Решение № 2-2512/2021 2-2512/2021~М-127/2021 М-127/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 2-2512/2021

2-2512/2021


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 марта 2021года г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Буренко С.В.

при секретаре Панфиловой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Западном внутригородском округе г. Краснодара о признании незаконным отказа в назначении пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Западном внутригородском округе г. Краснодара о признании незаконным отказа в назначении пенсии по старости на основании части 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой в тяжелых условиях труда.

В обоснование иска ссылается, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № было отказано в назначении страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа не менее 10 лет с тяжелыми условиями труда, не приняты в специальный стаж периоды его работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 2 месяца 8 дней в должности оператора-спайщика на участке ВОЛС Технического узла союзных магистральных связей и телевидения №, в связи с тем, что указанная должность не предусмотрена списком профессий Раздела XXIX «Связь» Списка № работа в которой дает право на исчисление специального стажа и отсутствием справки уточняющей характер работы;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 5 лет 8 месяцев 8 дней - в должности кабелыцика- спайщика на участке ВОЛС Технического узла союзных магистральных связей и телевидения №, в связи с непредставлением документов, подтверждающих полную трудовую занятость и характер работы в особых (вредных) условиях, а именно на работах спайке освинцованных кабелей и кабелей с полихлорвиниловой оболочкой (позиция 1319000-12624 Раздела XXIX Связь).

С указанным решением Фонда ФИО1 не согласен, считает его незаконным и необоснованным, поскольку при осуществлении трудовой деятельности работал с кабелями марок ТГ (телефонный в свинцовой оболочке с бумажной изоляцией жил), ТПП ; (телефонный с полиэтиленовой изоляцией в полиэтиленовой оболочке с экраном изалюминиевой ленты), содержащими вредные вещества (свинец, полиэтилен, 71-гхлорвинил), а также с другими марками кабелей. Выполняемая работа включала в себя монтаж кабелей различных видов, осуществлялась полный рабочий день, простоя в работе или работы по совместительству не было.

Не принят в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности спайщика 6 разряда волоконно-оптических линий связи ООО «Монтажное управление Связьстрой», в связи с отсутствием в наблюдательном деле предприятия Перечня льготных профессий за 2003-2004 г.г., хотя бывшим работодателем ООО «ЮгКомСтрой» представлены сведения о характере работы истца по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

ФИО1 полагает решение ГУ - УПФ РФ в Западном внутригородском округе г. Краснодара необоснованным, просит признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работыс ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 2 месяца 8 дней в должности оператора-спайщика на участке ВОЛС Технического узла союзных магистральных связей и телевидения №,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 5 лет 8 месяцев 8 дней — в должности кабельщика-спайщика на участке ВОЛС Технического узла союзных магистральных связей и телевидения №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — 3 месяца 13 дней — в должности монтажника связи спайщиком 6 разряда на строительно-монтажном участке ОАО «Связьстрой-2», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 1 месяц 4 дня в должности спайщика 6-го разряда волоконно-оптических линий связи. Обязать ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Западном внутригородском округе г. Краснодара назначить ему досрочную пенсию с даты обращения 17.06.2020г.. взыскать понесенные расходы по уплате государственной пошлины 300 руб., услуги правовой помощи 25000 руб., нотариальные услуги 1850 руб.

В судебном заседании истец и его представитель заявленные требования поддержали в полном объеме и настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Западном внутригородском округе г. Краснодара по доверенности против удовлетворения иска возражал, ссылаясь на отсутствие документов, подтверждающих характер работы, полную трудовую занятость и отнесения выполняемой работы к льготным профессиям и должностям.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела и оценив доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (статья 39, часть 1).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее также - постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665).

Согласно подпункту "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

- Разъяснение Министерства пруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы и условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденные Правительством РФ от11.07.2002г. №. согласно которым в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пепси по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение "одного рабочего дня. если иное не предусмотрено указанными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При применения указанных Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГг.единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видовдеятельности.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываютсяв стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено заказанными Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.201Зг. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которое выполнялись на территории Российской Федерации при условии уплаты за эти периоды страховых взносов на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и иди) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»периоды работы и иной деятельности подтверждаются на основании сведений индивидуального персонифицированного учета.

Списком N 2 от 1991 года, в разделе XXIX "Связь" предусмотрены кабельщики - спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

Дата регистрации ФИО7 в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Для назначения пенсии ФИО1 представил трудовую книжку AT-IV № от 02.0721985 г., вкладыш в трудовую книжку №ВГ № от 19.04.2010г., военный билет НД № от ДД.ММ.ГГГГ, справку АО «Краснодарский завод резиновых технических изделий» № от 07.07.2020г., копию приказа №-л от 14.12.1989г., справку № от 22.07.2020г., справку № от 22.07.2020г.. справку ПАО «Ростелеком» № от 22.07.2020г., справку ООО «ЮГКомСтрой» б/н от 22.06.2020г., справку ООО «ЮГКомСтрой» б/н от 31.07.2020г.. справку ООО «Меандр» № от 29.07.2020г., свидетельство о присвоении квалификации повара Б № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство № об окончании школы коков от 16.10.1982г.. свидетельство об окончании школы подготовки коков флота при в/ч 99324 № от 25.04.1985г., свидетельство по обучению по профессии станочника по деревообработке № от 04.03 1993г., удостоверение от 30.08.1996г., свидетельство № от 08.02.1997г, об окончании курсов по профессии кабельщика-спайщика, удостоверение № от 07.03,2008 г.

