Решение № 2А-424/2019 2А-424/2019~М-399/2019 М-399/2019 от 19 августа 2019 г. по делу № 2А-424/2019

Решение

именем Российской Федерации

20 августа 2019 года с.Шигоны

Шигонский районный суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Объедкова А.А., с участием пом. прокурора Шигонского района Стариченко Ю.А.,

административного ответчика ФИО1,

при секретаре Зайцевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-424 по административному иску Межмуниципального управления МВД России «Сызранское» к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

МУ МВД России «Сызранское» обратилось в суд с административным исковым заявлением к поднадзорному лицу ФИО1, в котором просило продлить ему срок административного надзора на 6 месяцев, с сохранением ранее установленных ограничений и дополнить ранее установленные административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 21 часа до 7 часов утра, кроме случаев, связанных с официальной работой, обязательной явки 4 раза в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета выезда за пределы <адрес>.

В обоснование заявленных исковых требований МУ МВД России «Сызранское» указало, что решением Шигонского районного суда Самарской области от 31.10.2017 года ФИО1 установлены административный надзор сроком на два года и административные ограничения в виде запрета пребывания в местах, где осуществляется продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции на розлив; запрета посещения мест проведения массовых праздничных и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 ч до 7 ч утра, кроме случаев, связанных с официальной работой; обязательной явки два раза в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации.

13.11.2017 решение вступило в законную силу. 15.11.2017 ФИО1 был поставлен на учет в ОП №35 (Шигонский район) как поднадзорное лицо с заведением дела административного надзора №.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (не явился на регистрацию в ОП) и ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (после 22:00 отсутствовал по месту своего жительства) соответственно.

За совершенные административные правонарушения ФИО1 был привлечен мировым судьей судебного участка №162 Шигонского судебного района ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности в виде административного ареста, и ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности в виде обязательных работ на срок 20 часов.

В судебное заседание представитель административного истца, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, не явился, направив заявление о рассмотрении административного искового заявления без участия представителя. Административное заявление поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, в судебном заседании с административным иском не согласился и привел доводы о том, что правонарушения являются незначительными.

Поскольку явка сторон не признавалась обязательной, суд считает возможным рассмотреть дело без участия административного истца в порядке ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

В связи с изложенным, дело рассмотрено в отсутствие административного истца.

Исследовав письменные доказательства, с учетом заключения пом.прокурора Стариченко Ю.А., полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

По мнению суда, административный истец представил достаточные доказательства в обоснование заявленных требований.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из материалов дела следует, что 26.01.2012 года приговором Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области ФИО1 был осужден по ст. 228 ч.2 УК РФ к 3 годам лишения свободы без ограничения свободы условно с испытательным сроком 2 года. 26.12.2013 года постановлением Шигонского районного суда Самарской области в отношении ФИО1 было отменено условное осуждение, и назначено наказание в виде 3 лет реального отбывания наказания в колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ <адрес> ФИО1 был освобожден по отбытии срока наказания.

В соответствии со ст. 86 УК РФ (в силу положений ст. 10 УК РФ в редакции, действующей на момент совершения преступления) срок погашения его судимости наступает ДД.ММ.ГГГГ. Досрочное снятие судимости ему не осуществлялось.

Вступившим в законную силу решением Шигонского районного суда от 31.10.2017 ФИО1 установлены административный надзор сроком на два года и административные ограничения в виде запрета пребывания в местах, где осуществляется продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции на розлив; запрета посещения мест проведения массовых праздничных и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 22.00 до 7.00 утра, кроме случаев связанных с официальной работой; обязательной явки два раза в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона установлено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как следует из материалов дела и не оспаривается административным ответчиком, после вступления в законную силу решения суда от 31.10.2017 в течение года ФИО1 вновь совершил административные правонарушения против порядка управления. ДД.ММ.ГГГГ не явился на регистрацию в ОП № (<адрес>). ДД.ММ.ГГГГ после 22 часов отсутствовал по месту своего жительства. За указанные правонарушения вступившими в законную силу постановлениями мирового судьи судебного участка № 162 Шигонского судебного района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного ареста и от ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ в виде обязательных работ на срок 20 часов. Однако считает, указанные нарушения незначительными и оснований для продления административного надзора не имеется.

Данные обстоятельства, по мнению суда, являются основанием для продления административного надзора.

Согласно характеристикам УУП ОП № 35 и администрации сельского поселения по месту жительства административный ответчик характеризуется удовлетворительно, работает по найму, официально не трудоустроен.

Судом установлено, что несмотря на проведение ОВД мероприятий в рамках административного надзора, продление его срока и возложение дополнительных ограничений, привлечение к административной ответственности, ФИО1 продолжает нарушать установленные ему судом административные ограничения и совершать административные правонарушения, посягающие, в частности, на порядок управления.

Доводы административного ответчика о незначительности указанных нарушений не нашли своего подтверждения в суде и не могут быть приняты во внимание.

В связи с изложенным, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении административных ограничений, для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым продлить ему административный надзор на срок шесть месяцев, с сохранением ранее установленных ограничений, а также дополнить ранее установленные ему ограничения ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 21 часа до 7 часов утра, кроме случаев, связанных с официальной работой, обязательной явки 4 раза в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета выезда за пределы Самарской области.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление МУ МВД России «Сызранское» удовлетворить.

Продлить ФИО1 административный надзор, установленный решением Шигонского районного суда Самарской области от 31.10.2017, на срок 6 (Шесть) месяцев, с сохранением ранее установленных ему административных ограничений.

Дополнить административные ограничения, установленные в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес>, решением Шигонского районного суда Самарской области от 31.10.2017 ограничениями в виде:

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 21 часа до 7 часов утра, кроме случаев, связанных с официальной работой;

обязательной явки 4 раза в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации;

запрета выезда за пределы <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Шигонский районный суд.

Председательствующий: А.А.Объедков