Решение № 2-783/2024 2-783/2024(2А-7360/2023;)~М-6116/2023 2А-7360/2023 М-6116/2023 от 15 февраля 2024 г. по делу № 2-783/2024

Дело № 2-783/2024

УИД: 03RS0004-01-2023-007514-80


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 февраля 2024 года

<...>

Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Лялиной Н.Е.,

при секретаре Якшибаевой А.У.,

с участием истца ФИО1 и ее представителя ФИО2 (доверенность в деле), представителя ответчика ГБУ РБ «ГКО и ТИ» - ФИО3 (доверенность в деле), представителя третьего лица А. городского округа город Уфа РБ - ФИО4 (доверенность в деле),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» об обязании внести исправления в технические данные жилого дома <адрес>: произвести замену в нумерации № на №, обязании выдать технический паспорт на №,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Государственному бюджетному учреждению Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» (далее по тексту ГБУ РБ «ГКО и ТИ») об обязании внести исправлени в технические данные жилого <адрес>: произвести замену в нумерации <адрес> на <адрес>, обязании выдать технический паспорт на <адрес>.

Требования мотивированы тем, что с 1963 года ФИО1 проживает и с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ. После обращения ФИО1 в июне 2023 года в ГБУ РБ «ГКО и ТИ» с заявлением о составлении технического паспорта на <адрес>, между сторонами был заключен договор подряда № от ДД.ММ.ГГГГ. По результатам исполнения условий договора подряда, был изготовлен технический паспорт на <адрес>, устно пояснено, что квартира истца имеет иную нумерацию. Указанные обстоятельства нарушают права и интересы ФИО1, потому последняя обратилась в суд с указанными требованиями.

В дальнейшем к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО5, действующая также в интересах несовершеннолетней ФИО6

Определением суда от 18 января 2024 года суд перешел к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства дела по иску ФИО1 к ГБУ РБ «ГКО и ТИ» об обязании внести изменения в технические данные жилого дома: произвести замену нумерации квартиры, выдать технический паспорт на квартиру, т.к. между сторонами заключен договор подряда от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. правоотношения между сторонами по делу носят гражданско-правовой характер, а не публично – правовой характер.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 требования поддержали.

Представитель ответчика ГБУ РБ «ГКО и ТИ» - ФИО3 в судебном заседании в удовлетворении иска просила отказать, т.к. документы представлены на <адрес>, которая по факту является квартирой № по адресу: <адрес>.

Представитель третьего лица Администрации городского округа город Уфа РБ - ФИО4 с иском не согласился, т.к. <адрес>Б по <адрес> предоставлена ФИО1 по договору социального найма.

На судебное заседание третьи лица ФИО7, ФИО5, действующая также в интересах несовершеннолетней ФИО6, не явились, извещены надлежащим образом, потому суд считает возможным рассмотреть дело отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 758 Гражданского кодекса РФ, по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

В силу статьи 759 Гражданского кодекса РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан передать подрядчику задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для составления технической документации. Задание на выполнение проектных работ может быть по поручению заказчика подготовлено подрядчиком. В этом случае задание становится обязательным для сторон с момента его утверждения заказчиком (пункт 1).

Подрядчик обязан соблюдать требования, содержащиеся в задании и других исходных данных для выполнения проектных и изыскательских работ и вправе отступить от них только с согласия заказчика (пункт 2 статьи 759 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии со статьей 762 Гражданского кодекса РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан, если иное не предусмотрено договором, оказывать содействие подрядчику в выполнении проектных и изыскательских работ в объеме и на условиях, предусмотренных в договоре.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГБУ РБ «ГКО и ТИ» с заявкой № о подготовке техпаспорта с проведением техинвентаризации помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с предоставлением пакета документов.

Также ДД.ММ.ГГГГ между ГБУ РБ «ГКО и ТИ» (подрядчик) и ФИО1 (заказчик) заключен договор подряда, по условиям которого подрядчик обязуется выполнить работу согласно заявке заказчика на объект, расположенный по адресу: <адрес>, и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат выполненной работы и оплатить его.