Согласно представленным документам и сведений в Выписке из ИЛСЗЛстраховой стаж ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ составляет 33 гола 6 месяцев 19 дней, с учетом постановления КС РФ от 29.01.2004г. № лет 8 месяцев 6 дней.

Стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" составил 3 года 18 дней:с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — 3 года 19 дней — в должности ученика составителя-навесчика каучука и ингредиентов, составителя-навесчика каучука и ингредиентов 4-го разряда подготовительного участка Краснодарского завода резиновых технических изделий.

Не приняты в специальный стаж по Списку № периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — 1 год 2 месяца 8 дней — в должности оператора-спайщика на участке ВОЛС Технического узла союзных магистральных связей и телевидения №, так как должность оператора-спайщика не предусмотрена списком профессий Раздела XXIX «Связь» Списка №, работа в которой дает право на исчисление специального стажа. Справка, уточняющая характер работы не представлена;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — 5 лет 8 месяцев 8 дней в должности кабельщика-спайщика на участке ВОЛС Техническою узла союзных магистральных связей и телевидения №, так как согласно позиции 2310000-12б24 Раздела XXIX «Связь» право установлено кабельщикам-спайщикам, занятым на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками. Справка, уточняющая характер работы ш представлена. Согласно справке ПАО «Ростелеком» № от ДД.ММ.ГГГГ документы, подтверждающие полную занятость ФИО1 в особых (вредных) условиях труда в должности кабельщика-спайщика, занятого на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полихлорвиниловыми оболочками, на хранение в Централизованный архив не поступали.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — 3 месяца 13 дней в должности монтажника связи спайщиком 6 разряда на строительно-монтажном участке ОАО «Связьстрой-2», так как согласно позиции 2310000-14629 Раздела XXIX «Связь» право установлено монтажникам связи спайщикам, занятым на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками. Документы, подтверждающие характер работы не представлены.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 1 гол 1 месяц 4 дня в должности спащика 6-го разряда волоконно-оптических линий связи, так как документы, подтверждающие характер работы не представлены. Согласно наблюдательному делу предприятия: Перечни льготных профессий и должностей за 2003-2004 годы не сдавались, правом на досрочное пенсионное обеспечение не пользовался.

Не приняты в страховой стаж периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 месяца 25 дней - в должности электромонтажника по совмещению осветителем 32 разряда Алма-Атинского монтажного управления «Казхимэлектромонтаж», <адрес>, так как на запрос управления от 25.06.2020г. № не поступило уведомление по подтверждению указанного периода работы в указанной организации после распада ФИО5;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — 9 месяцев 11 дней — в должности спец.охранника малого предприятия «Фуро», <адрес>, так как на запрос управления от 25.06.2020г. № не поступило уведомление по подтверждению указанного периода работы в указанной организации после распада ФИО5;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 день - в должности начальника отдела волокно-оптических линий связи в ООО «Меанд», так как находился в отпуск: без сохранения заработной платы.

Решением Государственного учреждения- Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Западном внутригородском округе города Краснодара в назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ №ФИО1 отказано.

В соответствии с принципом состязательности сторон, положениям ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается, как на основание своих требований (возражений).

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 985н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 - 32 Закона N 400-ФЗ необходимы документы, подтверждающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости не имеется.

Основанием для включения досрочного назначения страховой пенсии по старости периодов работы после регистрации в системе государственного пенсионного страхования является наличие в периодах работы кода льготной классификации, то есть особых условий труда.

Исходя из п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденных в соответствии со ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени (п. 5 Разъяснения Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5).

В нарушение указанных требований закона истцом не представлены доказательства характера выполняемых работ, связанных с тяжелыми и вредными условиями труда, занятости полного рабочего дня,

Согласно сведениями ПАО «Ростелеком» от ДД.ММ.ГГГГ №, полученным по запросу суда, документы в отношении ФИО1 – табели учета рабочего времени, заказ-наряды, акты выполненных работ, должностные инструкции, выдать не представляется возможным по причине отсутствия.

Представленные в материалы дела доказательства наряду с документальной проверкой, проведенной ГУ-УПФ РФ в Западном внутригородском округе г. Краснодара, не позволяют суду признать заявленные ФИО1 требования обоснованными. Иных доказательств, позволяющих засчитывать работу истца в должности кабельщика-спайщика в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суду не представлено.

С учетом установленных обстоятельств, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что заявленные ФИО1 требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194,199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО4 ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Западном внутригородском округе г. Краснодара о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда г. Краснодара через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца.

Председательствующий