Решение № 2-4320/2024 2-4320/2024~М-3548/2024 М-3548/2024 от 18 августа 2024 г. по делу № 2-4320/2024

Дело № 2-4320/2024

УИД 75RS0001-02-2024-005084-69


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 августа 2024 года г. Чита

Центральный районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Федоровой Е.Н.,

при секретаре Крупенниковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чите гражданское дело по исковому заявлению прокурора Оловянинского района в интересах ФИО2 к Министерству здравоохранения Забайкальского края об обязании обеспечить лекарственными препаратами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Оловянинского района обратился в суд с указанным иском в интересах ФИО1 в порядке ст. 45 ГПК РФ, ссылаясь на следующее. В ходе проведенной проверки исполнения законодательства о здравоохранении в части обеспечения граждан лекарственными препаратами для лечения имеющихся у них заболеваний установлено, что ФИО1 является инвалидом 2 группы бессрочно, состоит на диспансерном учете в ГУЗ «Оловянинская ЦРБ». Истец страдает следующими заболеваниями: ИБС, стенокардия, напряженная 3 ФКЛ, ПИКС, инсульт миокарда. ФИО1 нуждается в обеспечении таким лекарственными препаратами как: ТАВ. ФИО3 40 мг., ТАВ Клопидогрел 7,5 мг. ФИО1 не обеспечивается лекарственными средствами, в связи с чем самостоятельно приобретал указанные препараты.

Просил возложить на Министерство здравоохранения Забайкальского края обязанность обеспечить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лекарственным препаратом ТАВ. ФИО3 40 мг., ТАВ Клопидогрел 7,5 мг, в годовой потребности на 2024 год, обратить решение к немедленному исполнению.

Представитель процессуального истца не явился, извещен надлежащим образом, просил согласно телефонограмме рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика Министерства здравоохранения Забайкальского края не явился, извещен надлежащим образом.

Материальный истец ФИО1 представителя не направил, о времени и месте извещен надлежащим образом, просил согласно телефонограмме рассмотреть дело в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом 2 группы, прикреплен для медицинского наблюдения в ГУЗ «Оловянинская центральная районная больница» с диагнозом: ИБС, стенокардия, напряженная 3 ФКЛ, ПИКС, инсульт миокарда. ФИО1 нуждается в обеспечении таким лекарственными препаратами как: ТАВ. ФИО3 40 мг., ТАВ Клопидогрел 7,5 мг.

Как установлено судом, ФИО1 не был обеспечен лекарственным средством ТАВ. ФИО3 40 мг., ТАВ Клопидогрел 7,5 мг., вместе с тем ГУЗ «Оловянинская центральная районная больница» в адрес Министерства здравоохранения Забайкальского края в 2023 и 2024 году направлялись заявки.

Поскольку Министерство здравоохранения Забайкальского края не приняло мер по обеспечению ФИО1 лекарственным препаратом ТАВ. ФИО3 40 мг., ТАВ Клопидогрел 7,5 мг. в соответствии с медицинскими показаниями в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, прокурора Оловянинского района обратился в суд с настоящим иском в интересах ФИО1

Согласно положениям части 1 статьи 25 Всеобщей декларации прав человека, принятой 10 декабря 1948 года Генеральной Ассамблеей ООН, каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи.

Статьей 41 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В силу статьи 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, одним из которых является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

В соответствии с п. 5 ст. 10 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Закон об основах охраны здоровья граждан), установлено право граждан на бесплатную медицинскую помощь в государственной и муниципальной системах здравоохранения в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, гарантированный объем, которой предоставляется в соответствии с Программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

Согласно п. 2 ст. 19 Закона об основах охраны здоровья граждан, устанавливает право граждан на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 37 Закона об основах охраны здоровья граждан, медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с положением об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, которое утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями; а также с учетом стандартов медицинской помощи, утверждаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Порядок оказания медицинской помощи разрабатывается по отдельным ее профилям, заболеваниям или состояниям (группам заболеваний или состояний).

Согласно п. 14 ч.1 ст. 16 Закона об основах охраны здоровья граждан, к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относится установление мер социальной поддержки по организации оказания медицинской помощи лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и по организации обеспечения указанных лиц лекарственными препаратами.

В силу положений Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» органы государственной власти субъектов Российской Федерации наделены полномочиями по организации медицинской помощи на территории субъекта Российской Федерации в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

В соответствие с п. 2 ст. 9 Закона об основах охраны здоровья граждан, органы государственной власти, должностные лица организаций несут в пределах своих полномочий ответственность за обеспечение гарантий в сфере охраны здоровья, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Законом Забайкальского края от 25.11.2010 № 433-ЗЗК "О мерах социальной поддержки в оказании медико-социальной помощи и лекарственном обеспечении отдельным категориям граждан" порядок предоставления гражданам мер социальной поддержки устанавливается исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, уполномоченным Правительством Забайкальского края в области здравоохранения.

Министерство здравоохранения Забайкальского края, согласно Положению о Министерстве здравоохранения Забайкальского края, утвержденного Постановлением Правительства Забайкальского края № 319 от 27.07.2017г., как орган исполнительной власти Забайкальского края, реализующий государственную политику в сфере здравоохранения, обладает широкими полномочиями, включая вопросы лекарственного обеспечения населения Забайкальского края, в том числе, обеспечения лекарственными препаратами и медицинскими изделиями граждан. Финансирование Министерства осуществляется за счет средств бюджета Забайкальского края, в том числе за счет субвенций, поступающих из федерального бюджета.

Министерство в указанной сфере организует оказание медицинской помощи, предусмотренной законодательством Забайкальского края для определенных категорий граждан; осуществляет защиту прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья; разрабатывает и реализует территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающую в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования; создает в пределах компетенции, определенной законодательством Российской Федерации, условия для развития медицинской помощи и обеспечения ее доступности для граждан; организует обеспечение лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями, средствами для дезинфекции, дезинсекции и дератизации при оказании медицинской помощи, проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований в соответствии с законом.

Лекарственный препарат ТАВ. ФИО3 40 мг., ТАВ Клопидогрел 7,5 мг. назначен ФИО1 по медицинским показаниям, указанное назначение подтверждено медицинскими назначениями, несвоевременное обеспечение ответчика указанным препаратом нарушает его право на жизнь и охрану здоровья, гарантированное государством.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в части обеспечения ФИО1 назначенным ему по жизненным показаниям лекарственным препаратом ТАВ. ФИО3 40 мг., ТАВ Клопидогрел 7,5 мг.

В иске истец просил обратить решение суда к немедленному исполнению.

Согласно части 1 статьи 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Исходя из установленных фактических обстоятельств, свидетельствующих о нуждаемости ФИО1 в данных лекарственных препаратах по жизненным показаниям, суд считает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Министерство здравоохранения Забайкальского края (ОГРН <***>) обеспечить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. паспорт № лекарственными средствами, ТАВ. ФИО3 40 мг., ТАВ Клопидогрел 7,5 мг., в годовой потребности на 2024 год.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Е.Н. Федорова