Подрядчик осуществляет работы согласно заявке заказчика при условии предоставления заказчиком правоустанавливающих документов и иных необходимых документов на объект капитального строительства, соответствующих действующему законодательству и требованиям органа кадастрового учета.

Так, со стороны ФИО1 представлен договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из квартиры общей площадью <данные изъяты>., в том числе жилой <данные изъяты>м., по адресу: <адрес>, для проживания в нем…

Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: дочь ФИО5, внучка ФИО6 (пункт 3) - л.д.15-16

Основанием для заключения договора социального найма послужило распоряжение Главы Администрации Ленинского района городского округа город Уфа №-р от ДД.ММ.ГГГГ, поводом для вынесения которого послужило заявление ФИО1 о заключении договора социального найма в связи с тем, что ранее не был заключен, а также признании ее нанимателем отдельной квартиры, жилой площадью <данные изъяты>., общей площадью <данные изъяты> с указанием членов семьи нанимателя дочери ФИО5 и внучки ФИО6 (л.д.11,147).

В материалы дела представлены копии паспортов, согласно которых ФИО1 и ФИО6 зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>, соответственно с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ; копия лицевого счета № и справка о регистрации от 2021 года, согласно которых у нанимателя ФИО1 задолженности по <адрес> нет, в указанном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства ФИО1, ФИО5, ФИО6

Кроме того, в материалах дела имеются следующие документы:

- копия лицевого счета №, согласно которой собственником <адрес> является ФИО5; - поквартирная карточка на <адрес>, согласно которой собственником квартиры в порядке приватизации является ФИО5 (выписка из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ);

- копия лицевого счета №, согласно которой нанимателем <адрес> является ФИО1;

- поквартирная карточка на <адрес>, согласно которой квартиросъемщиком квартиры, жилой площадью <данные изъяты>., является ФИО1, членами семьи: дочь ФИО8 и внучка ФИО6 (л.д.99-105).

Кроме того, со стороны истца представлены квитанции, акты сдачи-приемки об оплате коммунальных услуг по <адрес>.

Судом установлено, что технический паспорт на <адрес> по договору подряда по заявке № от ДД.ММ.ГГГГ не изготовлен, т.к. в момент проведения обследования специалистом учреждения установлено, фактически заказчик занимает часть <адрес> (поз. № - жилая комната площадью <данные изъяты>., поз. № - жилая комната площадью <данные изъяты>., поз. № - кухня площадью <данные изъяты>., поз. № - кухня площадью <данные изъяты>.) - л.д.36,37.

На судебный запрос со стороны ГБУ РБ «ГКО и ТИ» представлены технический паспорт по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения: <адрес>, согласно которого общая площадь квартиры <данные изъяты>., в том числе жилая площадь <данные изъяты> количество жилых помещений – 2, расположена на 2 этаже. Имеется отметка о том, что разрешение на перепланировку не предъявлено (л.д.29-31).

Кроме того, имеется технический паспорт по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на <адрес>, согласно которого общая площадь квартиры <данные изъяты>., в том числе жилая площадь <данные изъяты>., количество жилых помещений – 1, расположена на 2 этаже. Имеется отметка о том, что разрешение на перепланировку не предъявлено. Указан собственник ФИО5 (л.д. 160-169).

При этом суд обращает внимание на то, что поэтажный план квартиры № и комнаты № совпадают (л.д.161,163,166).

В ответе на судебный запрос, ГБУ РБ «ГКО и ТИ» указывает, что предоставить копии технических паспортов на <адрес> расположенные в <адрес>, не представляется возможным, т.к. Учреждением не изготавливались.

Как следует из ходатайства ответчика об исключении из числа ответчиков № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ нумерацию квартир изменили на существующую. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нумерация квартир не менялась (л.д.25).

Суду со стороны ответчика представлен поэтажный план по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилого строения по <адрес> согласно которого квартиры за №№ находятся на втором этаже, расположены напротив друг друга. Так, <адрес> состоит из трех комнат, площадью <данные изъяты>, всего общая площадь <данные изъяты>. При этом <адрес> состоит из восьми комнат площадью <данные изъяты>. Также на данном поэтажном плане имеется отметка о том, что на <адрес> разрешение на перепланировку не предъявлено (л.д.176).

