях» политическая партия, ее региональные отделения и иные структурные подразделения обязаны извещать избирательную комиссию соответствующего уровня о проведении мероприятий, связанных с выдвижением своих кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти, органах публичной власти федеральных территорий и органах местного самоуправления, не позднее чем за один день до дня проведения мероприятия при его проведении в пределах населенного пункта, в котором расположена избирательная комиссия, и не позднее чем за три дня до дня проведения мероприятия при его проведении за пределами указанного населенного пункта и допускать представителей избирательной комиссии соответствующего уровня на указанные мероприятия.

В соответствии с ч.1 ст. 40 Избирательного кодекса <адрес> период, включающий в себя выдвижение кандидатов, списков кандидатов, а также сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов, списков кандидатов либо иные формы поддержки выдвижения, а также представления документов на регистрацию, начинается со дня, следующего за днем официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, но не ранее дня, следующего за днем опубликования схемы избирательных округов, и составляет 30 дней при проведении выборов в органы государственной власти <адрес> и 20 дней при проведении выборов в органы местного самоуправления. При этом временем окончания указанного периода является 18 часов по местному времени последнего дня.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 на нарушение его конституционных прав пунктом 1.1 и подпунктами «б», «в», «в2» пункта 24 статьи 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», предписания Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», определяющие основания для отказа в регистрации кандидата, действуют в системной связи с иными нормами, закрепляющими требования к содержанию и оформлению документов, необходимых, в том числе в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, для регистрации в качестве кандидата, а также к порядку выдвижения кандидатов структурным подразделением (местным отделением) политической партии, частью которого в силу подпункта «б» пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О политических партиях» является извещение уполномоченного органа о проведении открытых мероприятий по выдвижению кандидатов.

В соответствии с ч.10 ст. 239 КАС РФ с административным исковым заявлением об оспаривании решения избирательной комиссии о регистрации кандидата может обратиться кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу.

В соответствии с п. 6 ст. 76 Федерального закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» решение избирательной комиссии о регистрации кандидата может быть отменено судом, по заявлению кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 настоящего Федерального закона, иных требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом.

Решением Думы Арсеньевского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № назначены дополнительные выборы депутатов Думы Арсеньевского городского округа <адрес> по одномандатным избирательным округам №№,№ на ДД.ММ.ГГГГ

Указанное решение Думы Арсеньевского городского округа <адрес> опубликовано в газете «Восход» ДД.ММ.ГГГГ, № (№).

Решением территориальной избирательной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ на территориальную избирательную комиссию <адрес> возложены полномочия окружных избирательных комиссий одномандатных избирательных округов №№, № по дополнительным выборам депутатов Думы Арсеньевского городского округа <адрес>, назначенных на ДД.ММ.ГГГГ.

Решением территориальной избирательной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрирован кандидатом в депутаты Думы Арсеньевского городского округа <адрес>, выдвинутого избирательным объединением местное отделение Всероссийской политической партии «Единая Россия» Арсеньевского городского округа <адрес> по одномандатному избирательному округу № ФИО3.

ДД.ММ.ГГГГ бюро комитета <адрес>вого отделения политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» в территориальную избирательную комиссию <адрес> за Исх. № от ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 ч. 00 мин. по адресу: <адрес>, Партизанский проспект, <адрес>, в помещении <адрес>вого отделения КПРФ будут проводиться мероприятия <адрес>вого отделения политической партии КПРФ, в повестку дня будет включен вопрос о выдвижении кандидатов в депутаты на Дополнительные выборы депутатов Думы Арсеньевского городского округа по одномандатным избирательным округам №, № и №.

Согласно регистрационному штампу, данное уведомление зарегистрировано в территориальной избирательной комиссии <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, входящий №.

Постановлением XXVII (внеочередной) конференции <адрес>вого отделения КПРФ от ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола № счетной комиссии о результатах тайного голосования ФИО1 выдвинута на дополнительные выборы депутатов Думы Арсеньевского городского округа по одномандатному избирательному округу №.

Решением территориальной избирательной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрирована кандидатом в депутаты Думы Арсеньевского городского округа <адрес>, выдвинутого избирательным объединением <адрес>вое отделение политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» по одномандатному избирательному округу № ФИО1.

Из вышеуказанных положений закона следует, что мероприятия по выдвижению кандидатов могут быть начаты только после официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, при этом процедура выдвижения кандидатов включает в себя извещение территориальной избирательной комиссии о проведении мероприятий, связанных с выдвижением кандидатов.

В судебном заседании установлено, что уведомление о проведении мероприятия по выдвижению кандидатов в депутаты на Дополнительные выборы депутатов Думы Арсеньевского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>вым отделением политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» направлено в территориальную избирательную комиссию <адрес> ранее установленного законом срока, предусматривающего срок для выдвижения кандидатов.

В соответствии с п.п. «б» п. 24 ст. 38 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» основаниями отказа в регистрации кандидата являются: для кандидатов, выдвинутых политической партией, - несоблюдение требований к выдвижению кандидата, предусмотренных Федеральным законом «О политических партиях»

Таким образом, Решение о регистрации кандидата в депутаты Думы Арсеньевского городского округа <адрес> по одномандатному избирательному округу № ФИО1, принятое территориальной избирательной комиссией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать законным, поскольку оно принято с нарушением законодательства о выборах.

В силу части 1 статьи 244 КАС РФ суд, установив наличие нарушений законодательства о выборах, удовлетворяет административный иск о защите избирательных прав граждан Российской Федерации.

Учитывая, что судом установлено наличие нарушений законодательства о выборах, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления, и отмене Решения территориальной избирательной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 244 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО3 к Территориальной избирательной комиссии <адрес>, ФИО1 о признании незаконным и отмене решения от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации кандидата в депутаты Думы Арсеньевского городского округа <адрес>, выдвинутого <адрес>вым отделением политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» по одномандатному избирательному округу № ФИО1» удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение территориальной избирательной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации кандидата в депутаты Думы Арсеньевского городского округа <адрес>, выдвинутого <адрес>вым отделением политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» по одномандатному избирательному округу № ФИО1».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Арсеньевский городской суд в течение пяти дней со дня принятия решения.

Судья Т. А. Голодная

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