Суд отмечает, что представленный со стороны истца поэтажный план 2 этажа <адрес> суд не принимает во внимание, т.к. в нем содержатся неоговоренные письменные изменения в части написания прописью «<адрес>» и «<адрес>» - л.д.9.

Также в материалах дела имеется поэтажный план по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилого строения по <адрес>, согласно которого квартиры за №№ находятся на втором этаже, расположены напротив друг друга. Так, <адрес> состоит из четырех комнат, площадью <данные изъяты> При этом <адрес> состоит из пяти комнат площадью <данные изъяты>. (л.д.170-171).

Исходя из изложенного суд приходит к выводу о том, что в период времени до ДД.ММ.ГГГГ лицам, проживавшими в квартирах № по <адрес> осуществлена перепланировка без получения соответствующего разрешения, согласно которой местоположение квартир не изменилось, однако произошло уменьшение площади квартиры №, которая предоставлена ФИО1 по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ со следующими характеристиками: общая площадь <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, что следует из договора № от ДД.ММ.ГГГГ и поэтажного плана по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, технических паспортов на жилые помещения квартира <адрес>.

Ссылка истца на то, что из квартиры № образовалась квартиры за № не состоятельна, т.к. из представленных технических паспортов, поэтажных планов следует, что изначально на втором этаже <адрес> на втором этаже напротив друг друга находились и находятся <адрес>, в отношении которых проведена перепланировка.

При этом суд отмечает, что из заявления ФИО9 о предоставлении ей квартиры <адрес> по договору социального найма, последующего заключения в отношении этой же квартиры договора найма, затем последовавшее обращение к ответчику ГБУ РБ «ГКО и ТИ» с заявками № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об изготовлении технического паспорта на помещение, расположенное по адресу: <адрес>, однозначно следует, что ФИО9 предоставлена для проживания именно квартира №, в отношении которой она и просит изготовить техпаспорт.

Свидетель М.А.С. и К.Ф.С. показали, что ФИО1 проживает в <адрес>, а в <адрес> – ее внучка ФИО10.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что комната 1 <адрес> по договору социального найма ФИО1 не предоставлялась.

В соответствии с Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ присвоение объектам адресации адресов и аннулирование таких адресов осуществляется уполномоченными органами по собственной инициативе или на основании заявление физических или юридических лиц. Заявление представляется заявителем (представителем заявителя) в уполномоченный орган или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, с которым уполномоченным органом в установленном Правительством Российской Федерации порядке заключено соглашение о взаимодействии.

Между тем, Постановлением Правительства РФ от 13 октября 1997 года N1301 "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации" определено, что технический учет жилищного фонда возлагается на специализированные государственные и муниципальные организации технической инвентаризации - унитарные предприятия, службы, управления, центры, бюро (далее именуются - БТИ).

БТИ осуществляют технический учет жилищного фонда в городских и сельских поселениях независимо от его принадлежности, заполняют и представляют формы федерального государственного статистического наблюдения за жилищным фондом в территориальные органы государственной статистики.

Как следствие, ГБУ РБ «ГКО и ТИ», как на специализированную государственную организацию технической инвентаризации, не может быть возложена по изменению нумерации № на №.

Ходатайство истца о восстановлении срока для подачи иска в суд подлежит оставлению без рассмотрения, т.к. требования ФИО9 рассматриваются в порядке гражданского судопроизводства, в котором отсутствуют требования о сроке в 3 месяца для обращения в суд.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования ФИО1 об обязании внести исправления в технические данные жилого <адрес> в части производства замены в нумерации <адрес> на <адрес> последующее обязание выдать технический паспорт на <адрес> не подлежат удовлетворению и потому в иске надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 об обязании внести исправления в технические данные жилого <адрес>: произвести замену в нумерации квартиры № на квартиру №, обязании выдать технический паспорт на квартиру № отказать.

Мотивированное решение составлено 19 февраля 2024 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.Е. Лялина